OUG 86/2011 pentru modificarea si completarea Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010. Ordonanta de urgenta 86/2011
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 729 din 17 octombrie 2011
Ca urmare a Infogramei nr. 724 din 26 ianuarie 2011 prin care Reprezentanta Permanenta a Romaniei la Uniunea
Europeana a comunicat autoritatilor romane faptul ca Comisia Europeana a recomandat modificarea legislatiei in domeniul
parteneriatului public-privat pentru a fi compatibila cu acquis-ul si jurisprudenta europeana in domeniul achizitiilor publice si
concesiunilor, precizand ca deja cazul a fost trimis pentru a fi introdus in sistemul EU Pilot care precede procedurile de incalcare
a dreptului comunitar (infringement),
tinand seama ca prin Acordul-cadru de imprumut dintre Uniunea Europeana, in calitate de Imprumutator, si Romania, in
calitate de Imprumutat, si Banca Nationala a Romaniei, in calitate de Agent al Imprumutatului, in valoare de 1,4 miliarde euro
(Acord), si prin Memorandumul de intelegere dintre Uniunea Europeana si Romania (Memorandum), care constituie parte
integranta din Acord, la capitolul E "Reforme structurale”, al treilea paragraf, se precizeaza "cadrul legal privind parteneriatele
public-privat din Romania trebuie revizuit pentru a se asigura concordanta deplina cu Directivele Europene privind achizitiile
publice”, este imperios necesara, pentru respectarea angajamentelor internationale pe care Romania si le-a asumat, modificarea
cadrului legal national in domeniul parteneriatului public-privat in vederea compatibilizarii acestuia cu legislatia europeana in cel
mai scurt timp.
Avand in vedere necesitatea adoptarii unor masuri urgente pentru perfectionarea si armonizarea sistemului privind
implementarea parteneriatului public-privat cu normele europene in materie, luand in considerare faptul ca neadoptarea unor astfel
de masuri ar putea avea ca efect declansarea procedurii de infringement de catre Comisia Europeana, consecinta cea mai grava
in acest caz reprezentand-o amanarea/intarzierea implementarii unor proiecte de investitii majore, cu impact social si economic
la nivel national sau local,
luand in considerare Infograma nr. 9.071 din 11 octombrie 2011 prin care Reprezentanta Permanenta a Romaniei la
Uniunea Europeana a comunicat scrisoarea domnului Jonathan Faull, director general al DG Markt, prin care autoritatile romane
au fost informate ca procedura de incalcare a dreptului european poate fi inchisa de indata ce prezenta ordonanta de urgenta va
fi adoptata si notificata serviciilor Comisiei Europene, in forma agreata de cele doua parti,
tinand cont de recomandarile Comisiei Europene, precum si de perioada lunga pe care o presupune procedura
parlamentara, se impune initierea unei ordonante de urgenta pentru modificarea Legii parteneriatul public-privat nr. 178/2010, cu
modificarile si completarile ulterioare, in care sa fie prevazute ajustarile impuse de prevederile normelor europene si prin care sa
fie imbunatatit cadrul de reglementare a parteneriatului public-privat.
In considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii extraordinare, a caror
reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I
Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 676 din
5 octombrie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare, se
modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 3 alineatul (1), literele a) si b) se modifica
si vor avea urmatorul cuprins:
"a) nediscriminarea — asigurarea conditiilor de manifestare
a concurentei reale pentru ca orice investitor privat, indiferent
de nationalitate sau cetatenie, sa poata participa la procedura
de selectie pentru atribuirea unui contract de parteneriat publicprivat
si sa aiba sansa de a deveni contractant;
b) tratamentul egal — stabilirea si aplicarea oricand pe
parcursul procedurii de incheiere a contractului de parteneriat
public-privat de reguli, cerinte, criterii identice pentru toti
investitorii privati, astfel incat acestia sa beneficieze de sanse
egale de a participa la procedura de selectie si de a deveni
contractant;”.
2. Dupa articolul 3 se introduc trei noi articole,
articolele 3^1—3^3, cu urmatorul cuprins:
"Art. 3^1
(1) Investitorii privati care, in temeiul legislatiei
statului membru in care sunt stabiliti, au dreptul sa presteze
serviciul in cauza nu pot fi respinsi numai pe motiv ca, in temeiul
legislatiei romane, sunt obligati sa fie persoane juridice.
Persoanele juridice pot fi obligate sa indice, in cadrul ofertelor
sau scrisorilor de intentie, numele si calificarile profesionale ale
persoanelor responsabile cu executarea prestatiei in cauza.
(2) Orice investitor privat are dreptul de a participa, individual
sau intr-un grup de investitori privati, la procedura de selectie.
Pentru depunerea unei oferte sau a unei scrisori de intentie,
partenerii publici nu pot impune ca grupurile de investitori privati
sa aiba o anumita forma juridica, dar grupul selectat va fi obligat
sa dobandeasca o anumita forma juridica in cazul in care i s-a
atribuit contractul, in masura in care aceasta transformare este
necesara in scopul bunei executari a contractului.
Art. 3^2
In scopul atribuirii unui contract de parteneriat
public-privat de catre partenerii publici, statul roman in relatiile
lui cu alte state membre aplica in relatiile lor conditii la fel de
favorabile precum cele pe care le aplica operatorilor
economici/investitorilor privati din tarile terte in temeiul acordului
privind contractele de achizitii publice incheiat in cadrul
negocierilor multilaterale ale Rundei Uruguay. In acest scop,
statul roman se consulta cu privire la masurile pe care urmeaza
sa le ia in scopul punerii in aplicare a acordului, in cadrul
Comitetului consultativ pentru achizitii publice constituit in
temeiul art. 1 din Decizia 71/306/CEE a Consiliului din 26 iulie
1971 de instituire a Comitetului consultativ pentru achizitiile
publice de lucrari.
Art. 3^3
Fara a aduce atingere dispozitiilor prezentei legi,
in special celor privind obligatiile in materie de publicitate a
contractelor atribuite si de informare in legatura cu investitorii
privati, si in conformitate cu cadrul legal in materie, acesta din
urma nu divulga informatiile comunicate de investitorii privati cu
titlu confidential; respectivele informatii cuprind in special
secrete tehnice sau comerciale si aspectele confidentiale ale
ofertelor/scrisorilor de intentie.”
