|
|
|
|
|
OUG 29/2010 privind valorificarea surplusului de unitati ale cantitatii atribuite Romaniei prin Protocolul de la Kyoto
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 234 din 13 aprilie 2010
Avand in vedere evolutia negocierilor in cadrul Conferintei Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice de la Copenhaga
privind posibilitatea de reportare a surplusului de unitati ale cantitatii atribuite intre perioada de angajament a Protocolului de la
Kyoto (2008—2012) si perioada de angajament post-Kyoto,
tinandu-se cont de contextul actual in materia comercializarii internationale de unitati ale cantitatii atribuite, care induce
aprecierea scaderii semnificative a pretului per unitate a cantitatii atribuite,
luand in considerare criza economica si faptul ca venitul obtinut din comercializarea surplusului de unitati ale cantitatii
Atribuite conduce la un impact pozitiv asupra deficitului bugetar si reprezinta o sursa de finantare pentru proiectele de mediu,
urgente, necesare in economie, cu precadere in sectorul energetic, precum si pentru proiectele din sectorul rezidential, agricultura
si transporturi, in vederea pregatirii aplicarii pachetului Legislativ energie — schimbari climatice,
toate cele de mai sus justifica reglementarea in regim de urgenta a unor masuri referitoare la valorificarea surplusului de
unitati ale cantitatii atribuite in conditii de eficienta.
Neadoptarea solutiei legislative preconizate ar avea drept consecinta negativa intarzierea valorificarii surplusului de AAU-ri,
fapt ce conduce la pierderea veniturilor obtinute ca urmare a comercializarii surplusului de AAU-ri, in contextul european nefavorabil
al reportarii acestuia, iar pe cale de consecinta diminuarea sumelor destinate finantarii de Investitii verzi, finantarii timpurii, precum
si a campaniilor de informare si constientizare in domeniul schimbarilor climatice.
Intrucat aceste elemente anterior mentionate vizeaza interesul public si constituie situatii de urgenta si extraordinare, a
caror reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta Ordonanta de urgenta
Art. 1
(1) Prezenta ordonanta de urgenta stabileste unele
masuri pentru valorificarea eficienta a surplusului de unitati ale
cantitatii atribuite Romaniei prin Protocolul de la Kyoto la
Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor
climatice, in cadrul stabilit de art. 17 al acestui protocol si de
deciziile subsecvente adoptate de conferinta partilor.
(2) Valorificarea eficienta a surplusului de unitati ale cantitatii
atribuite se face in cadrul schemelor de investitii verzi.
Art. 2
Pentru aplicarea prezentei ordonante de urgenta,
expresiile de mai jos semnifica dupa cum urmeaza:
a) Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor
climatice — UNFCCC, semnata la Rio de Janeiro la 5 iunie
1992, ratificata prin Legea nr. 24/1994, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 119 din 12 mai 1994;
b) Protocolul de la Kyoto — Protocolul de la Kyoto la
Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor
climatice, ratificat prin Legea nr. 3/2001, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 81 din 16 februarie 2001;
c) cantitatea atribuita — cantitatea de emisii de gaze cu efect
de sera care poate fi emisa de un stat prevazut in anexa B la
Protocolul de la Kyoto, in prima perioada de angajament
2008—2012, fiind alcatuita din numarul total de unitati ale
cantitatii atribuite;
d) unitate a cantitatii atribuite — AAU — 1 tona CO^2
echivalent, calculata pe baza potentialului de incalzire global;
e) rezerva perioadei de angajament — rezerva de AAU-uri
necesara pentru indeplinirea angajamentului de limitare a
emisiilor de gaze cu efect de sera, prevazut in Protocolul de la
Kyoto, pentru conformarea cu reglementarile europene in
materie si pentru dezvoltarea economiei;
f) surplusul de AAU-uri — disponibilul pentru comercializare,
rezultat al diferentei dintre cantitatea atribuita si rezerva
perioadei de angajament;
g) comercializarea internationala a emisiilor — IET —
mecanism flexibil prevazut la art. 17 din Protocolul de la Kyoto
prin care statele prevazute in anexa B la Protocolul de la Kyoto
pot comercializa intre ele unitati ale cantitatii atribuite;
h) schema de investitii verzi — instrument de asigurare a
unor beneficii pentru mediu, care consta in valorificarea
surplusului de AAU-uri, atat prin comercializarea surplusului de
AAU-uri in baza IET, cat si prin utilizarea veniturilor rezultate
pentru finantarea proiectelor care genereaza reduceri de emisii
de gaze cu efect de sera;
i) contractul de stat pentru comercializarea surplusului de
AAU-uri — intelegere incheiata de catre statul roman cu alt stat,
prevazut in anexa B la Protocolul de la Kyoto, sau cu alta
entitate autorizata de catre acesta ce nu are calitatea de subiect
de drept international si care nu este guvernata de dreptul
international public;
j) finantare timpurie — angajamentul asumat de catre
Romania in cadrul Consiliului European din decembrie 2009 de
a aloca asistenta financiara statelor aflate in curs de dezvoltare,
in vederea adaptarii la efectele schimbarilor climatice si a
reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera, in perioada
2010—2012.
