Legea 78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania. Lege nr. 78/2014
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 469 din 26 iunie 2014
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
(1) Prezenta lege reglementeaza participarea
persoanelor fizice la activitatile de voluntariat desfasurate in
folosul altor persoane sau al societatii, organizate de persoane
juridice de drept public sau de drept privat fara scop lucrativ.
(2) Voluntariatul este un factor important in crearea unei
piete europene competitive a muncii si totodata in dezvoltarea
educatiei si formarii profesionale, precum si pentru cresterea
solidaritatii sociale.
Art. 2
(1) Statul roman recunoaste valoarea sociala a
activitatilor de voluntariat ca expresie a cetateniei active, a
solidaritatii si responsabilitatii sociale, precum si valoarea
profesionala ca expresie a dezvoltarii personale, profesionale,
interculturale si lingvistice a persoanelor care desfasoara aceste
activitati.
(2) Statul sustine dezvoltarea miscarii de voluntariat la nivel
local, national si international, cu respectarea independentei si
diversitatii acesteia, in scopul indeplinirii sale artistice si culturale,
sportive si recreative, educationale, stiintifice, de cercetare, de
tineret, de reprezentare, de mediu, de sanatate, sociale, de
solidaritate, de dezvoltare comunitara, de ajutor umanitar, civic si
filantropic si altele asemenea.
(3) Statul roman sprijina dezvoltarea voluntariatului prin
toate institutiile sale care activeaza in domenii in care se desfasoara
activitati de voluntariat potrivit legii.
Art. 3
In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai
jos au urmatoarele semnificatii:
a) voluntariatul reprezinta participarea voluntarului persoana
fizica la activitati de interes public desfasurate in folosul altor
persoane sau al societatii, organizate de catre persoane juridice de
drept public sau de drept privat, fara remuneratie, individual sau in
grup;
|
|
b) activitatea de interes public reprezinta activitatea
desfasurata in domenii precum: arta si cultura, sportul si recreerea,
educatia si cercetarea, protectia mediului, sanatatea, asistenta
sociala, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul
umanitar si/sau filantropic, dezvoltarea comunitara, dezvoltarea
sociala;
c) organizatia gazda este persoana juridica de drept public
sau de drept privat, fara scop lucrativ, care organizeaza si
administreaza activitati de voluntariat;
d) contractul de voluntariat reprezinta conventia incheiata
intre un voluntar si organizatia gazda, in temeiul careia prima parte
se obliga sa presteze o activitate de interes public, fara a fi
remunerata, iar cea de-a doua se obliga sa ofere o activitate
adecvata solicitarii sau pregatirii voluntarului;
e) voluntarul este orice persoana fizica, fara deosebire de
rasa, origine etnica, religie, sex, opinie, apartenenta politica, care a
dobandit capacitate de munca potrivit legislatiei in domeniul
muncii si desfasoara activitati de voluntariat;
f) beneficiarul activitatii de voluntariat este persoana fizica,
alta decat sotul/sotia si copiii, sau persoana juridica in folosul
careia se desfasoara activitatea de voluntariat;
g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul
organizatiei gazda, care indeplineste sarcinile legate de
coordonarea si administrarea activitatii voluntarilor.
Art. 4
Prezenta lege se fundamenteaza pe urmatoarele
principii:
a) participarea ca voluntar, activitate de interes public,
neremunerata si bazata pe o decizie liber consimtita a voluntarului;
b) implicarea activa a voluntarului in viata comunitatii;
c) desfasurarea voluntariatului cu excluderea remuneratiei
din partea beneficiarului activitatii;
d) participarea persoanelor la activitatile de voluntariat, pe
baza egalitatii de sanse si de tratament, fara discriminari;
e) activitatea de voluntariat nu substituie munca platita;
f) caracterul de interes public al activitatii de voluntariat.
Art. 5
Activitatile de voluntariat izolate, sporadic prestate,
in afara raporturilor cu persoanele juridice prevazute la art. 1, din
ratiuni familiale, de prietenie sau de buna vecinatate nu fac
obiectul prezentei legi.
Art. 6
Autoritatile administratiei publice sprijina derularea
activitatilor de voluntariat prin includerea in strategiile de
dezvoltare locala sau nationala a unor capitole distincte despre
rolul voluntariatului ca resursa de dezvoltare a bunastarii sociale si
nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum si modul de
sprijinire a voluntariatului pentru atingerea prioritatilor locale sau
nationale.
