Ordin nr. 519/2010 pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul Concurentei
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 705 din 22 octombrie 2010
CONSILIUL CONCURENTEI
In baza prevederilor art. 20 alin. (4) lit. d), ale art. 21 alin. (2) si ale art. 27 alin. (2) si (4), precum si ale art. 28 alin. (1) din
Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
presedintele Consiliului Concurentei emite urmatorul ordin:
Art. 1
In urma adoptarii in Plenul Consiliului Concurentei
se pune in aplicare Regulamentul privind constatarea
contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul
Concurentei, prevazut in anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 2
Compartimentele de specialitate din cadrul
Consiliului Concurentei vor urmari punerea in aplicare a
prevederilor prezentului ordin.
Art. 3
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin,
Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 80/2004 pentru
punerea in aplicare a Regulamentului privind constatarea
contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul
Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 430 din 13 mai 2004, se abroga.
Art. 4
Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
ANEXA - Regulament privind constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul Concurentei
In temeiul art. 27 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si al
art. 34 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 137/2007,
Consiliul Concurentei adopta prezentul regulament.
INTRODUCERE
Regulamentul are ca scop stabilirea regimului de constatare
a contraventiilor si aplicare a sanctiunilor prevazute de Legea
concurentei nr. 21/1996, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, denumita in continuare lege, precum si
a celor prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului
de stat, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 137/2007, denumita in continuare Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 117/2006.
Contraventiile prevazute de lege se constata si se
sanctioneaza de catre Consiliul Concurentei in plen, comisii sau
prin inspectorii de concurenta.
Contraventiile prevazute de Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 117/2006 se constata si se sanctioneaza de catre
Consiliul Concurentei, prin persoane imputernicite.
Capitolul I - Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute de lege si de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 117/2006 de catre inspectorii de concurenta
Art. 1
(1) Inspectorii de concurenta, cu exceptia
inspectorilor debutanti, constata si aplica sanctiunile pentru
contraventiile prevazute la art. 50 lit. d) si e) din lege.
(2) Inspectorii de concurenta, cu exceptia inspectorilor
debutanti, constata si aplica sanctiunile pentru contraventiile
prevazute la art. 33 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 117/2006.
(3) Contraventiilor prevazute la alin. (1) li se aplica
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu
exceptia art. 5, 8, 28, 29, 32 si 34 din Ordonanta Guvernului
nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Contraventiilor prevazute la alin. (2) li se aplica
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare.
Art. 2
Constatarea contraventiilor prevazute la art. 1 si
aplicarea sanctiunilor revine inspectorilor de concurenta, care
intocmesc in acest sens un proces-verbal de constatare a
contraventiei si de aplicare a sanctiunii.
Art. 3
(1) Procesul-verbal va fi redactat cu respectarea
dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare, potrivit modelului prevazut la pct. I si II
din anexa care face parte integranta din prezentul regulament.
(2) Procesul-verbal se semneaza pe fiecare pagina de
inspectorii de concurenta si de reprezentantul legal al
contravenientului si se inregistreaza atat la sediul
contravenientului, cat si in Registrul special de procese-verbale
al Consiliului Concurentei.
(3) Inspectorii de concurenta vor aduce la cunostinta
contravenientului dreptul de a face obiectii cu privire la continutul
actului de constatare si sanctionare in momentul incheierii
procesului-verbal. Eventualele obiectii vor fi consemnate la
rubrica "Alte mentiuni", sub sanctiunea nulitatii procesuluiverbal.
(4) In cazul in care contravenientul nu este de fata, refuza
sau nu poate sa semneze, inspectorii de concurenta vor face
mentiune despre aceste imprejurari care trebuie sa fie
confirmate de un martor.
(5) In situatia prevazuta la alin. (4), procesul-verbal va
cuprinde si datele personale din actul de identitate al martorului
si semnatura acestuia. Nu poate avea calitate de martor un alt
inspector de concurenta.
(6) In lipsa unui martor, inspectorii de concurenta vor preciza
motivele care au condus la incheierea procesului-verbal in acest
mod.
Art. 4
(1) Un exemplar al procesului-verbal se inmaneaza
contravenientului, iar daca acesta nu este prezent sau, desi este
prezent, refuza ori nu poate sa primeasca procesul-verbal,
acesta i se va comunica in termen de cel mult o luna de la data
incheierii lui.
