OUG 52/2014 privind stabilirea unor masuri financiare si pentru interpretarea unor prevederi legale. Ordonanta de urgenta nr. 52/2014

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 654 din 4 septembrie 2014

Avand in vedere ca Romania se afla pe locul I in Europa in ceea ce priveste mortalitatea infantila, cu un procent de 4,9%,
luand in considerare faptul ca dezvoltarea activitatilor de inseminare artificiala a determinat cresterea numarului sarcinilor cu risc de prematuritate, care au generat cresterea numarului de cereri de servicii de terapie intensiva pentru nou-nascuti prematuri, depasind astfel capacitatile existente in acest moment in maternitatile spitalelor publice,
tinand cont de faptul ca nefinalizarea lucrarilor de reabilitare a maternitatilor are drept urmare limitarea capacitatii de tratare a nou-nascutilor si a prematurilor, genereaza pericolul expunerii la un risc crescut de infectii nosocomiale si imposibilitatea respectarii circuitelor functionale, maternitatile functionand la capacitate restransa,
in considerarea faptului ca, in cazul in care nu se identifica in mod prompt resursele financiare necesare gestionarii unor situatii-limita din sistemul de sanatate, consecintele lipsei de actiune se pot masura in vieti omenesti, in incapacitate de munca, boala si dizabilitate, fiind ireversibile atat pentru persoanele in cauza, cat si pentru familiile si comunitatile din care acestea fac parte, respectiv pot conduce la existenta unui risc imediat in ceea ce priveste indeplinirea angajamentelor Romaniei fata de Comisia Europeana si FMI, de reducere a mortalitatii infantile prin scaderea capacitatii de interventie in cazuri critice,

avand in vedere preocuparea constanta a statului roman pentru ocrotirea sanatatii mamei si a copilului,
tinand cont de faptul ca, in cazul in care nu se identifica resursele financiare necesare finalizarii proiectelor de reabilitare a maternitatilor, procentul de mortalitate infantila va creste din nou,
luand in considerare faptul ca, in lipsa dotarii corespunzatoare a unitatilor de politie, nu poate fi asigurat obiectivul de crestere a sigurantei cetateanului prin combaterea fenomenului infractional, ca prin neadoptarea unor masuri legislative imediate se creeaza premisele perturbarii grave a functionarii unitatilor operative ale Ministerului Afacerilor Interne in contextul in care, din totalul mijloacelor de transport detinute in prezent de unitatile de politie, peste 90% indeplinesc conditiile necesare pentru scoatere din functiune si casare, avand o vechime mai mare de 5 ani, ministerul fiind nevoit sa aloce de la bugetul de stat sume semnificative pentru asigurarea mentenantei parcului auto existent, in conditiile in care rulajele mari si vechimea acestuia duc la executarea unor lucrari complexe,

tinand seama de faptul ca utilizarea in mod eficient si cu responsabilitate a fondurilor bugetare alocate Ministerului Afacerilor Interne, in acord cu necesitatile obiective si prioritare de dotare a structurilor sale operative, reclama adoptarea unor reglementari clare, iar parcurgerea procedurilor legislative de modificare prin lege nu permite realizarea procedurilor de achizitie pana la sfarsitul anului 2014, in conditiile in care sumele alocate potrivit autorizarii, conform art. 16 din Ordonanta Guvernului nr. 9/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014, trebuie angajate pana la finalul anului bugetar in curs,
avand in vedere contextul politic international actual, este necesar si util ca din Fondul de rezerva la dispozitia Guvernului sa poata fi alocate sume ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat pentru finantarea unor cheltuieli aferente obligatiilor ce deriva din acorduri internationale, ratificate prin legi, in vederea finantarii proiectelor bilaterale de colaborare si de investitii,
luand in considerare faptul ca toate aceste elemente vizeaza interesul public si constituie o situatie de urgenta extraordinara, care nu poate fi amanata din perspectiva masurilor ce se cer a fi adoptate in raport cu importanta domeniului sanatatii, precaritatea functionarii actuale a sistemului de sanatate si vulnerabilitatea crescuta a populatiei Romaniei la actiunea unor determinanti ai starii de sanatate, dar si din punct de vedere economic,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. 1
In anul 2014, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) si (3) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului, prin hotarare a Guvernului, pot fi alocate sume ordonatorilor principali de credite pentru finantarea unor cheltuieli din domeniul sanatatii, realizate la nivel central sau local, care nu pot fi asigurate din bugetul aprobat.

Art. 2
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2014, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului, prin hotarare a Guvernului, pot fi alocate sume ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat pentru finantarea unor cheltuieli aferente obligatiilor ce deriva din acorduri internationale, ratificate prin legi, in vederea finantarii proiectelor bilaterale de colaborare si de investitii.
(2) Contravaloarea a 100 de microbuze scolare 16 + 1 locuri, achizitionate din sumele alocate conform prevederilor art. 12^2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului institutional si autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finantelor Publice, de a scoate la licitatie certificatele de emisii de gaze cu efect de sera atribuite Romaniei la nivelul Uniunii Europene, aprobata prin Legea nr. 163/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, se achita din sumele ce vor fi alocate potrivit alin. (1).

Art. 3
In sensul art. 16 din Ordonanta Guvernului nr. 9/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014, prin sintagma "dotari specifice" se intelege acele echipamente si/sau adaptari ale caracteristicilor tehnice ale autovehiculului care permit indeplinirea unei functii ori echiparea suplimentara corespunzatoare specificului fiecarei structuri/institutii din cadrul/subordinea Ministerului Afacerilor Interne, iar termenul "autovehicule" include si "categoria M1" de vehicule, astfel cum este definita in anexa II la Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor si remorcilor acestora, precum si a sistemelor, componentelor si unitatilor tehnice separate destinate vehiculelor respective (Directiva-cadru), publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 263 din 9 octombrie 2007, astfel cum a fost inlocuita prin anexa I la Regulamentul (UE) nr. 678/2011 al Comisiei din 14 iulie 2011 de inlocuire a anexei II si de modificare a anexelor IV, IX si XI la Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European si a Consiliului de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor si remorcilor acestora, precum si a sistemelor, componentelor si unitatilor tehnice separate destinate vehiculelor respective (Directiva-cadru), publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 185 din 15 iulie 2011.