3. La articolul 4, literele e) si s) se modifica si vor avea
urmatorul cuprins:
"e) investitor privat — orice persoana juridica sau asociere de
persoane juridice, romana sau straina, care si-a manifestat
interesul de a participa in cadrul procedurii de selectie si este
dispusa sa asigure finantarea pentru una sau mai multe dintre
etapele unui proiect de parteneriat public-privat, cu precizarea
situatiei prevazute la art. 3^1 alin. (1), si care are calitatea de
furnizor de bunuri, prestator de servicii ori executant de
lucrari — cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe
piata bunuri, servicii si/sau executie de lucrari;
......................................................
s) valoarea estimata a contractului de parteneriat publicprivat
— suma valorii aportului partenerului public si costul total
rezultat din studiul de prefezabilitate sau fundamentare, inclusiv
suma valorii riscurilor de proiect.”
4. La articolul 4, dupa litera s) se introduc trei noi litere,
literele t)—u), cu urmatorul cuprins:
"t) contractele de parteneriat public-privat de lucrari —
contractele de parteneriat care au ca obiect fie executia, fie atat
proiectarea, cat si executia unor lucrari referitoare la una dintre
activitatile mentionate la anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare, fie realizarea prin orice mijloace a unei
lucrari care sa raspunda unor necesitati precizate de partenerul
public in continutul anuntului de selectie si al documentului
atasat. O «lucrare» este rezultatul unui ansamblu de lucrari de
constructie sau de lucrari publice, destinata sa indeplineasca ea
insasi o functie economica sau tehnica;
t) contractele de parteneriat public-privat de bunuri —
contractele de parteneriat, altele decat cele prevazute la lit. t),
care au ca obiect furnizarea de bunuri care sa raspunda unor
necesitati precizate de partenerul public in continutul anuntului
de selectie si al documentului atasat. Un contract de parteneriat
public-privat care are ca obiect furnizarea de bunuri si care
acopera, in mod accesoriu, lucrari de montaj si de instalare este
considerat «contract de parteneriat public-privat de bunuri»;
u) contractele de parteneriat public-privat de servicii —
contractele de parteneriat, altele decat contractele specificate
la lit. t) si t), care au ca obiect prestarea de servicii prevazute in
anexa nr. 2 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare. Un contract de parteneriat
public-privat care are ca obiect atat bunuri, cat si servicii
prevazute in anexa nr. 2 la Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, este
considerat «contract de parteneriat public-privat de servicii», in
cazul in care valoarea serviciilor in cauza este mai mare decat
valoarea bunurilor cuprinse in contract. Un contract de
parteneriat public-privat care are ca obiect servicii in intelesul
anexei nr. 2 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare, si care cuprinde numai
incidental activitati in intelesul anexei nr. 1 la Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare, in raport cu obiectul principal al
contractului, este considerat contract de parteneriat public-privat
de servicii.”
5. La articolul 4 se introduce un nou alineat, alineatul (2),
cu urmatorul cuprins:
"(2) In sensul art. 11 lit. h), se intelege:
a) retea publica de telecomunicatii — infrastructura publica
de telecomunicatii care permite trimiterea de semnale intre
puncte terminus definite ale retelei prin cablu, prin microunde,
prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
b) punct terminus al retelei — ansamblul de conexiuni fizice
si specificatii tehnice de acces care fac parte din reteaua publica
de telecomunicatii si sunt necesare pentru a avea acces la
respectiva retea publica si pentru a comunica in mod eficient
prin intermediul sau;
c) servicii publice de telecomunicatii — serviciile de
telecomunicatii furnizate de una sau mai multe entitati de
telecomunicatii desemnate in mod special de statul membru;
d) servicii de telecomunicatii — serviciile care constau,
integral sau partial, in transmisia si transmiterea de semnale in
reteaua publica de telecomunicatii prin procedee de
telecomunicatii, cu exceptia radiodifuziunii si televiziunii.”
6. Dupa articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1,
cu urmatorul cuprins:
"Art. 4^1
Contractele de parteneriat public-privat de lucrari,
de bunuri si de servicii includ si contractele care se atribuie in
scopul efectuarii unei activitati relevante in sectoarele de utilitate
publica: gaze, energie termica si electrica, apa, transport, servicii
postale, explorarea sau extractia de petrol, gaze, carbune sau
alti combustibili solizi, precum si porturile sau aeroporturile.”
7. Articolul 5 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
In sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat
se poate realiza prin urmatoarele tipuri de contracte:
a) contracte de lucrari;
b) contracte de bunuri;
c) contracte de servicii.”
8. Dupa articolul 5^1 se introduc cinci noi articole,
articolele 5^2—5^6, cu urmatorul cuprins:
"Art. 5^2
(1) In ceea ce priveste gazele si energia termica,
prezenta lege se aplica urmatoarelor activitati relevante:
a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe
destinate furnizarii de servicii publice in domeniul producerii,
transportului sau distributiei de gaze sau energie termica;
b) alimentarea cu gaze sau energie termica a unor
asemenea retele.
(2) Alimentarea cu gaze sau energie termica a retelelor care
furnizeaza un serviciu public, de catre un partener public, nu se
considera activitate relevanta in sensul alin. (1), in cazul in care
sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) producerea de gaze sau energie termica de catre
partenerul public este consecinta inevitabila a desfasurarii unei
activitati, alta decat cele mentionate la alin. (1) sau (3) ori la
art. 5^3—5^6;
b) alimentarea retelei publice este destinata doar exploatarii
economice a unei asemenea productii si reprezinta maximum
20% din cifra de afaceri a entitatii, avand in vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.
(3) In ceea ce priveste energia electrica, prezenta lege se
aplica urmatoarelor activitati relevante:
a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe
destinate furnizarii unui serviciu public in domeniul producerii,
transportului sau distributiei energiei electrice;
b) alimentarii cu energie electrica a unor asemenea retele.
(4) Alimentarea cu energie electrica a retelelor care
furnizeaza un serviciu public, de catre un partener public, nu se
considera o activitate relevanta in sensul alin. (3), in cazul in
care sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) producerea de energie electrica de catre partenerul public
are loc deoarece consumul sau este necesar pentru
desfasurarea unei activitati, alta decat cele mentionate la
alin. (1)—(3) sau la art. 5^3—5^6;
b) alimentarea retelei publice depinde numai de consumul
propriu al partenerului public si nu a depasit 30% din productia
totala de energie a entitatii, avand in vedere media ultimilor
3 ani, inclusiv anul curent.
