Aspecte introductive legate de Comert
Comertul determina o functie economica complexa ce consta in a compara materii prime sau produse pentru a le revinde in acelasi stadiu fizic, dar in conditii convenabile consumatorilor, fiind, in acelasi timp profesiunea unui grup de agenti economici, care actioneaza in cadrul pietei, asigurand actele de schimb.
Comertul reprezinta unul dintre cele mai importante sectoare ale economiei si constituie un element „cheie” al modelului socio–economic, jucand un rol major in schemele socio-culturale, stilul de viata si amenajarea teritoriala a unei tari.
Reprezinta un bun unitar caracterizat prin reunirea elementelor necorporale si a unor elemente corporale ce apartin unui comerciant, permitandu-i acestuia sa-si dezvolte clientela.Este constituit in general din elemente mobiliare, incorporale si corporale. Elementele imobiliare sunt excluse. Elementele incorporale sunt clientela si vadul. Elementele corporale sunt materialele, utilajele si amenajarile ce nu au caracter de imobile prin destinatie, dar care au o anumita stabilitate, si care servesc exploatarii intreprinderii (utilaje industriale, material rulant, masini de scris, mobile de prezentare etc.).
De-a lungul timpului, activitatea de comert a cunoscut modificari substantiale, transformandu-se in cadrul etapei economiei de consum, dintr-o simpla intermediere, intr-o activitate creatoare de utilitati, devenind foarte importanta atat pentru producatori, cat si pentru utilizatori. Notiunea de utilitate
Principala functie a comertului, care caracterizeaza insusi continutul activitatii sale, o constituie cumpararea marfurilor de la producatori sau colectori - in cazul productiei agricole foarte dispersate - si transferarea acestora in depozite, in vederea pregatirii lor pentru vanzarea catre utilizatorii finali sau intermediari.
O a doua functie materializeaza activitati derivate din prima, dar foarte importante pentru actul comercial. Este vorba despre stocarea marfurilor, care ia forma unor preocupari permanente de a asigura echilibrul din oferta ci cerera de marfuri in cadrul pietei. Functia respectiva se datoreaza locului de intermediar pe care comertul il ocupa intre productie si consum.
Sub aspect juridic, notiunea de comert defineste transferul titluirilor de proprietate asupra materialelor sau serviciilor, precum si prestatiile de servicii realizate intre diferitele stadii ale productiei sau direct intre producator si consumator, care, de asemena, se considera ca reprezinta acte de comert.
Comercializarea produselor si serviciilor de piata este reglementata in Romania de :
O.G. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, aprobata prin Legea 650/2002 (M.O.424/2000);
H.G. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata (M.O. 235/2003);
H.G. 348/2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice.(M.O.269/2004)
H.G.1454/2004 pentru aprobarea criteriilor de implantare a structurilor de vanzare cu amanuntul cu suprafata mare si definirea tipologiei structurilor de vanzare (M.O.854/2004);
In plus, in Romania faptele de comert sunt relgementate printr-o serie impresionanta de prevederi legislative:
Practici comerciale
Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent (M.O. nr . 576/2004);
H.G. nr. 1766/2004 privind normele de aplicare a Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent;
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice. (M.O. nr. 839/2004);
O.U.G. nr. 75/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr.359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice. (M.O.nr. 932/2004);
H.G. nr. 573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor (M.O. nr. 414/2002);
Localizarea activitatii - efectuarea comertului in structuri de vanzare
O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, aprobata prin Legea 650/2002 (M.O.nr. 424/2000);
H.G. nr. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. nr . 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata (M.O. nr. 235/2003);
Protectia si informarea consumatorilor
H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice( M.O. nr. 269/2004);
H.G. nr. 1454/2004 pentru aprobarea criteriilor de implantare a structurilor de vanzare cu amanuntul cu suprafata mare si definirea tipologiei structurilor de vanzare (M.O.nr. 854/2004);
O.G. nr. 106/1999 privind regimul contractelor incheiate in afara spatiilor comerciale (Legea 60/2002 pentru aprobarea O.G.nr. 106/1999 privind regimul contractelor incheiate in afara spatiilor comerciale) (M.O. nr. 431/1999);
O.G. nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distanta, cu modificarile ulterioare (M.O.nr. 431/2000);
Ordin nr. 259/2003 pentru stabilirea conditiilor minime obligatorii la comercializarea produselor agricole si agroalimentare in pietele de gros (M.O.nr. 106/2004);
O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, aprobata prin Legea nr. 650/2002 (M.O.nr.424/2000);
