Ordin 1931/2010 privind modificarea si completarea Ordinului nr. 1468/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Garzii Financiare
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 367 din 3 iunie 2010
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
Avand in vedere Referatul de aprobare nr. 702.568 din 13 mai 2010,
in conformitate cu prevederile art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Garzii
Financiare, aprobata cu modificari prin Legea nr. 132/2004, cu modificarile si completarile ulterioare,
in baza prevederilor art. 7 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea si functionarea Garzii
Financiare,
in temeiul prevederilor art. 12 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 109/2009 privind organizarea si functionarea Agentiei
Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare,
presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:
Art. I Anexa la Ordinul presedintelui Agentiei Nationale
de Administrare Fiscala nr. 1.468/2010 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Garzii Financiare,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 115 din
19 februarie 2010, se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. La articolul 7 alineatul (3) litera a), dupa punctul 3 se
introduc sase noi puncte, punctele 3^1—3^6, cu urmatorul
cuprins:
"3^1. intocmeste planul de alarmare a personalului;
3^2. gestioneaza baza de date privind formarea profesionala la nivelul Garzii Financiare;
3^3. elaboreaza, la nivelul Comisariatului General al Garzii
Financiare si la nivelul sectiilor judetene si a municipiului
Bucuresti, proiectul planului anual de formare profesionala, pe
care il supune spre aprobare comisarului general al Garzii
Financiare si il transmite Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala — Directia generala de organizare si resurse umane,
conform legii;
3^4. elaboreaza si deruleaza programe de formare
profesionala a personalului din cadrul Comisariatului General al
Garzii Financiare si la nivelul sectiilor judetene si al Sectiei
Municipiului Bucuresti, in colaborare cu Directia generala de
organizare si resurse umane din cadrul Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala si cu Scoala de Finante Publice si Vama
din cadrul Ministerului Finantelor Publice si cu alte organisme
specializate in acest domeniu, in conditiile legii;
3^5. intocmeste si actualizeaza tabelul formatorilor interni din
cadrul Garzii Financiare;
3^6. gestioneaza activitatea de pregatire si perfectionare
profesionala la nivelul Comisariatului General al Garzii
Financiare si la nivelul sectiilor judetene si a municipiului
Bucuresti, conform planului anual de formare profesionala,
monitorizand intreaga activitate in acest domeniu;".
2. La articolul 15 alineatul (2), punctele 26, 28, 29, 31 si 32
se abroga.
3. La articolul 16, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 16 (1) Compartimentul de audit public intern este
organizat si isi desfasoara activitatea in conformitate cu
prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu
modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului ministrului
finantelor publice nr. 38/2003 pentru aprobarea Normelor
generale privind exercitarea activitatii de audit public intern, cu
modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului ministrului
finantelor publice nr. 445/2004 pentru aprobarea normelor
proprii privind exercitarea activitatii de audit public intern in
cadrul Ministerului Finantelor Publice, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si ale Ordinului ministrului
finantelor publice nr. 1.702/2005 pentru aprobarea Normelor
privind organizarea si exercitarea activitatii de consiliere
desfasurate de catre auditorii interni din cadrul entitatilor
publice."
4. La articolul 16, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Compartimentul de audit public intern se organizeaza la
nivelul Comisariatului General.
Compartimentul de audit public intern este o structura
functionala constituita din punct de vedere administrativ in
subordinea directa a comisarului general, conform dispozitiilor
Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Activitatile realizate de Compartimentul de audit public intern,
in conformitate cu prevederile prezentului regulament de
organizare si functionare, cu celelalte dispozitii legale si
reglementari interne aplicabile, se desfasoara sub indrumarea si
coordonarea directa a directorului general al Directiei generale
de audit public intern din cadrul Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala."
5. La articolul 16, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) Compartimentul de audit public intern isi desfasoara
activitatea pe baza planului de audit public intern anual aprobat
de comisarul general."