Art. 7
(1) Autoritatile administratiei publice locale sustin
voluntariatul ca metoda recunoscuta prin care cetatenii pot
participa activ la activitati de voluntariat in comunitatile lor,
metoda ce le permite acestora sa abordeze probleme legate de
actiuni umanitare, mediu inconjurator, probleme sociale, si altele
asemenea.
(2) Autoritatile administratiei publice locale se intalnesc
anual cu reprezentantii legali ai organizatiei gazda, pe raza
unitatilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, in vederea
organizarii unei cooperari efective in activitatile de interes public
desfasurate de catre voluntari, precum si in vederea promovarii, la
nivel local, a acestor activitati, a rezultatelor si impactului social
survenit.
(3) Autoritatile administratiei publice locale promoveaza si
sustin organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internationale a
Voluntariatului, in data de 5 decembrie a fiecarui an.
Art. 8
(1) Activitatilor de voluntariat organizate in afara
Romaniei, de catre organizatii gazda de nationalitate romana, in
parteneriat cu organizatii din tara respectiva, desfasurate in temeiul
unui contract de voluntariat semnat in Romania, le sunt aplicabile
prevederile prezentei legi.
(2) Voluntarilor cetateni straini le este garantata rezidenta pe
teritoriul statului roman pe durata contractului de voluntariat, in
limitele si conditiile impuse de legislatia privind regimul strainilor
in Romania.
Art. 9
(1) Activitatea de voluntariat se desfasoara in urma
unei cereri din partea organizatiei gazda, prin care aceasta isi
manifesta disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Organizatia
gazda are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de
a deveni voluntar, in conditiile prevazute in statutul acesteia, in
functie de tipul de activitate desfasurata, si cu respectarea art. 4
lit. c).
(2) Cererea emisa de organizatia gazda persoana juridica de
drept public, prin care este manifestata disponibilitatea de a
colabora cu voluntari, se realizeaza printr-un anunt public.
(3) Organizatia gazda ofera instruire initiala cu privire la:
a) structura, misiunea si activitatile organizatiei gazda;
b) drepturile si responsabilitatile voluntarului;
c) regulamentele interne care reglementeaza implicarea
voluntarului.
(4) Organizatia gazda poate oferi voluntarilor, in conditiile
legislatiei din domeniul educatiei si formarii profesionale, cursuri
de instruire, formare si pregatire profesionala in domeniul in care
aceasta activeaza.
Art. 10
(1) Este interzis, sub sanctiunea anulabilitatii, sa se
incheie contract de voluntariat in scopul de a evita incheierea unui
contract individual de munca sau, dupa caz, a unui contract civil de
prestari de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru
efectuarea prestatiilor respective.
(2) Activitatea de voluntariat se considera experienta
profesionala si/sau in specialitate, in functie de tipul activitatii,
daca aceasta este realizata in domeniul studiilor absolvite.
(3) Pe durata perioadei activitatii de voluntariat, cat si la
incheierea activitatii de voluntariat, organizatia gazda, la cererea
voluntarului, elibereaza un certificat de voluntariat la care este
anexat un raport de activitate. Acestea se intocmesc in limba
romana daca au fost emise pe teritoriul Romaniei.
(4) Certificatul de voluntariat va contine urmatoarele
elemente:
a) datele de identificare ale organizatiei gazda care emite
certificatul;
b) numarul de inregistrare si data emiterii certificatului;
c) numarul de inregistrare si data contractului de voluntariat;
d) numele, prenumele si datele de identificare ale
voluntarului;
e) perioada si numarul de ore de voluntariat;
f) numele si prenumele coordonatorului voluntarilor;
g) numele si prenumele reprezentantului legal al organizatiei
gazda;
h) mentiunea "Voluntarul si organizatia emitenta sunt
responsabili pentru veridicitatea datelor si informatiilor cuprinse in
acest certificat”.
(5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente
eliberate de organizatii gazda dintr-un alt stat, sunt recunoscute in
Romania, in masura in care contin elementele prevazute la alin. (4)
si sunt prezentate in copie autentificata si traducere legalizata.
(6) Raportul de activitate va contine urmatoarele elemente:
a) activitatile de voluntariat prestate;
b) atributiile asumate;
c) aptitudinile dobandite.