Art. 5^3
(1) Prezenta lege se aplica urmatoarelor activitati
relevante:
a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe
destinate furnizarii unui serviciu public in domeniul producerii,
transportului sau distributiei de apa potabila;
b) alimentarea cu apa potabila a unor asemenea retele.
(2) Prezenta lege se aplica si contractelor de parteneriat
public-privat atribuite de parteneri publici care desfasoara o
activitate mentionata la alin. (1) si care:
a) se refera la proiecte de inginerie hidraulica, irigatii sau
drenare, cu conditia ca volumul de apa destinat aprovizionarii
cu apa potabila sa reprezinte mai mult de 20% din volumul total
de apa pus la dispozitie prin astfel de proiecte sau instalatii de
irigare ori drenare;
b) au legatura cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
(3) Alimentarea cu apa potabila a retelelor care furnizeaza
un serviciu public, de catre un partener public, nu se considera
o activitate relevanta in sensul alin. (1), in cazul in care sunt
indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) producerea de apa potabila de catre partenerul public se
efectueaza deoarece consumul sau este necesar pentru
desfasurarea unei activitati, alta decat cele mentionate la
art. 5^2—5^6;
b) alimentarea retelei publice depinde numai de consumul
propriu al partenerului public si nu a depasit 30% din productia
totala de apa potabila a partenerului public, avand in vedere
media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.
Art. 5^4
(1) Prezenta lege se aplica activitatilor relevante
privind punerea la dispozitie sau exploatarea retelelor destinate
sa furnizeze un serviciu public in domeniul transportului feroviar,
prin sisteme automate, cu tramvai, troleibuz, autobuz ori prin
cablu. In ceea ce priveste serviciile de transport, se considera ca
o retea exista in cazul in care serviciul este oferit in conditii de
functionare stabilite de o autoritate competenta, cum ar fi
conditiile privind rutele ce urmeaza sa fie deservite, privind
capacitatea de transport disponibila sau frecventa serviciului.
(2) Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze
nu este considerata activitate relevanta in cazul in care si alti
investitori privati au dreptul sa presteze acelasi tip de servicii, in
aceeasi zona geografica si in aceleasi conditii ca si partenerii
publici.
Art. 5^5
(1) Prezenta lege se aplica activitatilor privind
prestarea urmatoarelor servicii:
a) servicii postale, indiferent daca sunt sau nu rezervate in
sensul prevederilor art. 12 din Ordonanta Guvernului nr. 31/2002
privind serviciile postale, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 642/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, respectiv serviciile constand in colectarea, sortarea,
transportul si livrarea la destinatari a trimiterilor postale —
corespondenta, carti, cataloage, ziare, periodice, colete postale
continand bunuri cu sau fara valoare comerciala — indiferent de
greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv
serviciile care preceda si urmeaza expedierii;
c) servicii cu valoare adaugata in legatura cu posta
electronica si furnizate integral prin mijloace electronice, inclusiv
transmiterea securizata prin mijloace electronice a
documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor si
transmiterea prin posta electronica recomandata;
d) servicii privind trimiterile postale neincluse la lit. a), cum ar
fi publicitatea directa prin corespondenta, care nu poarta adresa;
e) servicii financiar-postale, de natura celor prevazute in
categoria 6 din anexa nr. XVII A si la art. 24 lit. c) din Directiva
2004/17/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a
contractelor de achizitii in sectoarele apei, energiei,
transporturilor si serviciilor postale, si care includ, in principal,
mandatele postale si transferurile pe baza de conturi curente
postale;
f) servicii logistice, care combina livrarea si/sau depozitarea
cu alte functiuni decat cele postale.
(2) Prestarea serviciilor prevazute la alin. (1) lit. b)—f) intra in
categoria activitatilor relevante numai daca persoana in cauza
presteaza si servicii postale in sensul prevederilor alin. (1) lit. a)
si numai daca activitatea de servicii postale nu este direct
expusa concurentei pe o piata la care accesul nu este
restrictionat.
(3) In sensul prevederilor alin. (2), constatarea faptului ca o
anumita activitate relevanta este sau nu expusa direct
concurentei se stabileste de catre Comisia Europeana pe baza
unei notificari/cereri formulate in acest sens de partenerul public
interesat, care va cuprinde toate informatiile necesare pentru
adoptarea unei decizii pertinente in legatura cu situatia
existenta.
(4) Procedura specifica pentru elaborarea si transmiterea
notificarii/cererii prevazute la alin. (3) se stabileste prin hotarare
a Guvernului.
Art. 5^6. — Prezenta lege se aplica activitatilor relevante
referitoare la exploatarea unei regiuni geografice in scopul:
a) explorarii sau extractiei de petrol, gaze, carbune sau alti
combustibili solizi;
b) punerii la dispozitia transportatorilor aerieni, maritimi sau
fluviali a aeroporturilor si a porturilor maritime sau fluviale ori a
altor terminale de transport.”
9. La articolul 6, alineatele (2^1) si (2^2) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(2^1) In situatia asocierii partenerilor publici potrivit
dispozitiilor art. 8 lit. b), la constituirea asocierii, avand in vedere
scopul si obiectivele asocierii si ale proiectului de parteneriat
public-privat, precum si cu respectarea dispozitiilor legale in
materia proprietatii publice, partenerii publici vor stabili de
comun acord care dintre membrii asocierii va avea calitatea de
titular al dreptului de proprietate, precum si orice alte conditii
privind regimul juridic si modul de punere in valoare a bunului
public realizat prin contractul de parteneriat public-privat.
(2^2) In situatia asocierii unei autoritati publice centrale cu
una sau mai multe autoritati publice locale, conform art. 8 lit. b),
in vederea derularii unui proiect de parteneriat public-privat de
interes public national, la finalizarea contractului, bunul public
este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, respectiv
autoritatii publice centrale, in buna stare si liber de orice sarcini
sau obligatii, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1).”
