Lege nr. 106/2008 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica a terenurilor necesare lucrarilor miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 369 din 14/05/2008
Art. 1 Prezenta lege stabileste cadrul juridic pentru reglementarea
masurilor in scopul asigurarii terenurilor necesare desfasurarii lucrarilor
miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit.
Art. 2 (1) In intelesul prezentei legi, se declara de utilitate publica
lucrarile miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit, care se executa
in baza unei licente de exploatare.
(2) In intelesul prezentei legi, prin lucrari miniere pentru
exploatarea zacamintelor de lignit se intelege ansamblul de lucrari privind
exploatarea, comercializarea produselor miniere, conservarea si inchiderea
minelor, inclusiv lucrarile aferente, de refacere si reabilitare a mediului,
precum si lucrarile pentru pregatirea drumurilor de acces, podurile,
constructiile hidrotehnice speciale si alte amenajari necesare protectiei
zacamântului.
Art. 3 (1) Pentru lucrarile declarate de utilitate publica, in conditiile
art. 2 alin. (1) expropriator este statul român, prin titularii licentelor de
exploatare, operatori economici.
(2) Imobilele expropriate intra in proprietatea publica a statului.
Art. 4 (1) Titularul licentei de exploatare are obligatia sa
intocmeasca documentatia tehnico-economica pentru fiecare lucrare
miniera, care indeplineste conditiile prevazute la art. 2 alin. (1), in
conformitate cu prevederile Legii cadastrului si publicitatii imobiliare, nr.
7/1996, republicata.
(2) Documentatia tehnico-economica prevazuta la alin. (1) cuprinde
datele privind resursele si rezervele minerale obtinute din lucrarile miniere,
fondul geologic, datele si informatiile privind perimetrul de exploatare,
precum si planurile de situatie cu amplasamentul lucrarilor miniere, care
contin delimitarea suprafetelor de teren si a constructiilor propuse pentru
expropriere, cu indicarea numelor proprietarilor si a ofertelor de
despagubire pe categorii de imobile, stabilite de catre persoane autorizate
in evaluare.
(3) Planurile de situatie cu amplasamentul lucrarilor miniere si
imobilele ce urmeaza a fi expropriate se vizeaza pentru neschimbare de
catre Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara.
Art. 5 (1) Declansarea procedurii de expropriere a imobilelor pe
care urmeaza a se executa lucrarea miniera si suma globala evaluata a
despagubirilor se aproba prin hotarâre a Guvernului, pe baza documentatiei
tehnico-economice prevazute la art. 4 alin. (2).
(2) Planul cu amplasamentul lucrarii, intocmit conform prevederilor
art. 4 alin. (2) pe fiecare teritoriu administrativ, se aduce la cunostinta
publica, prin afisare la sediul consiliului local al comunei, orasului sau
municipiului pe teritoriul caruia sunt situate imobilele ce se supun aprobarii
pentru expropriere, si va ramâne afisat pâna la finalizarea procedurii de
despagubire.
(3) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a hotarârii
Guvernului privind aprobarea declansarii procedurii de expropriere
prevazuta la alin. (1), titularii licentelor de exploatare vor notifica
persoanelor fizice sau juridice titulare de drepturi reale asupra procedurii
si ofertei de despagubire.
Art. 6 (1) In afara despagubirilor acordate, titularul licentei de
exploatare, in cazul in care a declansat procedura de expropriere a
imobilelor pe care urmeaza a se executa lucrari miniere, are obligatia de a
organiza, pe cheltuiala proprie, vetre de sat cu utilitatile necesare
desfasurarii traiului in comunitatea nou infiintata, la solicitarea autoritatii
administratiei publice locale.
(2) Totodata, titularul licentei de exploatare va asigura reconstituirea
in totalitate, pe noi amplasamente, dobândite in conditiile stabilite de legea
civila, de obiective care sa le inlocuiasca pe cele afectate de lucrarile
miniere - scoli, biserici, cimitire, alimentare cu apa, cu gaze, iluminat
stradal.
(3) Titularul licentei de exploatare, va transfera, cu titlu gratuit,
autoritatilor administratiei publice locale imobilele si utilitatile publice
realizate pe noile amplasamente, prevazute la alin. (2), in conditiile legii.
Art. 7 (1) Lucrarile prevazute la art. 6 alin. (1) si (2) vor fi
efectuate pâna la data inceperii lucrarilor efective de expropriere.
(2) In situatia in care lucrarile nu vor fi executate pâna la data
prevazuta la alin. (1), procedura de expropriere nu poate fi demarata.
