OUG 77/2011 privind stabilirea unei contributii pentru finantarea unor cheltuieli in domeniul sanatatii. Taxa de clawback. Ordonanta de urgenta nr. 77/2011
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 680 din 26 septembrie 2011
Taxa de clawback
Avand in vedere consumul ridicat de medicamente care a condus la depasirea plafonului alocat, pentru asigurarea unui acces
neintrerupt al populatiei la medicamentele cu si fara contributie personala acordate in ambulatoriu, in cadrul programelor nationale
de sanatate, precum si in unitatile sanitare cu paturi, se impune interventia legislativa de urgenta.
Tinand cont de necesitatea implementarii unui sistem de contributie sustenabil pentru suplimentarea in continuare a surselor
de finantare a sistemului public de sanatate in regim de urgenta, in vederea asigurarii asistentei medicale a populatiei, si de faptul
ca neadoptarea unor masuri imediate ar conduce la imposibilitatea organizarii corespunzatoare a activitatilor din domeniul sanitar
si la imposibilitatea imbunatatirii conditiilor de desfasurare a acestora, iar amanarea adoptarii acestor masuri imediate ar avea
consecinte negative in ceea ce priveste calitatea serviciilor medicale, prin lipsa resurselor financiare necesare asigurarii asistentei
medicale pentru un numar important de pacienti,
in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta a caror reglementare
nu poate fi amanata, cu impact direct asupra asigurarii asistentei medicale populatiei, prin suplimentarea surselor de finantare a
sistemului public de sanatate,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta
Art. 1
Detinatorii autorizatiilor de punere pe piata a
medicamentelor sau reprezentantii legali ai acestora au obligatia
de a plati trimestrial pentru medicamentele incluse in
programele nationale de sanatate, precum si pentru
medicamentele cu sau fara contributie personala, folosite in
tratamentul ambulatoriu pe baza de prescriptie medicala prin
farmaciile cu circuit deschis, in tratamentul spitalicesc si pentru
medicamentele utilizate in cadrul serviciilor medicale acordate
prin centrele de dializa, suportate din Fondul national unic de
asigurari sociale de sanatate si din bugetul Ministerului
Sanatatii, o contributie trimestriala calculata conform prezentei
ordonante de urgenta.
Art. 2
In intelesul prezentei ordonante de urgenta,
reprezentant legal este persoana juridica romana imputernicita
de catre detinatorul autorizatiei de punere pe piata care nu este
persoana juridica romana pentru raportarea si plata contributiei
trimestriale.
Art. 3
(1) Contributia trimestriala se calculeaza prin
aplicarea unui procent "p” asupra valorii consumului de
medicamente, suportate din Fondul national unic de asigurari
sociale de sanatate si din bugetul Ministerului Sanatatii, consum
aferent vanzarilor fiecarui platitor de contributie.
(2) Procentul "p” se calculeaza astfel:
p=((CTt - BAt)/CTt)*100,
unde:
CTt = consumul total trimestrial de medicamente, suportate
din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si din
bugetul Ministerului Sanatatii;
BAt = bugetul aprobat trimestrial, aferent medicamentelor
suportate din Fondul national unic de asigurari sociale de
sanatate si din bugetul Ministerului Sanatatii, calculat prin
impartirea la 4 a bugetului anual aprobat initial prin legea
bugetului de stat.
(3) Valoarea procentului "p” se comunica persoanelor
prevazute la art. 1 de catre Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate, odata cu consumul trimestrial prevazut la art. 5
alin. (7).
(4) Contributia trimestriala prevazuta la alin. (1) se calculeaza
si se datoreaza pentru valoarea consumului de medicamente
realizat dupa data de 30 septembrie 2011.
Art. 4
(1) In termen de 30 de zile de la data intrarii in
vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta,
detinatorii autorizatiilor de punere pe piata a medicamentelor,
care nu sunt persoane juridice romane, au obligatia sa depuna
la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate datele de identificare
ale reprezentantilor legali care vor duce la indeplinire obligatiile
legale prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, precum si
lista medicamentelor pentru care se datoreaza contributia
trimestriala.