10. Articolul 8 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
Este partener public, in sensul prezentei legi:
a) oricare organism al statului, autoritate publica sau institutie
publica, care actioneaza la nivel central, regional ori local, sau
organisme de drept public, indiferent de activitatea lor,
incluzandu-le pe cele care opereaza activitati mentionate la
art. 5^2—5^6. Un «organism de drept public» inseamna orice
organism:
(i) stabilit in scopul specific de a satisface nevoile de
interes general, care nu au un caracter industrial sau
comercial; si
(ii) avand personalitate juridica; si
(iii) finantat, in cea mai mare parte, de catre un partener
public din cei enumerati la lit. a); sau
— facand obiectul supervizarii, gestionarii de catre
un partener public dintre cei enumerati la lit. a); sau
— avand un consiliu administrativ, de conducere sau
de supraveghere, in cadrul caruia mai mult de
jumatate dintre membri sunt numiti de catre un
partener public dintre cei enumerati la lit. a);
b) oricare asociere formata din unul sau mai multi parteneri
publici enumerati la lit. a), autoritati, institutii publice si
intreprinderi publice din statele membre ale Uniunii Europene,
indiferent de activitatea lor, inclusiv cei care opereaza una dintre
activitatile mentionate la art. 5^2—5^6;
c) orice intreprindere publica care opereaza una dintre
activitatile mentionate in art. 5^2—5^6, asupra carora partenerii
publici definiti la lit. a) si b) pot exercita, direct sau indirect, o
influenta dominanta in virtutea dreptului de proprietate,
participarii financiare ori normelor care o guverneaza. Influenta
dominanta se prezuma in cazul in care partenerii publici definiti
la lit. a) si b), direct sau indirect, fata de o intreprindere:
— detin majoritatea capitalului subscris al intreprinderii; sau
— controleaza majoritatea voturilor asociate actiunilor emise
de intreprindere; sau
— pot numi mai mult de jumatate dintre membrii organului
de administrare, de conducere sau de supraveghere a
intreprinderii;
d) orice entitati juridice care, daca nu sunt parteneri publici
asa cum sunt definiti la lit. a)—c), desfasoara printre activitatile
lor una ori mai multe dintre activitatile mentionate la art. 5^2—5^6 sau orice combinatie a acestora si beneficiaza de drepturi
speciale ori exclusive acordate de o autoritate competenta. In
sensul prezentei legi, «drepturile speciale sau exclusive»
inseamna drepturile acordate de catre o autoritate competenta
a unui stat membru prin intermediul unei dispozitii legislative, de
reglementare ori administrative, care au ca efect limitarea
exercitarii activitatilor definite in art. 5^2—5^6 la una sau mai multe
entitati si care afecteaza substantial capacitatea altor entitati de
a efectua o astfel de activitate.”
11. La articolul 10, litera d) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"d) protectia unor interese esentiale de stat impune acest
lucru;”.
12. La articolul 11, litera f) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"f) se refera la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare,
altele decat cele ale caror beneficii revin exclusiv partenerilor
publici pentru uz propriu in cadrul propriilor activitati, cu conditia
ca serviciul prestat sa fie integral remunerat de catre partenerul
public.”
13. La articolul 11, dupa litera f) se introduc doua noi
litere, literele g) si h), cu urmatorul cuprins:
"g) sunt reglementate de Directiva 2009/81/CE a
Parlamentului European si a Consiliului din 13 iulie 2009 privind
coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte
de lucrari, de furnizare de bunuri si de prestare de servicii de
catre autoritatile sau entitatile contractante in domeniile apararii
si securitatii si de modificare a Directivelor 2004/17/CE si
2004/18/CE;
h) in urma atribuirii, partenerii publici pot pune la dispozitie
sau pot exploata retele publice de telecomunicatii ori pot furniza
publicului unul sau mai multe servicii de telecomunicatii.”
14. La articolul 12 alineatul (1), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) unui acord international incheiat in conformitate cu
prevederile tratatului cu unul ori mai multe state care nu sunt
membre ale Uniunii Europene si care vizeaza furnizarea de
produse sau executia de lucrari, destinate implementarii ori
exploatarii unui proiect in comun cu statele semnatare si numai
daca prin acordul respectiv a fost mentionata o procedura
specifica pentru atribuirea contractului respectiv; toate acordurile
sunt comunicate Comisiei Europene de catre Unitatea Centrala
pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat;”.
15. La articolul 12, alineatele (2) si (3) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(2) Partenerul public are obligatia de a exclude din
procedura de selectie pentru incheierea contractului de
parteneriat public-privat orice investitor privat despre care are
cunostinta ca in ultimii 5 ani a fost condamnat prin hotararea
definitiva a unei instante judecatoresti, pentru participare la
activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru
frauda si/sau pentru spalare de bani.
(3) Partenerul public are dreptul de a exclude dintr-o
procedura de selectie pentru atribuirea unui contract de
parteneriat public-privat orice investitor privat care se afla in
oricare dintre urmatoarele situatii:
a) a intrat in faliment ca urmare a hotararii pronuntate de
judecatorul sindic sau care au facut obiectul unor proceduri
echivalente prevazute de legislatia nationala a altor tari;
b) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor
si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente
ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile
legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit;
c) a fost condamnat in ultimii 3 ani, prin hotarare definitiva a
unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere
eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie
profesionala;
d) prezinta informatii incorecte sau nu prezinta informatiile
solicitate de catre partenerul public, in scopul demonstrarii
indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.”
16. La articolul 18 alineatul (2), litera j) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"j) intocmirea raportului de evaluare a ofertelor, stabilirea
ofertelor admisibile, respectiv neconforme sau neacceptabile,
ierarhizarea investitorilor privati si desemnarea ofertei
castigatoare dintre ofertele admisibile de catre comisia de
evaluare;”.
17. La articolul 18 alineatul (2), dupa litera k) se introduce
o noua litera, litera k^1), cu urmatorul cuprins:
"k^1) partenerul public va publica anuntul de atribuire a
contractului, cu respectarea continutului prevazut in anexa la
prezenta lege;”.
18. La articolul 18, alineatele (3) si (5) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(3) In cazul procedurii deschise, cand valoarea estimata a
contractului de parteneriat public-privat este egala cu sau mai
mare decat pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), termenul de
primire a ofertelor este de 52 de zile calendaristice de la data
trimiterii anuntului de selectie spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
........................
(5) In cazul proiectelor complexe din punct de vedere tehnic
si/sau financiar, cand partenerul public nu este in masura sa
defineasca, din motive obiective, fara ajutor si in avans,
mijloacele tehnice care sa ii satisfaca nevoile ori sa faca
aranjamentele financiare sau legale pentru proiect, acesta poate
decide atribuirea contractului de parteneriat public-privat prin
procedura de dialog competitiv, in masura in care considera ca
aplicarea unei proceduri deschise nu poate permite atribuirea
contractului.”