6. La articolul 16, alineatul (4) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(4) Compartimentul de audit public intern elaboreaza
raportul de audit public intern, pe care il prezinta comisarului
general spre avizare."
7. La articolul 16, alineatul (5) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(5) Auditul public intern se exercita asupra tuturor activitatilor
desfasurate de Garda Financiara sau care sunt in responsabilitatea acesteia, asupra activitatii Comisariatului
General, a sectiilor judetene si a Sectiei Municipiului Bucuresti."
8. La articolul 16, partea introductiva a alineatului (6) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(6) Compartimentul de audit public intern are urmatoarele
atributii:".
9. La articolul 16 alineatul (6), punctul 1 se modifica si
va avea urmatorul cuprins:
"1. elaboreaza norme metodologice de audit public intern
specifice Garzii Financiare, cu avizul Directiei generale de audit
public intern din cadrul Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala;".
10. La articolul 16 alineatul (6), punctul 6 se modifica si
va avea urmatorul cuprins:
"6. efectueaza misiuni de audit public intern cu privire la
modul in care structurile auditate au implementat recomandarile
formulate de echipa de auditori;".
11. La articolul 16 alineatul (6), punctul 9 se modifica si
va avea urmatorul cuprins:
"9. in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile
prejudicii, raporteaza imediat comisarului general al Garzii
Financiare si structurii de control intern abilitate;".
12. La articolul 16 alineatul (6), dupa punctul 9 se
introduc treizeci si trei de noi puncte, punctele 9^1—9^33, cu urmatorul cuprins:
"9^1. elaboreaza planul strategic de audit public intern, cu
respectarea termenelor legale;
9^2. elaboreaza referatul de justificare a proiectului planului
anual de audit public intern, cu respectarea termenelor legale;
9^3. asigura, in conditiile legii, pregatirea misiunilor de audit
public intern planificate;
9^4. realizeaza interventia la fata locului in misiunile de audit
public intern planificate;
9^5. redacteaza si difuzeaza, conform normelor legale,
proiectele si rapoartele rezultate din misiunile de audit public
intern planificate;
9^6. efectueaza misiuni de audit public intern cu caracter
exceptional (ad-hoc);
9^7. asigura, in conditiile legii, pregatirea misiunilor de audit
public intern cu caracter exceptional (ad-hoc);
9^8. realizeaza interventia la fata locului in misiunile de audit
public intern cu caracter exceptional (ad-hoc);
9^9. redacteaza si difuzeaza, conform normelor legale,
proiectele si rapoartele rezultate din misiunile de audit public
intern cu caracter exceptional (ad-hoc);
9^10. asigura, in conditiile legii, pregatirea misiunilor de
consiliere;
9^11. realizeaza interventia la fata locului in misiunile de
consiliere;
9^12. redacteaza si difuzeaza, conform normelor legale,
rapoartele rezultate din misiunile de consiliere;
9^13. asigura auditarea sistemului indicatorilor de performanta,
stabiliti conform Strategiei pe termen mediu a Agentiei Nationale
de Administrare Fiscala;
9^14. asigura supervizarea misiunilor de audit public intern,
misiunilor de consiliere, misiunilor de audit public intern cu
caracter exceptional (ad-hoc);
9^15. il informeaza pe comisarul general despre
nerespectarea termenelor de implementare a recomandarilor
formulate prin rapoartele de audit public intern elaborate;
9^16. elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public
intern;
9^17. asigura elaborarea, actualizarea si implementarea
Registrului riscurilor aferente activitatii de audit public intern;
9^18. intocmeste informari, sinteze, studii, analize si
documentari, la solicitarea conducerii Garzii Financiare, Agentiei
Nationale de Administrare Fiscala si din proprie initiativa, in
domeniul auditului public intern;
9^19. monitorizeaza dinamica progreselor inregistrate in
implementarea recomandarilor formulate prin rapoartele de
audit public intern elaborate;
9^20. colaboreaza cu structurile de audit public intern din
cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, precum si cu
alte structuri, in scopul indeplinirii atributiilor stabilite prin
prezentul regulament de organizare si functionare si prin
reglementarile legale in vigoare, aplicabile domeniului auditului
public intern;
9^21. propune teme de instruire si perfectionare a auditorilor,