(2) Detinatorii autorizatiilor de punere pe piata a
medicamentelor, persoane juridice romane, au obligatia sa
depuna la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, in termenul
prevazut la alin. (1), lista medicamentelor pentru care se
datoreaza contributia trimestriala.
(3) In acelasi termen, persoanele juridice romane prevazute
la alin. (1) si (2) au obligatia sa se inregistreze fiscal la Agentia
Nationala de Administrare Fiscala ca platitori ai contributiei
trimestriale prevazute la art. 1.
Art. 5
(1) Agentia Nationala de Administrare Fiscala
administreaza contributia trimestriala prevazuta la art. 1, potrivit
prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul
de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(2) Contributia trimestriala prevazuta la art. 1 este asimilata
obligatiei fiscale.
(3) Stabilirea, calculul si declararea contributiei se efectueaza
de catre persoanele obligate la plata acesteia, prevazute la
art. 4 alin. (3), pe baza informatiilor furnizate de Casa Nationala
de Asigurari de Sanatate. Contributia trimestriala se declara de
catre platitori la organul fiscal competent, pana la termenul de
plata al acesteia prevazut la alin. (8).
(4) Farmaciile cu circuit deschis, unitatile sanitare cu paturi si
centrele de dializa care utilizeaza medicamente potrivit
prevederilor art. 1 raporteaza consumul de medicamente care
se suporta din bugetul Fondului national unic de asigurari
sociale de sanatate si din bugetul Ministerului Sanatatii, dupa
cum urmeaza:
a) farmaciile cu circuit deschis raporteaza lunar consumul,
in conditiile Contractului-cadru privind conditiile acordarii
asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurari sociale de
sanatate;
b) unitatile sanitare cu paturi si centrele de dializa care
utilizeaza medicamentele prevazute la art. 1 raporteaza lunar,
pana la data de 15 a lunii curente pentru luna anterioara, la
casele de asigurari de sanatate consumul de medicamente pe
baza formularelor de raportare aprobate prin ordin comun al
ministrului sanatatii si al presedintelui Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate, in termen de 30 de zile.
(5) Unitatile sanitare cu paturi si centrele de dializa care
utilizeaza medicamentele prevazute la art. 1, dupa aprobarea
bugetului propriu, raporteaza caselor de asigurari de sanatate
bugetul anual aferent medicamentelor suportate din Fondul
national unic de asigurari sociale de sanatate si din bugetul
Ministerului Sanatatii. Pentru anul 2011, raportarea se face in
termen de 10 zile de la data intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta.
(6) Casele de asigurari de sanatate raporteaza lunar
consumul centralizat catre Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate pana la data de 20 inclusiv a lunii urmatoare celei
pentru care se datoreaza contributia, pe baza unei machete de
raportare aprobate prin ordin al presedintelui Casei Nationale
de Asigurari de Sanatate.
(7) Casa Nationala de Asigurari de Sanatate transmite in
format electronic persoanelor prevazute la art. 1, pana la finele
lunii urmatoare expirarii trimestrului, consumul centralizat de
medicamente inregistrat corespunzator datelor din sistemul de
asigurari sociale de sanatate.
(8) Contributia prevazuta la art. 3 se vireaza trimestrial, pana
la data de 25 a celei de-a doua luni urmatoare incheierii
trimestrului pentru care se datoreaza contributia.
Art. 6
(1) Datele comunicate de Casa Nationala de
Asigurari de Sanatate potrivit prevederilor art. 5 alin. (7) pot fi
contestate de persoanele prevazute la art. 1 in termen de 10 zile
calendaristice din ziua comunicarii datelor.
(2) Contestatiile se depun la Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate si se solutioneaza prin emiterea unui act administrativ,
comunicat contestatarilor, in termen de 30 de zile de la data
inregistrarii acestora.
(3) Depunerea contestatiilor nu suspenda obligatia de plata
a contributiei prevazute la art. 3.
(4) In cazul solutionarii contestatiilor pana la termenul de
plata prevazut la art. 5 alin. (8), se vor plati contributiile aferente
noilor sume comunicate de Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate, iar in cazul depasirii acestui termen se vor face
regularizari la termenele de plata aferente trimestrului urmator.