Art. 3
In sensul prezentei ordonante de urgenta,
cantitatea atribuita are regimul juridic de bun mobil, incorporal,
aflat in proprietatea privata a statului.
Art. 4
(1) Comercializarea surplusului de AAU-uri se
realizeaza prin transmiterea dreptului de proprietate asupra
surplusului de AAU-uri de catre Guvernul Romaniei, in calitate
de reprezentant al statului roman, parte la Protocolul de la
Kyoto, catre celalalt stat contractant sau catre statul care a
autorizat entitatea contractanta.
(2) Guvernul Romaniei asigura indeplinirea criteriilor de
eligibilitate pentru utilizarea mecanismului IET, prevazute in
deciziile aprobate la prima conferinta a partilor la Protocolul de
la Kyoto, la Montreal in decembrie 2005.
(3) Deciziile care prevad criteriile de eligibilitate se publica
prin ordin al ministrului afacerilor externe in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, in termen de 15 zile de la intrarea in vigoare
a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 5
(1) transmiterea dreptului de proprietate prevazut
la art. 4 alin. (1) se face la data operarii transferului de AAU-uri,
in Registrul national al emisiilor de gaze cu efect de sera al statului contractant sau statului care a autorizat entitatea
contractanta, sub conditia confirmarii de catre Trezoreria Statului
a platii integrale a contravalorii acestora.
(2) Comercializarea surplusului de AAU-uri se face prin
negociere directa cu toate entitatile prevazute la art. 2 lit. i).
(3) Criteriul esential avut in vedere la incheierea contractului
de stat pentru comercializarea surplusului de AAU-uri este oferta
cea mai avantajoasa din punct de vedere economic.
(4) Initierea si dezvoltarea schemelor de investitii verzi se
aproba prin hotarare a Guvernului, in termen de 15 zile de la
intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 6
Principiile care stau la baza schemelor de investitii
verzi sunt urmatoarele:
a) tratamentul egal si nediscriminatoriu fata de cumparatorii
surplusului de AAU-uri;
b) comercializarea eficienta a surplusului de AAU-uri;
c) utilizarea eficienta a fondurilor obtinute;
d) transparenta in selectionarea proiectelor care genereaza
reduceri de emisii de gaze cu efect de sera;
e) promovarea conceptului de dezvoltare durabila prin
proiectele selectionate.
Art. 7
(1) Comercializarea surplusului de AAU-uri se face
in baza contractului de stat pentru comercializarea surplusului
de AAU-uri.
(2) Contractul de stat pentru comercializarea surplusului de
AAU-uri este guvernat si redactat in concordanta cu prevederile
legislatiei romane, indiferent de nationalitatea cumparatorului,
cu exceptia situatiei in care partile dispun altfel, si se incheie cel
putin in 4 exemplare, doua in limba romana si doua intr-o alta
limba aleasa de parti.
(3) Fiecare parte va avea cel putin cate un exemplar in limba
romana si un exemplar in limba straina in care a fost redactat
contractul de stat pentru comercializarea surplusului de AAU-uri.
(4) In caz de litigiu prevaleaza textul in limba romana al
contractului de stat pentru comercializarea surplusului de
AAU-uri, cu exceptia situatiei in care partile dispun altfel.
Art. 8
Elementele de mandat pentru negocierea si,
respectiv, incheierea contractului de stat pentru comercializarea
surplusului de AAU-uri sunt cuprinse in memorandumuri,
aprobate de Guvern.
Art. 9
Sumele rezultate din comercializarea surplusului
de AAU-uri au ca destinatie finantarea proiectelor care
genereaza reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera.
Art. 10
(1) Sumele rezultate din comercializarea surplusului
de AAU-uri se fac venit la Fondul pentru mediu si sunt
gestionate de catre Administratia Fondului pentru Mediu, potrivit
prevederilor art. 60 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile
si completarile ulterioare.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), 10% din valoarea
fiecarei tranzactii pana la indeplinirea sumei angajate de
Romania pentru finantarea timpurie se fac venit la bugetul de
stat.
(3) Proiectele finantate de catre Administratia Fondului
pentru Mediu din veniturile prevazute la alin. (1) se aproba prin
hotarare a Guvernului.
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
|
|
|
|
|