H.G. nr. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata (M.O. nr. 235/2003);
Obligatiile ce le revin in comercializarea unor produse
H.G nr. 511/2004 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind etichetarea alimentelor prevazute in anexa nr.1 la HG 106/2002 privind etichetarea alimentelor (M.O.nr. 348/2004);
Legea nr. 245/2004 privind securitatea generala a produselor (M.O.nr. 565/2004);
H.G. nr. 947/2000 privind modalitatea de indicare a preturilor produselor oferite consumatorilor spre vanzare (M.O.nr. 524/2000);
H.G. nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificarile si completarile ulterioare (M.O. nr. 147/2002);
Ordin nr. 357/2003 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea, suspendarea si retragerea licentelor de fabricatie in domeniul productiei de produse alimentare (M.O. nr. 404/2003);
Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor cu modificarile si completarile ulterioare. (M.O. nr. 462/2004);
H.G. nr. 40/2003 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru masinile de spalat rufe, de uz casnic( M.O.nr. 82 /2003);
H.G. nr. 1039/2003 privind stabilirea cerintelor referitoare la etichetarea si eficienta energetica a aparatelor frigorifice de uz casnic pentru introducerea pe piata (M.O.nr. 643/2003);
H.G. nr. 332/2001 privind denumirea, marcarea compozitiei fibroase si etichetarea produselor textile, cu modificarile ulterioare (M.O. nr. 166/2001);
H.G. nr. 26/2002 privind stabilirea conditiilor de etichetare a materialelor utilizate la producerea principalelor componente ale articolelor de incaltaminte destinate vanzarii catre consumatori (M.O. nr. 67/2002);.
H.G nr. 254/2004 privind stabilirea Criteriilor acordate la etichetarea articolelor ecologice de incaltaminte (M.O. nr. 185/2004);
H.G. nr. 745/1999 pentru aprobarea Normelor privind etichetarea detergentilor, a produselor de intretinere si a produselor de curatat (M.O. nr. 453/1999);
H.G. nr. 253/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru detergentii de masini de spalat (M.O. nr. 185/2004);
H.G. nr. 1530/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse detergenti de vase pentru spalare manuala.(M.O.nr. 908/2004);
H.G. nr. 396/2003 privind securitatea utilizatorilor de jucarii (M.O. nr. 264/2003);
Ordin nr. 393/2003 privind aprobarea Listei cuprinzand standardele romane din domeniul securitatii utilizatorilor de jucarii care adopta standardele europene, armonizate (M.O. nr. 49/2004);
Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si consumatori.(M.O.nr. 560/200);
Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata (M.O. nr. 914/2002);
Hotarare nr. 1117 / 2002 privind stabilirea cerintelor referitoare la etichetarea energetica pentru introducerea pe piata a cuptoarelor electrice de uz casnic ( MO nr. 785/ 2002);
Hotarare nr. 827 / 2002 privind stabilirea Criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse aparate frigorifice ( M.O nr. 638 / 2002);
Hotarare nr. 134/ 2002 privind caracterizarea, clasificarea si marcarea produselor din sticla cristal in vederea comercializarii acestora (M.O nr. 144 / 2002);
Publicitate
O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata cu modificarile si completarile ulterioare (Legea nr. 37/2002 privind aprobarea O.G. nr. 58/2000 pentru modificarea si completarea O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor) (M.O. nr. 75/1994);
Legea nr. 296/2004 privind Codul Consumului (M.O.nr. 593/2004)
Legea nr. 245/2004 privind securitatea generala a produselor (M.O.nr. 565/2004);
H.G. nr. 396/2003 privind securitatea utilizatorilor de jucarii (M.O. nr. 264/2003);
Ordin nr. 393/2003 privind aprobarea Listei cuprinzand standardele romane din domeniul securitatii utilizatorilor de jucarii care adopta standardele europene, armonizate (M.O. nr. 49/2004);
Ordinul nr. 188/2004 presedintelui A.N.P.C. privind modificarea ordinului presedintelui A.N.P.C. nr. 517/2001 pentru aprobarea normelor privind criteriile de clasificare a produselor folosite, destinate copiilor mai mici de 36 de luni (M.O. nr. 665/2004);
H.G. nr. 665/1995 privind inlocuirea, remedierea sau restituirea contravalorii produselor care prezinta deficiente de calitate (M.O. nr. 206/1995);
H.G. nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor si acumulatorilor care contin substante periculoase (M.O. nr. 700/2001);
Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor cu modificarile si completarile ulterioare. (M.O. nr. 462/2004);
O.C. nr. 5/N –78 –1/2000 pentru aprobarea Regulamentului privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructie si produsele destinate constructiilor (M.O. nr. 120/2000);
Legea 379/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice (M.O.nr. 901/2004);
O.U.G. nr. 97/2001 privind reglementarea productiei, circulatiei si comercializarii alimentelor.(M.O.nr. 349/2001);