pentru a fi incluse in Planul anual de perfectionare profesionala
a specialistilor din cadrul Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala;
9^22. participa la actiunile initiate si organizate de structurile de
audit public intern de la nivelul entitatilor superioare in domeniul
perfectionarii pregatirii profesionale si a respectarii Codului
privind conduita etica a auditorilor interni;
9^23. elaboreaza propuneri pentru modificarea/completarea
cadrului legal in domeniul auditului public intern;
9^24. actioneaza pentru mentinerea unui grad inalt de
integritate, etica si morala in activitatea de audit public intern;
9^25. asigura crearea si intretinerea bazelor de date privind
activitatea de audit public intern;
9^26. asigura mentinerea evidentei curente a lucrarilor primite
in cadrul Compartimentului de audit public intern (primire,
inregistrare, multiplicare, distribuire si expediere a
corespondentei);
9^27. asigura clasarea si arhivarea documentelor create si/sau
primite, conform dispozitiilor legale, in domeniul auditului public
intern;
9^28. asigura implementarea masurilor cuprinse in planurile
de actiune sectoriale ale Strategiei nationale anticoruptie privind
domeniul auditului public intern;
9^29. asigura participarea la derularea programelor de infratire
institutionala, finantate de organismele internationale, la
discutiile cu organele financiare internationale si elaboreaza
materialele solicitate de acestea, in domeniul auditului public
intern;
9^30. elaboreaza propuneri de imbunatatire a activitatii
desfasurate in cadrul Compartimentului de audit public intern si
a activitatilor specifice Garzii Financiare;
9^31. asigura implementarea procedurilor de sistem si
operationale in domeniul auditului public intern;
9^32. asigura implementarea controlului intern in cadrul
Compartimentului de audit public intern;
9^33. asigura confidentialitatea datelor si informatiilor privind
actiunile si misiunile de audit public intern, misiunile de consiliere
si misiunile de audit public intern cu caracter exceptional
(ad-hoc) efectuate;".
13. La articolul 16 alineatul (6), punctul 10 se modifica si
va avea urmatorul cuprins:
"10. indeplineste orice alte sarcini dispuse de catre comisarul
general, de conducerea structurilor de audit public intern de la
nivelul entitatilor superioare sau care rezulta din legislatia privind
auditul public intern, cu respectarea dispozitiilor legale in
vigoare;".
14. La articolul 16, alineatul (9) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(9) Auditorul care prin fisa postului are atributii de
coordonare a activitatii Compartimentului de audit public intern
indeplineste sarcinile generale prevazute la art. 20 si asigura
realizarea atributiilor specifice activitatii de audit public intern,
dupa cum urmeaza:
1. organizeaza, planifica, coordoneaza, controleaza si
indruma activitatea Compartimentului de audit public intern;
2. supervizeaza misiunile de audit public intern, misiunile de
consiliere si misiunile de audit public intern cu caracter
exceptional (ad-hoc);
3. asigura resursele umane necesare realizarii planului de
audit public intern si tuturor activitatilor specifice desfasurate la
nivelul Compartimentului de audit public intern;
4. asigura elaborarea, actualizarea si implementarea
Registrului riscurilor aferente activitatii de audit public intern;
5. asigura indeplinirea la timp si in conditii de calitate a
misiunilor de audit public intern planificate, a misiunilor de
consiliere si a misiunilor de audit public intern cu caracter
exceptional (ad-hoc);
6. asigura elaborarea planului strategic de audit public intern;
7. asigura elaborarea si aprobarea in termenele legale a
planului anual de audit public intern, actualizarea, completarea
acestuia si, respectiv, transmiterea in termen catre Directia
generala de audit public intern din cadrul Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala a raportului anual de activitate si a celor
periodice;
8. examineaza eficacitatea normelor proprii de audit public
intern, daca acestea sunt aplicate in mod corespunzator,
garantand calitatea rapoartelor de audit public intern;
9. stabileste necesitatile de perfectionare profesionala a
auditorilor din cadrul Compartimentului de audit public intern;
10. asigura mentinerea unui grad inalt de integritate etica si
morala in activitatea de audit public intern;
11. raspunde pentru organizarea si desfasurarea activitatilor
de audit."