19. La articolul 18 alineatul (7), litera q) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"q) intocmirea raportului de evaluare a ofertelor finale,
stabilirea ofertelor admisibile, respectiv neconforme sau
neacceptabile, ierarhizarea investitorilor privati si desemnarea
ofertei castigatoare dintre ofertele admisibile de catre comisia
de evaluare;”.
20. La articolul 18 alineatul (7), dupa litera r) se introduce
o noua litera, litera r^1), cu urmatorul cuprins:
"r^1) partenerul public va publica anuntul de atribuire a
contractului, cu respectarea continutului prevazut in anexa la
prezenta lege;”.
21. La articolul 18 alineatul (7), dupa litera s) se introduce
o noua litera, litera t), cu urmatorul cuprins:
"t) partenerii publici pot prevedea ca procedura sa se
desfasoare in etape succesive, pentru a reduce numarul de
solutii care trebuie discutate in etapa de negociere, aplicand
criteriile de atribuire mentionate in anuntul de selectie sau in
documentul atasat anuntului de selectie. Partenerii publici
continua negocierea pana cand sunt in masura sa identifice
solutia sau solutiile, dupa caz, dupa ce le-au comparat, care pot
raspunde necesitatilor lor.”
22. La articolul 18, alineatele (8), (13) si (18) se modifica
si vor avea urmatorul cuprins:
"(8) In cazul procedurii de dialog competitiv, cand valoarea
estimata a contractului de parteneriat public-privat este egala
cu sau mai mare decat pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1),
termenul minim de primire a scrisorilor de intentie este de 37 de
zile calendaristice de la data transmiterii anuntului de selectie
spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
...............
(13) Criteriile de evaluare si negociere trebuie sa includa cel
putin costul total al ofertei si obiectivele de performanta definite
conform scopului contractului.
...............
(18) In cazul in care un investitor privat depune o oferta cu un
pret neobisnuit de scazut, partenerul public are dreptul sa o
descalifice, daca in urma analizei unor detalii solicitate in scris
de la investitorul privat aceasta oferta nu este sustinuta din
punct de vedere tehnic, financiar, logistic ori nu corespunde din
alte puncte de vedere stabilite de catre partenerul public prin
anuntul de selectie si/sau documentul atasat. Ofertele/Scrisorile
de intentie sunt considerate inacceptabile/neconforme/
descalificate, in conditiile stabilite in normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.”
23. La articolul 18, dupa alineatul (18) se introduce un
nou alineat, alineatul (18^1), cu urmatorul cuprins:
"(18^1) Partenerul public care constata ca o oferta este
anormal de scazuta, deoarece investitorul privat a obtinut un
ajutor de stat, nu poate respinge respectiva oferta numai din
acest motiv, cu exceptia cazului in care consulta investitorul
privat in acest sens si acesta nu este in masura sa
demonstreze, in decursul unei perioade suficiente de timp
stabilite de partenerul public, ca ajutorul in cauza nu afecteaza
concurenta loiala intre investitorii privati ce participa la una dintre
procedurile de selectie stabilite prin prezenta lege. Partenerul
public care respinge o oferta anormal de scazuta, deoarece
investitorul privat a obtinut un ajutor de stat, informeaza Comisia
Europeana cu privire la aceasta.”
24. La articolul 18, dupa alineatul (23) se introduce un
nou alineat, alineatul (24), cu urmatorul cuprins:
"(24) Prin derogare de la prevederile alin. (1) si ca o
chestiune de exceptie, partenerii publici pot atribui un contract
de parteneriat public-privat printr-o procedura de negociere fara
publicarea prealabila a unui anunt de participare pentru lucrarile
sau serviciile suplimentare care nu sunt prevazute in proiectul
estimat initial si nici in contractul initial de parteneriat publicprivat
si care au devenit necesare, ca urmare a unei situatii
neprevazute, pentru executia lucrarii ori serviciilor descrise de
acestea, cu conditia atribuirii contractului investitorului privat
care a contractat respectiva lucrare sau respectivul serviciu si:
in cazul in care respectivele lucrari sau servicii
suplimentare nu pot fi separate din punct de vedere tehnic ori
economic de contractul initial fara a constitui un inconvenient
major pentru partenerii publici; sau
in cazul in care respectivele lucrari sau servicii, chiar daca
pot fi separate de executarea contractului initial, sunt strict
necesare pentru finalizarea acestuia.
Cu toate acestea, valoarea cumulata a contractelor atribuite
pentru lucrari sau servicii suplimentare nu trebuie sa fie mai
mare de 50% din valoarea contractului initial.”
25. Dupa articolul 20 se introduc patru noi articole,
articolele 20^1—20^4, cu urmatorul cuprins:
"Art. 20^1
(1) Intrucat in cazul atribuirii unui contract de
parteneriat public-privat criteriul de atribuire este cel al ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic, partenerii
publici pot autoriza investitorii privati sa prezinte oferte
alternative.
(2) In anuntul de selectie partenerii publici trebuie sa
precizeze daca autorizeaza sau nu oferte alternative. In lipsa
acestei mentiuni, ofertele alternative nu pot fi autorizate.
(3) Partenerii publici care autorizeaza oferte alternative
mentioneaza in documentul atasat cerintele minime pe care
trebuie sa le respecte acestea, precum si cerintele de
prezentare.
(4) Partenerii publici iau in considerare numai ofertele
alternative care indeplinesc cerintele minime impuse.
(5) In cazul procedurilor de selectie privind atribuirea
contractelor de parteneriat public-privat de bunuri si a
contractelor de parteneriat public-privat de servicii, partenerii
publici care au autorizat oferte alternative nu pot respinge o
oferta alternativa din simplul motiv ca ar conduce, in cazul in
care ar fi selectata, fie la un contract de parteneriat public-privat
de servicii in locul unui contract de parteneriat public-privat de
bunuri, fie la un contract de parteneriat public-privat de bunuri in
locul unui contract de parteneriat public-privat de servicii.
Art. 20^2
(1) Partenerul public are dreptul de a aplica criterii
de calificare si selectie referitoare numai la:
a) situatia personala a investitorului privat;
b) capacitatea de exercitare a activitatii profesionale;
c) situatia economica si financiara;
d) capacitatea tehnica si/sau profesionala;
e) standardele de asigurare a calitatii;
f) standardele de protectie a mediului.