(2) Comunicarea se face prin intermediul serviciilor de
trimiteri postale, cu confirmare de primire, sau prin afisare la
sediul/domiciliul contravenientului. Operatiunea de afisare se
consemneaza intr-un proces-verbal de afisare semnat de cel
putin un martor, potrivit modelului prevazut la pct. III din anexa.
Capitolul II - Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute de lege si de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 117/2006 de catre comisiile Consiliului Concurentei
Art. 5
(1) Comisiile Consiliului Concurentei constata si
aplica sanctiuni pentru contraventiile prevazute la art. 50 lit. a)—c),
art. 50^1 si art. 51 alin. (1) lit. d) si e) si aplica art. 53 si 54 din lege.
(2) Comisiile Consiliului Concurentei constata si aplica
sanctiuni pentru contraventiile prevazute la art. 33 alin. (2) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 117/2006.
(3) Comisiile Consiliului Concurentei sunt desemnate, pentru
fiecare caz in parte, prin ordin al presedintelui Consiliului
Concurentei.
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de
catre comisiile Consiliului Concurentei se realizeaza prin decizii.
Art. 6
(1) In cazul faptelor susceptibile a constitui
contraventiile prevazute la art. 50 lit. a)—c) si art. 51 alin. (1)
lit. d) si e), precum si in situatia aplicarii art. 53 din lege,
inspectorii de concurenta vor inainta Comisiei o nota avizata de
superiorul ierarhic cuprinzand prezentarea situatiei de fapt si de
drept, propunerea de sanctionare a faptuitorului si punctul de
vedere al acestuia cu privire la fapta sa.
(2) Comisia va analiza situatia, iar in cazul constatarii
savarsirii uneia dintre faptele prevazute la alin. (1) se va
pronunta prin decizie si va stabili cuantumul amenzii aplicate
sau al amenzii maxime, dupa caz.
Art. 7
(1) In cazul faptelor susceptibile a constitui
contraventiile prevazute la art. 50^1 alin. (1) din lege, inspectorii
de concurenta vor inainta Comisiei investite cu solutionarea
cazului o nota avizata de superiorul ierarhic cuprinzand
prezentarea situatiei de fapt si de drept, propunerea de
sanctionare si punctul de vedere al autoritatii sau institutiei
administratiei publice centrale ori locale cu privire la fapta sa.
(2) Comisia va analiza situatia, iar in cazul constatarii
savarsirii uneia dintre faptele prevazute la alin. (1) se va
pronunta prin decizie si va stabili cuantumul amenzii aplicate.
(3) Decizia va cuprinde si un nou termen acordat autoritatilor
sau institutiilor administratiei publice centrale sau locale in
vederea indeplinirii obligatiilor prevazute de lege.
Art. 8
(1) In situatia aplicarii art. 50^1 alin. (2) sau art. 54
din lege, inspectorii de concurenta vor inainta Comisiei investite
cu solutionarea cazului o nota avizata de superiorul ierarhic
cuprinzand prezentarea situatiei de fapt si de drept, propunerea
de aplicare a amenzilor cominatorii si punctul de vedere al
faptuitorului cu privire la fapta sa.
(2) Comisia va analiza situatia, iar in cazul constatarii
incidentei art. 50^1 alin. (2) sau art. 54 din lege se va pronunta
prin decizie si va stabili cuantumul amenzilor cominatorii si data
de la care acestea incep sa curga.
(3) La incetarea faptei care a condus la aplicarea amenzilor
cominatorii sau in cazul in care fapta nu inceteaza, dar se
apreciaza ca nu mai este necesara mentinerea acestei masuri,
inspectorii de concurenta vor inainta Comisiei o nota avizata de
superiorul ierarhic cuprinzand prezentarea situatiei de fapt si
propunerea de incetare a aplicarii amenzilor cominatorii.
(4) Comisia va analiza situatia si va emite o decizie prin care
va constata incetarea aplicarii amenzilor cominatorii si va stabili
cuantumul total al acestora.