Art. 8 (1) Plata despagubirilor pentru imobilele ce urmeaza a fi
expropriate in temeiul prevederilor art.5 alin.(1) se face direct titularilor
drepturilor reale, in numerar sau prin consemnarea sumelor intr-un cont
bancar la dispozitia acestora.
(2) Dovada dreptului de proprietate si a celorlalte drepturi reale
asupra imobilelor ce urmeaza a fi expropriate se face prin mijloace de
proba admise de lege, in functie de modalitatea de dobândire a
drepturilor - conventionala, judiciara, legala, succesorala, intelegând prin
dobândire si constituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate in
temeiul unor legi speciale.
(3) In cazul in care despagubirile referitoare la acelasi imobil sunt
cerute in concurs sau in contradictoriu de mai multe persoane indreptatite,
despagubirile se vor consemna pe numele tuturor, urmând a fi impartite
potrivit legii civile. Despagubirea va fi eliberata numai titularilor
drepturilor dovedite prin hotarâri definitive si irevocabile.
(4) In situatia in care imobilele ce urmeaza a fi expropriate fac
obiectul unei succesiuni, iar succesorii nu sunt cunoscuti sau nu pot
prezenta certificat de mostenitor, daca procedura succesorala este deschisa,
despagubirea se va consemna pe seama succesiunii. Daca procedura
succesorala nu este deschisa, un reprezentant al titularului licentei de
exploatare va solicita informatii asupra deschiderii succesiunii, iar suma
reprezentând despagubirile va fi consemnata intr-un cont distinct, pe
seama succesiunii. Despagubirile vor fi platite numai succesorilor care isi
vor dovedi calitatea cu certificatul de mostenitor.
(5) Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale in care sunt situate
imobilele ce urmeaza a fi supuse exproprierii, precum si notarii publici sunt
obligati sa comunice, in termen de 5 zile de la cererea titularului licentei de
exploatare, informatiile cu privire la deschiderea procedurii succesorale.
(6) Dupa expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii,
titularul licentei de exploatare are dreptul sa ceara eliberarea certificatului
de vacanta succesorala, cu exceptia situatiilor de acceptare tacita a
succesiunii.
(7) In cazul altor situatii litigioase, decât cele prevazute la
alin. (4)-(6), sumele aferente exproprierii se consemneaza pe numele
persoanelor aflate in litigiu, urmând a fi platite in conditiile prezentei legi.
Art. 9 (1). In termen de 5 zile de la data intrarii in vigoare a
hotarârii Guvernului prevazute la art. 5 alin. (1), in temeiul careia a fost
transmisa notificarea de titularul licentei de exploatare, se desemneaza
comisia de verificare a dreptului de proprietate si a oricaror alte drepturi
reale si de negociere a cuantumului despagubirii.
(2) Comisia prevazuta la alin. (1) va fi formata din: 3 specialisti
desemnati de titularul licentei de exploatare, 3 proprietari ale caror imobile
sunt propuse pentru expropiere, din localitatea in care sunt situate
imobilele propuse pentru expropriere, alesi prin tragere la sorti dintr-o lista
de minimum 25 de proprietari, precum si din primarul localitatii.
Conducerea comisiei va fi desemnata de titularul de licenta.
(3) Comisia prevazuta la alin. (1) stabileste cuantumul despagubirii
prin negociere cu proprietarii persoane fizice sau juridice sau cu titularii
altor drepturi reale.
(4) La solicitarea comisiei, persoanele notificate au obligatia sa
completeze documentatia depusa privind calitatea de titular al dreptului
real pentru care solicita despagubirea, in termen de 15 zile. In caz contrar,
comisia va consemna despagubirea pe numele expropriatului, insa plata se
va face numai la data la care expropriatul isi va dovedi dreptul in conditiile
prezentei legi.
Art. 10 Decizia comisiei privind cuantumul despagubirilor,
stabilite in conditiile prevazute la art. 9 , se comunica expropriatului si se
afiseaza, in extras, la sediul consiliului local in raza caruia se afla situat
imobilul ce urmeaza a fi expropriat, precum si la sediul titularului licentei
de exploatare.
Art. 11 In termen de maximum 15 zile de la data intrunirii comisiei
prevazute la art. 9 alin. (1), pentru toate cazurile in care s-a consemnat in
procesul-verbal acordul partilor, acesta fiind semnat de ambele parti,
expropriatorul efectueaza plata despagubirilor pentru imobilele ce urmeaza
a fi expropriate, in orice mod convenit de parti.
Art. 12 (1) Pentru toate cazurile in care, in urma intrunirii comisiei
prevazute la art. 9 alin. (1), nu s-a ajuns la invoiala intre parti asupra
cuantumului despagubirii si pentru cazurile in care persoanele notificate nu
s-au prezentat pentru negociere, expropriatorul se adreseaza instantelor
judecatoresti, potrivit prevederilor Legii nr. 33/1994 privind exproprierea
pentru cauza de utilitate publica.