(5) Ulterior comunicarii actului administrativ sau la expirarea
termenului prevazut la alin. (2), contestatarul se poate adresa
instantei de contencios administrativ potrivit prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. 7
Sumele incasate din contributia prevazuta la art. 3
constituie venituri la bugetul Fondului national unic de asigurari
sociale de sanatate si sunt folosite pentru medicamente incluse
in programele nationale de sanatate, pentru medicamentele cu
sau fara contributie personala si pentru servicii medicale.
Art. 8
(1) Pentru neachitarea la termenul prevazut la art. 5
alin. (8) de catre detinatorii autorizatiilor de punere pe piata a
medicamentelor sau reprezentantii legali ai acestora a
contributiei prevazute la art. 3 se datoreaza dupa acest termen
dobanzi si penalitati de intarziere conform prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare.
(2) Pentru persoanele juridice care nu isi indeplinesc
obligatiile de plata a contributiei in termen de 180 de zile de la
data scadentei, medicamentele pentru care detin autorizatie de
punere pe piata se exclud, dupa caz, din:
a) lista medicamentelor cu sau fara contributie personala,
folosite in tratamentul ambulatoriu pe baza de prescriptie
medicala prin farmaciile cu circuit deschis, in tratamentul
spitalicesc si pentru medicamentele utilizate in cadrul serviciilor
medicale acordate in alte unitati sanitare, aprobata prin ordin al
presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate,
elaborata pe baza Listei cuprinzand denumirile comune
internationale corespunzatoare medicamentelor de care
beneficiaza asiguratii, cu sau fara contributie personala, pe baza
de prescriptie medicala, in sistemul de asigurari sociale de
sanatate, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 720/2008, cu
modificarile si completarile ulterioare, la prima actualizare;
medicamentele pot fi reincluse la o urmatoare editie a acesteia,
in conditiile indeplinirii integrale a obligatiilor de plata;
b) lista denumirilor comerciale si a preturilor de decontare a
medicamentelor care se acorda bolnavilor cuprinsi in cadrul
programelor nationale de sanatate, corespunzatoare denumirilor
comune internationale (DCI) prevazute in sectiunea C2 a
sublistei C din anexa la Hotararea Guvernului nr. 720/2008
pentru aprobarea Listei cuprinzand denumirile comune
internationale corespunzatoare medicamentelor de care
beneficiaza asiguratii, cu sau fara contributie personala, pe baza
de prescriptie medicala, in sistemul de asigurari sociale de
sanatate, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin
ordin al ministrului sanatatii, la prima actualizare; medicamentele
pot fi reincluse la o urmatoare editie a acesteia, in conditiile
indeplinirii integrale a obligatiilor de plata.
(3) Pentru persoanele juridice care nu isi indeplinesc
obligatiile prevazute la art. 4, dupa expirarea termenului,
medicamentele pentru care detin autorizatie de punere pe piata
se exclud din listele prevazute la alin. (2) si pot fi reincluse la o
urmatoare editie a acestora in conditiile indeplinirii tuturor
obligatiilor prevazute de prevederile prezentei ordonante de
urgenta.
Art. 9
(1) Pentru medicamentele incluse in programele
nationale de sanatate, pentru medicamentele de care
beneficiaza asiguratii in tratamentul ambulatoriu, cu sau fara
contributie personala, pe baza de prescriptie medicala, in
sistemul de asigurari sociale de sanatate, si pentru
medicamentele de care beneficiaza asiguratii in tratamentul
spitalicesc, vandute anterior intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta, contributia datorata potrivit
art. 363^1 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul
sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabileste
de Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si se plateste
conform reglementarilor legale in vigoare la data vanzarii
acestora.
(2) Incepand cu data intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta, procedurile de administrare a
creantelor reprezentand contributiile prevazute la alin. (1) vor fi
continuate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, care se
subroga in drepturile si obligatiile Ministerului Sanatatii — Casei
Nationale de Asigurari de Sanatate, in calitate de creditor
bugetar, pe care le succeda de drept in aceasta calitate.