(2) Investitorii privati pot mentiona capacitatile altor entitati,
indiferent de tipul caracterului legal al relatiilor dintre acestia si
respectivele entitati, in conditiile prevazute in cuprinsul normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 20^3
Partenerii publici pot prevedea conditii speciale
privind executarea contractului, cu conditia sa fie compatibile cu
dreptul comunitar si sa fie mentionate in anuntul de selectie sau
in documentul atasat. Conditiile speciale de executare a unui
contract se pot referi, in special, la aspecte sociale si de mediu.
Art. 20^4
(1) Partenerii publici intocmesc, pentru fiecare
contract de parteneriat public-privat, un proces-verbal care sa
cuprinda cel putin urmatoarele elemente:
a) denumirea si adresa partenerului public, obiectul si
valoarea contractului de parteneriat public-privat;
b) numele investitorilor privati selectati si justificarea alegerii
lor;
c) numele investitorilor privati respinsi si motivele respingerii
lor;
d) motivele respingerii ofertelor considerate anormal de
scazute;
e) numele adjudecatarului si justificarea selectarii ofertei
sale, precum si, daca se cunoaste, partea din contract pe care
acesta intentioneaza sa o subcontracteze unor terti;
f) in ceea ce priveste dialogul competitiv, circumstantele care
justifica recurgerea la respectiva procedura;
g) dupa caz, motivele pentru care partenerul public a
renuntat sa atribuie un contract de parteneriat public-privat.
(2) Procesul-verbal sau principalele sale elemente sunt
comunicate Comisiei Europene, la cererea acesteia.”
26. La articolul 22, alineatele (1), (3) si (4) se modifica si
vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
(1) Contractele de parteneriat public-privat pot fi
incheiate numai dupa implinirea termenului de asteptare de
minimum 10 zile calendaristice incepand cu ziua urmatoare
transmiterii comunicarii privind rezultatul procedurii catre
investitorii privati participanti prin fax ori alte mijloace electronice
sau, in cazul utilizarii altor mijloace de comunicare, inainte de
expirarea fie a unui termen de cel putin 15 zile calendaristice
incepand cu ziua urmatoare transmiterii comunicarii privind
rezultatul procedurii catre investitorii privati participanti, fie a unui
termen de cel putin 10 zile calendaristice incepand cu ziua
urmatoare primirii comunicarii privind rezultatul procedurii.
...................................
(3) Orice investitor privat interesat are dreptul de a solicita
clarificari cu privire la anuntul de selectie si documentul atasat
anuntului de selectie.
(4) Partenerul public are obligatia de a raspunde la orice
solicitare de clarificare cu cel mult 6 zile calendaristice inainte de
termenul stabilit pentru primirea ofertelor/scrisorilor de intentie,
in cazul in care a fost solicitata in timp util. Totusi, aceste
solicitari nu pot avea ca efect modificarea elementelor
fundamentale ale ofertei sau ale termenilor esentiali ai
contractului, modificari care ar putea conduce la distorsionarea
concurentei ori care ar putea avea un efect discriminatoriu.”
27. La articolul 22, alineatul (5) se abroga.
28. Articolul 24 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24
(1) Anuntul de selectie se publica in SEAP si,
dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE).
Publicarea in JOUE este obligatorie in toate situatiile in care
valoarea estimata a contractului de parteneriat public-privat care
urmeaza sa fie realizat este egala ori mai mare decat
echivalentul in lei al pragurilor prevazute la art. 5^1 alin. (1).
Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-
Privat verifica fiecare anunt de selectie sau alta documentatie
complementara transmis/transmisa de catre partenerul public
pentru publicare in SEAP si in JOUE, dupa caz. Avizul primit
pentru publicare in SEAP si/sau JOUE nu exonereaza
partenerul public de raspunderea privind respectarea
prevederilor legale in domeniul parteneriatului public-privat.
(2) SEAP pune la dispozitia partenerului public, prin
asigurarea unui nou flux de informatii specializat, suportul tehnic
necesar asigurarii transparentei procedurii complete de stabilire
a partenerului privat, incluzand anuntul de selectie, documentul
atasat anuntului de selectie, clarificari solicitate de investitorul
privat conform art. 22 alin. (3) si (4), termenul-limita pentru
depunerea ofertelor finale conform art. 18 alin. (7) lit. p) si
anuntul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat.
(3) Informatiile minime care trebuie incluse in anuntul de
selectie, respectiv in anuntul de atribuire pentru contractele de
parteneriat public-privat sunt prevazute in anexa care face parte
integranta din prezenta lege.
(4) Partenerii publici precizeaza in anuntul de selectie daca
autorizeaza sau nu oferte alternative; ofertele alternative nu pot
fi autorizate in lipsa acestei mentiuni.”
29. La capitolul IV, titlul sectiunii 1 se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"SECTIUNEA 1 - Contestatii”
30. La articolul 28, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin persoana vatamata
se intelege orice investitor privat care:
a) are sau a avut un interes legitim in legatura cu respectiva
procedura de selectie;
b) a suferit, sufera sau risca sa sufere un prejudiciu, ca o
consecinta a unui act al partenerului public, de natura sa
produca efecte juridice, ori ca urmare a nesolutionarii in
termenul legal a unei cereri privind respectiva procedura de
selectie.”
31. La articolul 28^3, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 28^3
(1) Persoana vatamata poate sesiza Consiliul in
vederea anularii actului si/sau recunoasterii dreptului pretins ori
a interesului legitim, in termen de 10 zile calendaristice incepand
cu ziua urmatoare transmiterii comunicarii partenerului public
catre investitorul privat interesat, in cazul utilizarii faxului ori a
mijloacelor electronice sau, in cazul utilizarii altor mijloace de
comunicare, acest termen este egal fie cu cel putin 15 zile
calendaristice incepand cu ziua urmatoare transmiterii
comunicarii partenerului public catre investitorul privat interesat,
sau de cel putin 10 zile calendaristice incepand cu ziua
urmatoare primirii comunicarii facute de partenerul public catre
un investitor privat, in conditiile prezentei legi, despre un act al
partenerului public considerat nelegal.”
32. La articolul 28^5, dupa alineatul (2) se introduce un
nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Consiliul, admitand contestatia, dispune, dupa caz:
a) anularea in tot sau in parte a actului partenerului public;
b) obligarea la emiterea actului de catre partenerul public;
c) indeplinirea unei obligatii de catre partenerul public,
inclusiv eliminarea oricaror specificatii tehnice, economice sau
financiare discriminatorii din anuntul de selectie, documentul
atasat sau din alte documente emise in legatura cu procedura
de selectie;
d) orice alte masuri necesare remedierii incalcarii dispozitiilor
legale in materia parteneriatului public-privat.”