Legea nr. 244/2002 Legea viei si vinului in sistemul organizarii comune a pietei viti - vinicole.(M.O.nr. 333/2002);
H.G. nr. 760/2001 privind aprobarea Normelor tehnice de exploatare si comercializare a apelor minerale naturale.(M.O.nr. 495/2001);
H.G. nr. 394/1995 privind obligatiile ce revin agentilor economici - persoane fizice sau juridice - in comercializarea produselor de folosinta indelungata destinate consumatorilor, republicata (M.O.nr. 10/1997);
H.G. nr. 1219/2000 privind unele masuri de protectie a intereselor consumatorilor la achizitionarea de piese de schimb auto, altele decat cele care pot afecta siguranta circulatiei si/sau protectia mediului.(M.O.nr. 644/2000);
H.G. nr. 767/2001 privind regimul de comercializare a produselor in compozitia carora intra substante cu efect ebrionarcotic, produse denumite generic "aurolac".(M.O.nr. 490/2001);
H.G. nr. 1022/2002 privind regimul produselor si serviciilor care pot pune in pericol viata, sanatatea, securitatea muncii si protectia mediului.(M.O.nr. 711/2002);
Ordinul nr. 1059/2004 privind modificarea si completarea Ordinului ministrului sanatatii nr. 273/2004 pentru aprobarea Normelor de igiena privind apele potabile imbuteliate, altele decat apele minerale naturale(M.O.nr. 810/2004);
Ordinul nr. 679/1237/257/2004 privind modificarea Ordinului ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor, al ministrului sanatatii si familiei si al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor nr. 206/447/86/2002 pentru aprobarea Normelor cu privire la comercializarea carnii de pasare.(M.O.nr. 966/2004);
H.G. nr. 415/2004 privind regimul de comercializare a oualor (M.O.nr. 296/2004);
Ordin nr. 268/441/117/2003 pentru aprobarea Normelor privind definirea, descrierea si prezentarea bauturilor spirtoase (M.O. nr. 573/2003);
Hotarare nr. 1554 / 2003 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice (M.O nr. 17 / 2004);
Concurenta
Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificarile si completarile ulterioare (Legea nr. 283/2002 pentru modificarea si completarea Legii 148/2000 privind publicitatea) (M.O.nr.368/2002);
Fiscalitate
Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale (M.O. nr. 24/1991);
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, republicata (M.O.nr. 133/1991);
Legea nr. 21/1996 privind concurenta, cu modificarile ulterioare (M.O. nr. 88/1996);
Marfuri, cadru comert
Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O.nr. 927/2003);
Legea nr. 174/2004 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala;
H.G. nr. 944/2004 pentru majorarea nivelului accizelor pentru unele produse
O.G. nr. 94/2004 pentru modificarea denumirii si clasificarii marfurilor din Tariful vamal de import al Romaniei si a taxelor vamale aferente acestora(M.O.nr. 1115/2004);
Legea nr. 507/2004 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 94/2004 privind reglementarea unor masuri financiare(M.O.nr. 1080/2004);
Legea nr. 494/2004 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 83/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1092/2004);
O.G. nr. 123/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1154/2004);
O.U.G. nr. 138/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1281/2004);
O.G. nr. 24/2005 pentru modificarea si completarea Legii 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O. nr. 263/2005);
H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O.nr. 112/2004);
Legea nr. 617/2002 privind aprobarea O.U.G. nr. 117/2001 pentru modificarea si completarea O.G. nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor si instituirea unor masuri pentru diminuarea fenomenelor de frauda si evaziune fiscala in domeniul alcoolului si al bauturilor alcoolice (M.O. nr. 851/2002);
Ordin nr. 334/2005 pentru aprobarea modelului si continutului Cererii de inregistrare si atestare a activitatii de distributie si comercializare angro de bauturi alcoolice si/sau produse din tutun si Atestatului pentru distributie si comercializare angro de produse supuse accizelor, in conditiile art. 244^1 alin. (1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a Instructiunilor privind procedura de solutionare a Cererii de inregistrare si atestare a activitatii de distributie si comercializare angro de bauturi alcoolice si/sau produse din tutun.(M.O. nr. 258/2005);
O.U. G. nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata (M.O. nr. 75/2005);
H.G. nr. 479/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale (M.O. nr. 319/2003);
H.G. nr. 831/2004 pentru aprobarea Normelor privind limitele admisibile de perisabilitate la marfuri in procesul de comercializare (M.O. nr. 522/2004).
Bibliografie
Bazele Comertului, Dumitru Patriche (coord) Ion Stanescu, Mihai Grigorescu, Mihai Felea, Editura Economica, 1999
Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii: www.mimmc.ro
Alte aspecte introductive
Termeni juridici, grupare tematica
|