Art. 11
(l) Voluntariatul se desfasoara pe baza unui
contract incheiat in forma scrisa, in limba romana, intre voluntar si
organizatia gazda. Obligatia de incheiere a contractului de
voluntariat in forma scrisa revine organizatiei gazda. Forma scrisa
este obligatorie pentru incheierea valabila a contractului.
(2) In cazul incheierii contractului de voluntariat cu un
cetatean strain, organizatia gazda poate sa-i puna acestuia la
dispozitie un interpret.
(3) Organizatia gazda este obligata ca, anterior inceperii
activitatii de voluntariat, sa inmaneze voluntarului un exemplar din
contractul de voluntariat.
(4) Anterior inceperii activitatii, contractul de voluntariat se
inregistreaza in registrul de evidenta a voluntarilor tinut de
organizatia gazda.
(5) Contractul de voluntariat este insotit obligatoriu de fisa de
voluntariat si fisa de protectie a voluntarului.
(6) Contractul de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele
clauze:
a) datele de identificare ale partilor contractante;
b) descrierea activitatilor pe care urmeaza sa le presteze
voluntarul;
c) timpul si perioada de desfasurare a activitatii de
voluntariat;
d) drepturile si obligatiile partilor;
e) stabilirea cerintelor profesionale, a abilitatilor sociale,
intereselor de dezvoltare, a celor de sanatate, confirmate prin
certificate de sanatate sau alte documente;
f) conditiile de reziliere a contractului.
(7) Contractul de voluntariat inceteaza in urmatoarele
conditii:
a) la expirarea termenului stabilit in contract, respectiv la
data la care prestatiile care fac obiectul contractului au fost
executate;
b) de comun acord;
c) cand organizatia gazda isi inceteaza activitatea;
d) prin denuntare unilaterala, in conditiile art. 21;
e) in caz de reziliere a contractului.
(8) Fisa de voluntariat contine descrierea in detaliu a tipurilor
de activitati pe care organizatia gazda si voluntarul au convenit ca
acesta din urma le va desfasura pe parcursul contractului de
voluntariat.
(9) Fisa de protectie a voluntarului contine instructiuni cu
privire la desfasurarea activitatii acestuia cu respectarea
prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Pentru activitati ce ies din domeniul de acoperire al fisei de
protectie a voluntarului, organizatorii activitatii vor apela la
inspectoratele teritoriale de munca ce vor pune la dispozitia
acestora instructiuni de securitate a muncii specifice activitatii
respective.
(10) Organizatia gazda este obligata sa tina evidenta
voluntarilor, a duratei si a tipului activitatilor desfasurate si
evaluarii voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite in regulamentul
intern.
Art. 12
Contractul de voluntariat trebuie sa contina
minimum urmatoarele drepturi ale voluntarului:
a) dreptul de a desfasura activitatea de voluntariat in
concordanta cu capacitatea si disponibilitatea acestuia;
b) dreptul de a solicita organizatiei gazda eliberarea
certificatului de voluntariat insotit de raportul de activitate;
c) dreptul la confidentialitate si protectia datelor personale;
d) dreptul la timp liber corespunzator cu activitatea de
voluntariat.
Art. 13
(1) Contractul de voluntariat trebuie sa contina
urmatoarele obligatii ale voluntarului:
a) obligatia de a presta o activitate de interes public, fara
remuneratie;
b) obligatia unei conduite complementare cu obiectivele
generale ale voluntariatului – imbunatatirea calitatii vietii si
reducerea saraciei, dezvoltare sustenabila, sanatate, prevenirea si
gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea sociala si totodata
lupta impotriva excluderii sociale si discriminarea;
c) obligatia voluntarului de a indeplini sarcinile prevazute in
fisa de voluntariat, precum si respectarea instructiunilor stipulate in
fisa de protectie a voluntarului;
d) obligatia de a pastra confidentialitatea informatiilor la care
are acces in cadrul activitatii de voluntariat, pe perioada
desfasurarii contractului de voluntariat si pe o perioada de 2 ani
dupa incetarea acestuia;
e) obligatia de a anunta indisponibilitatea temporara de a
presta activitatea de voluntariat in care este implicat.
(2) Raspunderea voluntarului in astfel de situatii se angajeaza
potrivit regulilor stabilite in legislatia in vigoare si in
regulamentele interne ale organizatiei gazda.