(2) Judecarea cauzelor ce au ca obiect exproprierile pornite in temeiul
prezentei legi se face cu precadere, iar termenele stabilite in cursul
judecatii, de catre instantele investite, nu pot fi mai mari de 7 zile.
Art. 13 (1) Cererile adresate instantei judecatoresti pentru
stabilirea, in contradictoriu cu statul român, a dreptului la despagubire
pentru expropriere si a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciara
de timbru.
(2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile litigiilor având ca obiect
stabilirea dreptului de proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor
supuse exproprierii.
Art. 14 Actele juridice care se incheie dupa data comunicarii
deciziei comisiei prevazute la art. 9 alin. (1) sau dupa data consemnarii
sumelor stabilite ca despagubiri, pentru constituirea sau transferul de
drepturi reale având ca obiect imobilele afectate de expropriere, sunt lovite
de nulitate absoluta.
Art. 15 (1) Pentru scoaterea definitiva din fondul forestier national a
terenurilor necesare pentru lucrarile miniere, calculul obligatiilor banesti
datorate se face in conformitate cu metodologia prevazuta in anexa care
face parte integranta din prezenta lege.
(2) Scoaterea definitiva din fondul forestier national a terenurilor
proprietate publica a statului se face numai prin compensare cu terenuri
apte de a fi impadurite, echivalente ca suprafata si bonitate si limitrofe
fondului forestier national.
(3) Terenurile oferite in compensare se inregistreaza in evidenta
terenurilor cu destinatie forestiera proprietate publica a statului,
administrate de Regia Nationala a Padurilor – Romsilva, se inscriu in
amenajamentele silvice si se supun regimului silvic.
(4) Plata contravalorii cheltuielilor de instalare a vegetatiei forestiere si
de intretinere a acesteia pâna la realizarea starii de masiv, de catre titularul
de licenta, beneficiar al scoaterii definitive din fondul forestier a terenurilor
prevazute la alin. (2), se face anticipat emiterii aprobarii. Contravaloarea
cheltuielilor de instalare a vegetatiei forestiere si de intretinere a acesteia
pâna la realizarea starii de masiv se varsa la Fondul de conservare si
regenerare a padurilor, constituit la Regia Nationala a
Padurilor – Romsilva.
(5) Cheltuielile prevazute la alin. (4) vor avea caracterul cheltuielilor de
exploatare. Prin exceptie de la prevederile alin. (4), in functie de
posibilitatile financiare ale titularului de licenta, cheltuielile respective se
pot suporta, partial, esalonat, pe baza de grafic, pe o perioada de 1-5 ani,
prin evidentierea acestora in contul „cheltuieli inregistrate in avans”.
Art. 16 Transferul dreptului de proprietate opereaza de drept la
data platii despagubirilor, stabilite prin hotarârea definitiva a comisiei
prevazute la art. 9 alin. (1) sau, dupa caz, prin hotarâre judecatoreasca
irevocabila.
Art. 17 (1) Imobilele dobândite in conditiile prezentei legi sunt
cuprinse in programele de investitii ale titularului de licenta de exploatare,
si vor fi suportate din surse proprii sau atrase de pe piata de capital.
(2) La scoaterea din evidenta contabila a valorii imobilelor prevazute
la alin. (1), costurile de dobândire sunt deductibile fiscal.
(3) Imobilele dobândite in conditiile prezentei legi de titularul
licentei de exploatare se inregistreaza in evidenta contabila la valoarea de
dobândire, ca imobilizare corporala ce nu se amortizeaza.
Art. 18 Serviciile privind avizarea si inregistrarea documentatiilor
cadastrale, taxele aferente procedurii de intabulare pentru terenurile
necesare realizarii lucrarilor miniere, datorate bugetului de stat sau
bugetelor locale pentru realizarea procedurii de expropriere, sunt scutite de
la plata.
Art. 19 Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile
Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica, ale
Legii minelor nr. 85/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, ale
Codului civil, precum si cu cele ale Codului de procedura civila, in masura
in care acestea nu prevad altfel.
Art. 20 In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, Ministerul Economiei si Finantelor si Agentia pentru
Valorificarea Activelor Statului vor elabora normele metodologice de
punere in aplicare a acesteia, care se aproba prin hotarâre a Guvernului.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României, cu
respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia
României, republicata.
Mentiune importanta: Anexele nu fac parte din prezentul material. Pentru consultarea lor va recomandam serviciile Legenet Indaco: www.indaco.ro
|