15. La articolul 31, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Conditia starii de sanatate corespunzatoare pentru
ocuparea unei functii publice specifice de comisar se atesta pe
baza de examen medical de specialitate si testare psihologica,
care se efectueaza in unitati specializate, la solicitarea Garzii
Financiare, respectiv a structurii care organizeaza concursul de
recrutare. Poate participa la concurs candidatul declarat apt din
punct de vedere psihologic si medical. Pentru candidatii
declarati admisi in urma concursului, structura Garzii Financiare
care a organizat concursul de recrutare va solicita organelor
abilitate de lege eliberarea unui aviz de portarma."
16. La articolul 31, alineatul (4) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(4) Ocuparea posturilor vacante si temporar vacante din
cadrul Garzii Financiare, inclusiv ca urmare a modificarii
raporturilor de serviciu, prin modalitatile prevazute expres de
Legea nr. 188/1999, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu exceptia concursului, se va realiza cu avizul
prealabil al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala. În acest caz, pentru ocuparea posturilor de comisar in
cadrul Garzii Financiare, stabilirea starii de sanatate
corespunzatoare si obtinerea avizului de portarma sunt
obligatorii, fiind conditii specifice, in conditiile legii, unitatile
specializate si organele abilitate de lege eliberand documentele
doveditoare, la solicitarea Garzii Financiare, respectiv a structurii
unde exista postul vacant/temporar vacant."
17. La articolul 31, dupa alineatul (4) se introduce un nou
alineat, alineatul (4^1), cu urmatorul cuprins:
"(4^1) Persoanele incadrate pe o functie vacanta de comisar
si pentru care, in termen de 90 de zile de la incadrare, nu se va
elibera avizul de portarma de catre organele abilitate de lege
vor fi eliberate din functia de comisar. În aceleasi conditii,
persoanele care ocupa o functie temporar vacanta vor reveni la
functia detinuta anterior."
18. La articolul 44, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 44 (1) Comisariatul General, sectiile judetene si
Sectia Municipiului Bucuresti ale Garzii Financiare vor avea un
program de pregatire profesionala, militara si fizica a
personalului, cuprinzand studiul si dezbaterea actelor normative,
a regulamentelor si ordinelor privitoare la atributiile acestuia,
trageri cu armamentul din dotare, exercitii de alarmare etc."
19. La articolul 44, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Alarmarea personalului Garzii Financiare se va face in
baza planului de alarmare aprobat de comisarul general, cu
avizul conform al presedintelui Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala, de catre:
a) presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,
pentru structura centrala a Garzii Financiare — Comisariatul
General, sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti;
b) comisarul general, pentru structura centrala a Garzii
Financiare — Comisariatul General, sectiile judetene si Sectia
Municipiului Bucuresti;
c) comisarul general prim-adjunct, pentru Serviciul
organizare si managementul resurselor umane, Serviciul
financiar-contabilitate, executie bugetara, Serviciul administrativ
si investitii din cadrul Comisariatului General, sectiile judetene si
Sectia Municipiului Bucuresti ale Garzii Financiare;
d) comisarii generali adjuncti, pentru structurile din
subordine, sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti."
Art. II Garda Financiara si Directia generala de audit
public intern din cadrul Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. III Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|