33. Dupa articolul 38 se introduc patru noi articole,
articolele 38^1—38^4, cu urmatorul cuprins:
"Art. 38^1
In vederea ducerii la indeplinire a atributiilor sale,
Unitatea Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-
Privat constituie o comisie de analiza si selectie privind
sustenabilitatea si fezabilitatea proiectelor de parteneriat publicprivat;
partenerii publici vor sustine in fata acestei comisii
proiectele de parteneriat pe care doresc sa le realizeze,
prezentand notele de fundamentare ori studiile de
prefezabilitate, includerea in buget a cheltuielilor aferente,
aspecte privind finantarea, detalii tehnice etc., orice alte
elemente prin care se pot demonstra avantajele implementarii
proiectului de parteneriat public-privat; nu pot fi initiate proiecte
de parteneriat public-privat care nu sunt admise de comisia de
analiza si selectie din cadrul Unitatii Centrale pentru
Coordonarea Parteneriatului Public-Privat privind fezabilitatea
acestor proiecte; organizarea si functionarea comisiei prevazute
mai sus se stabilesc prin ordin al secretarului general al
Guvernului.
Art. 38^2
(1) Unitatea Centrala pentru Coordonarea
Parteneriatului Public-Privat din cadrul Secretariatului General al
Guvernului si Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice constituie un mecanism de
colaborare pentru analiza si elaborarea opiniilor juridice unitare,
in cazul in care cele doua structuri au emis, in opinia
solicitantului, puncte de vedere diferite la intrebarile acestuia in
legatura cu modul de derulare a procedurilor de selectie sau de
achizitie, dupa caz.
(2) Rezolvarea situatiei in care un solicitant a obtinut doua
puncte de vedere diferite la o intrebare/clarificare a acestuia se
face numai de catre o comisie, constituita ca un mecanism de
colaborare infiintat in conditiile prevazute de prezentul articol.
(3) Solicitantul va depune in scris la Secretariatul General al
Guvernului o cerere privind emiterea unui singur punct de
vedere, in situatia in care acesta a primit doua opinii diferite de
la cele doua structuri specificate la alin. (1); se vor anexa la
cererea depusa ambele raspunsuri primite de la Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice si de la Unitatea Centrala pentru Coordonarea
Parteneriatului Public-Privat, insotite de aceeasi documentatie
depusa la obtinerea acestor raspunsuri.
(4) Secretariatul General al Guvernului va convoca, in
termen de maximum 5 zile lucratoare de la primirea solicitarii, o
comisie formata dintr-un reprezentant al Unitatii Centrale pentru
Coordonarea Parteneriatului Public-Privat si un reprezentant al
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice; Secretariatul General al Guvernului va
desemna ca membru in cadrul acestei comisii un reprezentant
din cadrul Directiei juridice, acesta conducand si lucrarile acestei
comisii.
(5) Toate hotararile in cadrul comisiei se adopta cu majoritate
simpla; membrii comisiei pot solicita si opinia/consultarea unor
experti ori a altor persoane cu expertiza, in vederea adoptarii
celei mai bune solutii la solicitarea depusa.
(6) Sedintele comisiei sunt pregatite de catre Unitatea
Centrala pentru Coordonarea Parteneriatului Public-Privat, care
va asigura si conditiile necesare pentru desfasurarea lucrarilor
in cele mai bune conditii; cu ocazia fiecarei intalniri se va incheia
un proces-verbal de sedinta, ce va fi semnat de catre toti
membrii comisiei.
(7) Adoptarea raspunsului/solutiei finale se va face tinand
cont in mod primordial de punctul de vedere al Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice; daca exista si alte puncte de vedere, acestea se vor
consemna in procesul-verbal de sedinta.
(8) Solutia/Raspunsul adoptata/adoptat de catre comisie va
fi semnata/semnat de catre reprezentantul Secretariatului
General al Guvernului si va fi transmisa/transmis in scris
solicitantului.
Art. 38^3
In indeplinirea atributiilor sale specifice de
monitorizare, daca Unitatea Centrala pentru Coordonarea
Parteneriatului Public-Privat identifica existenta unor elemente
ce ar putea conduce, in opinia sa, la nulitatea absoluta a
contractului de parteneriat public-privat, aceasta va sesiza
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice in vederea aplicarii dispozitiilor art. 40.
Art. 38^4
Sub sanctiunea nulitatii absolute, nu pot fi initiate,
semnate sau derulate contracte de parteneriat public-privat in
cazul in care autoritatea publica isi asuma riscuri care conduc la
clasificarea proiectului in cheltuieli publice, potrivit normelor
legale in vigoare.”
34. Dupa articolul 47 se introduce mentiunea privind
transpunerea normelor comunitare, cu urmatorul cuprins:
"*
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2004/17/CE a
Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 de
coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii
in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale,
Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European si a Consiliului
din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire
a contractelor de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de
servicii, publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,
nr. 134 din 30 aprilie 2004, Directivei 89/665/CEE a Consiliului
din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere
de lege si a actelor administrative privind aplicarea procedurilor
care vizeaza caile de atac fata de atribuirea contractelor de
achizitii publice de produse si a contractelor publice de lucrari,
publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene, seria L,
nr. 395 din 30 decembrie 1989, Directivei 92/13/CEE a
Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu
putere de lege si actelor administrative referitoare la aplicarea
normelor comunitare cu privire la procedurile de achizitii publice
ale entitatilor care desfasoara activitati in sectoarele apei,
energiei, transporturilor si telecomunicatiilor, publicat in Jurnalul
Oficial al Comunitatii Europene, seria L, nr. 76 din 23 martie 1992,
si ale Directivei 2007/66/CEE a Parlamentului European si a
Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor
89/665/CEE si 92/13/CEE ale Consiliului in ceea ce priveste
ameliorarea eficacitatii cailor de atac in materie de atribuire a
contractelor de achizitii publice, publicata in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr. 335 din 20 decembrie 2007.”
35. Anexa se modifica si se inlocuieste cu anexa care
face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
36. In tot cuprinsul legii, termenii "ofertant” si "candidat”
se inlocuiesc cu sintagma "investitor privat”.
Art. II
Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 676 din
5 octombrie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgenta,
se va republica dupa aprobarea acesteia prin lege, dandu-se
textelor o noua numerotare.