Art. 9
(1) In cazul faptelor susceptibile a constitui
contraventiile prevazute la art. 33 alin. (2) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 117/2006, inspectorii de concurenta vor
inainta Comisiei investite cu solutionarea cazului o nota avizata
de superiorul ierarhic cuprinzand prezentarea situatiei de fapt si
de drept, propunerea de sanctionare a faptuitorului si punctul de
vedere al acestuia cu privire la fapta sa.
(2) Comisia va analiza situatia, iar in cazul constatarii
savarsirii uneia dintre faptele prevazute la alin. (1) se va
pronunta prin decizie si va stabili cuantumul amenzii aplicate
furnizorului de ajutor de stat.
Art. 10
(1) Deciziile prin care se constata si se
sanctioneaza o contraventie trebuie sa cuprinda urmatoarele
elemente: datele de identificare ale contravenientului, descrierea
faptei contraventionale, indicarea dispozitiei legale incalcate,
punctul de vedere al faptuitorului cu privire la fapta sa, amenda
aplicata, termenul si modalitatea de plata, termenul de
contestare si instanta competenta sa solutioneze contestatia.
(2) In cazul contraventiilor prevazute de lege, deciziile vor
prevedea si criteriile de individualizare a sanctiunii potrivit
instructiunilor Consiliului Concurentei.
Art. 11
Comunicarea deciziilor prin care se constata si se
sanctioneaza o contraventie se face prin intermediul serviciilor
de trimiteri postale, cu confirmare de primire, sau prin afisare la
sediul intreprinderii, in termen de 30 de zile de la emiterea
acesteia. In situatia in care comunicarea deciziei se realizeaza
prin afisare, se intocmeste un proces-verbal de afisare semnat
de cel putin un martor, potrivit modelului prevazut la pct. IV din
anexa.
Capitolul III - Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute de lege de catre Plenul Consiliului Concurentei
Art. 12
(1) Plenul Consiliului Concurentei constata si
aplica sanctiuni pentru contraventiile prevazute la art. 51 alin. (1)
lit. a)—c) si aplica art. 53 si 60 din lege.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor de
catre Plenul Consiliului Concurentei se realizeaza prin decizii.
Art. 13
(1) In cazul faptelor susceptibile a constitui
contraventiile prevazute la art. 51 alin. (1) lit. a)—c) din lege,
raportul de investigatie care va fi inaintat Plenului Consiliului
Concurentei va cuprinde prezentarea situatiei de fapt si de
drept, propunerea de sanctionare si punctul de vedere al
faptuitorului cu privire la fapta sa.
(2) Plenul Consiliului Concurentei va analiza situatia, iar in
cazul constatarii savarsirii uneia dintre faptele prevazute la
alin. (1), se va pronunta prin decizie si va stabili cuantumul
amenzii aplicate.
Art. 14
(1) In situatia aplicarii art. 53 din lege, daca
decizia, ale carei masuri nu au fost respectate, a fost luata de
catre Plenul Consiliului Concurentei, inspectorii de concurenta vor inainta Plenului Consiliului Concurentei o nota avizata de
superiorul ierarhic cu prezentarea situatiei de fapt si de drept si
propunerea de aplicare a maximului amenzii prevazute de lege.
(2) Plenul Consiliului Concurentei va analiza situatia, iar in
cazul constatarii incidentei art. 53 din lege, se va pronunta prin
decizie si va dispune aplicarea amenzii maxime prevazute la
art. 51 sau 51^1 din lege.
Art. 15
In cazul in care se constata ca exista indicii ale
savarsirii de catre anumite persoane a infractiunii prevazute de
art. 60 alin. (1) din lege, Plenul Consiliului Concurentei va sesiza
organele de urmarire penala.
Art. 16
Deciziile prin care se constata si se sanctioneaza
o contraventie trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente: datele
de identificare ale contravenientului, descrierea faptei
contraventionale, indicarea dispozitiei legale incalcate, punctul
de vedere al faptuitorului cu privire la fapta sa, criteriile de
individualizare a sanctiunii, amenda aplicata, termenul si
modalitatea de plata, termenul de contestare si instanta
competenta sa solutioneze contestatia.