Art. 14
Contractul de voluntariat trebuie sa contina
urmatoarele drepturi ale organizatiei gazda:
a) dreptul de a stabili organizarea si functionarea activitatii de
voluntariat;
b) dreptul de a initia continutul fisei de voluntariat, pe care o
adapteaza la solicitarea si pregatirea voluntarului, precum si la
tipul de activitati de voluntariat desfasurate de catre organizatia
gazda;
c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de
implementare a fisei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari;
d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la
clauzele stabilite in contractul de voluntariat, fisa de voluntariat
si/sau in fisa de protectie a voluntarului.
Art. 15
(1) Contractul de voluntariat trebuie sa contina
urmatoarele obligatii ale organizatiei gazda:
a) obligatia de a asigura desfasurarea activitatilor sub
conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea
conditiilor legale privind securitatea si sanatatea in munca, in
functie de natura si de caracteristicile activitatii respective;
b) obligatia de a suporta cheltuielile de hrana, cazare si
transport pentru voluntar in desfasurarea activitatii sale de
voluntariat;
c) obligatia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de
desfasurarea activitatii de voluntariat, cu exceptia celor aferente
muncii prestate de catre voluntar.
(2) La solicitarea voluntarului, organizatia gazda poate
incheia contract de asigurare impotriva riscurilor de accident si de
boala sau a altor riscuri ce decurg din natura activitatii, in functie
de complexitatea activitatii la care participa acesta.
Art. 16
In executarea contractului de voluntariat,
voluntarul se subordoneaza coordonatorului voluntarilor, numit in
conditiile art. 3 lit. g). In situatia in care, prin desfasurarea
activitatilor de voluntariat, se cauzeaza prejudicii unor terte
persoane, organizatia gazda va raspunde solidar cu voluntarul, in
conditiile legii sau ale contractului de voluntariat, daca acestea nu
au fost determinate de culpa exclusiva a voluntarului.
Art. 17
Executarea obligatiilor contractuale ce revin
voluntarului nu se poate face prin reprezentare.
Art. 18
Raspunderea pentru neexecutarea sau executarea
necorespunzatoare a contractului de voluntariat este supusa
prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu
modificarile ulterioare.
Art. 19
Daca pe parcursul executarii contractului de
voluntariat intervine, independent de vointa partilor, o situatie de
natura sa ingreuneze executarea obligatiilor ce revin voluntarului,
contractul va fi renegociat, iar daca situatia face imposibila
executarea contractului, acesta inceteaza de plin drept.
Art. 20
(1) Negocierea sau renegocierea contractului de
voluntariat se va face la cererea scrisa a uneia dintre parti, in
conditiile stabilite prin contractul de voluntariat.
(2) La negocierea clauzelor si la incheierea contractelor de
voluntariat partile sunt egale si libere.
Art. 21
Denuntarea unilaterala a contractului de voluntariat
are loc la initiativa oricareia dintre parti, care se comunica si se
motiveaza in scris. Conditiile denuntarii se stabilesc prin contractul
de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile.
Art. 22
(1) Litigiile izvorate din incheierea, modificarea,
executarea sau incetarea contractului de voluntariat se solutioneaza
pe cale amiabila sau prin procedura de mediere iar, in caz de
nesolutionare, de catre instantele civile.
(2) Actiunile izvorate din contractul de voluntariat sunt
scutite de taxa de timbru.
Art. 23
La concursurile organizate pentru ocuparea
posturilor, daca doi sau mai multi candidati obtin punctaje egale,
autoritatile si institutiile publice si angajatorii persoane fizice sau
juridice pot acorda punctaj suplimentar candidatilor care prezinta
unul sau mai multe certificate de voluntariat obtinute din activitati
de voluntariat, eliberate in conditiile prevazute de prezenta lege, in
situatia in care acestea constituie criterii de selectie.
Art. 24
Dispozitiile prezentei legi nu se aplica personalului
din cadrul serviciilor de urgenta voluntare constituite conform
legii, precum si persoanelor carora le sunt aplicabile dispozitiile
legale privitoare la prestarea serviciului militar pe baza de
voluntariat.
Art. 25
Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la
publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 26
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga
Legea voluntariatului nr. 195/2001, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 276 din 25 aprilie 2007.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu
respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din
Constitutia Romaniei, republicata.
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