ANEXA (Anexa la Legea nr. 178/2010) - Informatii minime care trebuie incluse in anuntul de selectie pentru contractele de parteneriat public-privat
1. Denumirea, tara, adresa, numarul de telefon si de fax,
adresa de e-mail ale partenerului public
2. Modul de atribuire ales
3. Forma contractului
4. Locul executiei/realizarii lucrarilor, locul de livrare a
bunurilor sau locul furnizarii serviciilor
5.a) Contract de parteneriat public-privat de lucrari:
natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale
ale lucrarii. Indicati in special optiunile referitoare la lucrarile
suplimentare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri
posibile; numarul (numerele) de referinta din nomenclatorul CPV
informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in
cazul in care acesta implica, de asemenea, elaborarea de
proiecte
b) Contract de parteneriat public-privat de bunuri:
natura bunurilor care urmeaza sa fie furnizate, indicand
numarul de referinta din nomenclatorul CPV. Cantitatea de
bunuri care trebuie furnizata, indicand, in special, optiunile
privind suplimentarea acestora si, daca se cunoaste, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste optiuni, precum si
numarul de reinnoiri posibile; numarul (numerele) de referinta
din nomenclatorul CPV
c) Contract de parteneriat public-privat de servicii:
categoria si descrierea serviciului. Numarul (numerele) de
referinta din nomenclatorul CPV; cantitatea serviciilor care
trebuie furnizate. Indicati, in special, optiunile privind serviciile
suplimentare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la respectivele optiuni.
indicati daca executia serviciului este rezervata unei
profesii determinate in temeiul unor acte cu putere de lege si al
unor acte administrative; faceti trimitere la actele cu putere de
lege si la actele administrative.
indicati daca persoanele juridice trebuie sa indice numele
si calificarile profesionale ale personalului responsabil cu
executia serviciului.
6. Valoarea totala estimata a contractului de parteneriat
public-privat
7. Termenul de finalizare a lucrarilor/bunurilor/serviciilor sau
durata contractului de lucrari/bunuri/servicii. In cazul in care este
posibil, termenul la care incep lucrarile sau termenul la care sunt
livrate bunurile ori sunt prestate serviciile
8. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative
9. Dupa caz, conditiile speciale de care depinde executarea
contractului
10. Adresa la care trebuie transmise, termenul de primire si
limba in care trebuie redactate ofertele sau scrisorile de intentie
11. In cazul procedurilor deschise:
a) denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa
de e-mail ale partenerului public de la care se pot solicita
documentul atasat si documentele suplimentare
b) dupa caz, termenul de depunere a respectivelor solicitari
c) dupa caz, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii
respectivelor documente
12. In cazul procedurilor deschise:
a) persoanele autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor
b) data, ora si locul deschiderii
13. Dupa caz, orice garantii solicitate
14. Modalitati esentiale de finantare si de plata si trimiteri la
textele care le reglementeaza
15. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o aiba grupul
de investitori privati castigatori
16. Criterii de selectie privind situatia personala a
investitorilor privati, care pot atrage excluderea acestora, si
informatii solicitate care sa dovedeasca faptul ca nu se
incadreaza in cazurile ce justifica excluderea. Criterii de selectie
si informatii privind situatia personala a investitorilor privati,
informatii si formalitati necesare pentru evaluarea capacitatilor
minime cu caracter economic si tehnic pe care trebuie sa le aiba
investitorii privati. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al(ale)
capacitatilor eventual impuse
17. Pentru dialogul competitiv, indicati, dupa caz, recurgerea
la o procedura care se deruleaza in etape succesive, pentru a
reduce in mod progresiv numarul de solutii care trebuie
discutate sau de oferte care trebuie negociate
18. Pentru dialogul competitiv, in cazul in care se recurge la
optiunea de reducere a numarului de candidati care vor fi invitati
sa prezinte o oferta sau sa dialogheze: numarul minim si, dupa
caz, numarul maxim propus de candidati si criteriile obiective
care urmeaza sa se aplice pentru a alege respectivul numar de
candidati
19. Perioada de timp in care investitorul privat trebuie sa isi
mentina oferta valabila (proceduri deschise)
20. Criteriul de atribuire a contractului de parteneriat publicprivat
21. Criteriile corespunzatoare ofertei celei mai avantajoase
din punct de vedere economic, precum si ponderea lor sunt
mentionate daca nu figureaza, in cazul dialogului competitiv, in
documentul atasat.
22. Denumirea si adresa organismului competent cu
rezolvarea contestatiilor
23. Informatii exacte privind termenele de depunere a
contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de
telefon, numarul de fax si adresa de e-mail ale serviciului de la
care se pot obtine aceste informatii
24. Data expedierii anuntului de selectie
25. Indicati daca contractul este reglementat sau nu de acord.
INFORMATII care trebuie incluse in anuntul de atribuire pentru contractele de parteneriat public-privat
1. Denumirea si adresa partenerului public
2. Procedurile de selectie alese
3. Contracte de parteneriat public-privat de lucrari: natura si
dimensiunea prestatiilor, caracteristicile generale ale lucrarii
Contracte de parteneriat public-privat de bunuri: natura si
cantitatea produselor furnizate, dupa caz, pe furnizor; numarul
de referinta din nomenclatorul CPV
Contracte de parteneriat public-privat de servicii: categoria
si descrierea serviciului; numarul de referinta din nomenclatorul
CPV; cantitatea de servicii ce vor fi prestate
4. Data atribuirii contractului de parteneriat public-privat
5. Criterii de atribuire a contractului de parteneriat publicprivat
6. Numarul de oferte primite
7. Denumirea si adresa castigatorului sau castigatorilor
8. Pretul contractului
9. Valoarea ofertei (ofertelor) retinute sau a ofertei celei mai
ridicate si a ofertei celei mai scazute luate in considerare in
vederea atribuirii contractului de parteneriat public-privat
10. Dupa caz, valoarea si partea din contract care poate fi
subcontractata unor parti terte
11. Data publicarii anuntului de selectie la contractul de
parteneriat public-privat conform specificatiilor tehnice de
publicare
12. Data expedierii prezentului anunt
13. Denumirea si adresa organismului competent cu
rezolvarea contestatiilor si, dupa caz, ale celui de mediere.
Informatii exacte privind termenele de depunere a contestatiei si,
dupa caz, denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de
fax si adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obtine
aceste informatii
PROMO - Ai pensie privata?
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