Administrarea creantelor reprezentand contributiile prevazute la
alin. (1) se indeplineste potrivit prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(3) Contributiile prevazute la alin. (1) constituie in continuare
venituri proprii ale Ministerului Sanatatii si se utilizeaza potrivit
prevederilor art. 362 din Legea nr. 95/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(4) Sumele reprezentand contributiile prevazute la alin. (1),
inclusiv dobanzile, penalitatile de intarziere sau majorarile de
intarziere, pentru care dreptul de a cere executarea silita s-a
prescris pana la data preluarii in administrare a acestora de
catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala, raman in
responsabilitatea Casei Nationale de Asigurari de Sanatate.
(5) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a
prevederilor prezentei ordonante de urgenta, pentru obligatiile
prevazute la alin. (1) Ministerul Sanatatii si Casa Nationala de
Asigurari de Sanatate vor comunica Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala:
a) inscrisurile in care sunt individualizate creantele datorate
si neachitate pana la data intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta si care reprezinta titluri
executorii;
b) situatia soldurilor contributiilor stabilite inainte de data
intrarii in vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta
si neincasate pana la aceeasi data;
c) notificarile privind contributiile stabilite, aferente
trimestrului III 2011;
d) orice alte informatii disponibile, necesare urmaririi si
verificarii sumelor datorate.
(6) Procedura de predare-primire a documentelor si
informatiilor prevazute la alin. (5) va fi aprobata prin ordin comun
al ministrului finantelor publice si al ministrului sanatatii, in
termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta.
(7) Debitorii platitori de contributii sunt obligati sa
intocmeasca pe propria raspundere si sa depuna, pana la data
de 25 a lunii urmatoare intrarii in vigoare a prezentei ordonante
de urgenta, la organul fiscal competent declaratii-inventar privind
contributiile in sold la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta si neachitate pana la data depunerii
declaratiei-inventar, care sunt asimilate declaratiilor fiscale,
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, aplicandu-se in mod
corespunzator.
(8) Incepand cu data intrarii in vigoare a prevederilor
prezentei ordonante de urgenta, contributia prevazuta la
alin. (1), inclusiv sumele restante aferente acestor contributii, se
achita la unitatile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale
in raza carora sunt luati in administrare contribuabilii, intr-un
cont distinct de disponibilitati codificat cu codul de identificare
fiscala al contribuabililor.
(9) Sumele incasate in contul distinct prevazut la alin. (8) se
transfera de unitatile Trezoreriei Statului in contul de venituri
proprii al Ministerului Sanatatii, la data de 15 si in ultima zi
lucratoare ale fiecarei luni.
(10) Procedura de restituire a sumelor achitate in contul
prevazut la alin. (8) se aproba prin ordin comun al ministrului
finantelor publice si al ministrului sanatatii.
(11) Termenele de prescriptie a dreptului de a cere
executarea silita a obligatiilor bugetare cuprinse in declaratiileinventar
prevazute la alin. (7) se intrerup la data intrarii in
vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta, dupa
aceasta data urmand sa curga un nou termen de prescriptie.
(12) Nedepunerea declaratiei-inventar in termenul prevazut
la alin. (7) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda
de la 1.000 lei la 5.000 lei. Constatarea contraventiei si aplicarea
amenzii se fac de catre organele fiscale competente.
(13) Dispozitiile referitoare la contraventiile prevazute la
alin. (12) se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare.
(14) Modelul si continutul declaratiei-inventar prevazute la
alin. (7) se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale
de Administrare Fiscala.
Art. 10
Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la
data de 1 octombrie 2011, cu exceptia prevederilor art. 9
alin. (12) care intra in vigoare la data de 10 octombrie 2011.
Art. 11
La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta, art. 270 alin. (1) lit. x), art. 363^1 si art. 365 alin. (1^1)—(1^3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 372 din
28 aprilie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, precum
si Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 68/2011 pentru
stabilirea unor masuri in domeniul sanatatii, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 457 din 30 iunie 2011,
se abroga.
PROMO - Ai pensie privata?
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