Art. 17
Comunicarea deciziilor prin care se constata si se
sanctioneaza o contraventie se face prin intermediul serviciilor
de trimiteri postale, cu confirmare de primire, sau prin afisare la
sediul intreprinderii, in termen de 30 de zile de la emiterea
acesteia. In situatia in care comunicarea deciziei se realizeaza
prin afisare, se intocmeste proces-verbal de afisare semnat de
cel putin un martor, potrivit modelului prevazut la pct. IV din
anexa.
Capitolul IV - Modalitatea de plata a amenzilor si urmarirea executarii
Art. 18
Procesul-verbal de constatare a contraventiei si
de aplicare a sanctiunii si decizia Consiliului Concurentei prin
care se aplica sanctiuni, neatacate in termenul prevazut de lege,
constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.
Art. 19
(1) Suma reprezentand cuantumul amenzii
aplicate cu titlu de sanctiune pentru contraventia savarsita,
stabilita prin proces-verbal, se achita de contravenient prin
numerar sau ordin de plata, catre bugetul de stat, in termen de
15 zile de la comunicarea procesului-verbal.
(2) Suma reprezentand cuantumul amenzii aplicate cu titlu
de sanctiune pentru contraventia savarsita sau al amenzii
maxime, dupa caz, stabilite prin decizie, se achita de
contravenient prin numerar sau ordin de plata, catre bugetul de
stat, in termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.
(3) O copie de pe dovada achitarii amenzii se transmite
Consiliului Concurentei in maximum 15 zile de la comunicarea
procesului-verbal sau in termen de 30 de zile de la comunicarea
deciziei, pentru a fi atasata dosarului cauzei. In cazul in care
plata se face prin ordin de plata, acesta va fi certificat de
trezoreria de care apartine platitorul.
Art. 20
(1) In caz de neprezentare a documentului prin
care se face dovada achitarii amenzii stabilite prin procesverbal,
Consiliul Concurentei va transmite copia acestuia la
organele de specialitate ale Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala in a caror raza teritoriala isi are sediul/domiciliul
contravenientul, spre executare, in termen de 30 de zile de la
data expirarii termenului de contestare, ori, dupa caz,
dispozitivul hotararii judecatoresti irevocabile prin care s-a
solutionat plangerea, in termen de 30 de zile de la data la care
hotararea a devenit irevocabila, spre executare.
(2) In caz de neprezentare a documentului prin care se face
dovada achitarii amenzii stabilite prin decizie, Consiliul
Concurentei va transmite copia acesteia la organele de
specialitate ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala in a
caror raza teritoriala isi are sediul/domiciliul contravenientul,
spre executare, in termen de 30 de zile de la data expirarii
termenului de contestare.
(3) In acele situatii in care contravenientul a formulat actiune
in anulare impotriva deciziei prin care a fost aplicata sanctiunea
amenzii contraventionale, Consiliul Concurentei va transmite la
finalizarea procedurii judiciare organelor de specialitate ale
Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si copia hotararii
judecatoresti ramasa irevocabila in cazul respingerii actiunii
contravenientului sau a reducerii cuantumului amenzii aplicate.
Capitolul V - Caile de atac
Art. 21
Deciziile Plenului si comisiilor Consiliului
Concurentei prin care se aplica amenzi contraventionale potrivit
prevederilor legii si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 117/2006 pot fi contestate in termen de 30 de zile de la
comunicare la Curtea de Apel Bucuresti. Recursul va fi
solutionat de catre Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Art. 22
Procesele-verbale prin care se aplica sanctiuni
contraventionale potrivit legii pot fi contestate la Judecatoria
Sectorului 1 Bucuresti, in termen de 15 zile de la comunicare.
Hotararea judecatoriei se poate ataca cu recurs la sectia
contencios administrativ a Tribunalului Bucuresti, in termen de
15 zile de la comunicare.
Art. 23
Procesele-verbale prin care se aplica sanctiuni
contraventionale potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 117/2006 pot fi contestate la judecatoria in a carei raza
teritoriala isi are sediul contravenientul, in termen de 15 zile de
la comunicare. Hotararea judecatoriei se poate ataca cu recurs
la sectia contencios administrativ a tribunalului, in termen de
15 zile de la comunicare.
ANEXA la regulament
Click pentru ANEXA la regulament
PROMO - Ai pensie privata?
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
