Legea 80/2011 pentru modificarea si completarea OUG 102/2005 privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene si Spatiului Economic European. Legea 80/2011
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 443 din 24 iunie 2011
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege
Art. I
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/2005
privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a cetatenilor
statelor membre ale Uniunii Europene si Spatiului Economic
European, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 646 din 21 iulie 2005, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 260/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Titlul se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"ORDONANTA DE URGENTA privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spatiului Economic European si a cetatenilor Confederatiei Elvetiene"
2. Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Prezenta ordonanta de urgenta stabileste conditiile
de exercitare a dreptului la libera circulatie, de rezidenta si de
rezidenta permanenta pe teritoriul Romaniei, precum si limitele
exercitarii acestor drepturi din motive de ordine publica,
securitate nationala sau sanatate publica ale urmatoarelor
categorii de persoane:
a) cetatenii Uniunii Europene si ai statelor membre ale
Spatiului Economic European si membrii acestora de familie,
care ii insotesc sau li se alatura;
b) cetatenii Confederatiei Elvetiene si membrii acestora de
familie, care ii insotesc sau li se alatura."
3. La articolul 2 alineatul (1), punctele 1 si 2 se modifica
si vor avea urmatorul cuprins:
"1. cetatean al Uniunii Europene — orice persoana care are
cetatenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene,
altul decat Romania;
2. stat membru — stat membru al Uniunii Europene, altul
decat Romania;".
4. La articolul 2 alineatul (1), dupa punctul 7 se introduc
doua noi puncte, punctele 8 si 9, cu urmatorul cuprins:
"8. asigurare de sanatate — asigurare de sanatate in
sistemul asigurarilor sociale de sanatate din Romania, in
conditiile legii, alte asigurari de sanatate incheiate pe teritoriul
statelor membre care produc efecte pe teritoriul Romaniei sau al
statelor cu care Romania a incheiat documente internationale
in domeniul sanatatii, in conditiile prevazute de respectivele
documente internationale, sau orice alta asigurare de sanatate
care acopera, pe teritoriul Romaniei, cel putin riscurile acoperite
de asigurarile de sanatate in sistemul asigurarilor sociale de
sanatate din Romania;
9. statut de lucrator — situatia cetatenilor Uniunii Europene
care desfasoara pe teritoriul Romaniei activitati dependente sau
activitati independente, in conditiile legii."
5. La articolul 3, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 3
(1) Cetatenii Uniunii Europene si membrii acestora
de familie care isi exercita dreptul de rezidenta pe teritoriul
Romaniei beneficiaza de egalitate de tratament cu cetatenii
romani in domeniul de aplicare a tratatelor Uniunii Europene,
sub rezerva prevederilor acestor tratate si a dispozitiilor
adoptate in aplicarea lor."
6. La articolul 5, alineatele (3) si (4) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(3) Viza de intrare pentru persoanele prevazute la alin. (2) se
acorda, la cerere, de misiunile diplomatice si oficiile consulare
ale Romaniei, cu aprobarea prealabila a Centrului National de
Vize din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, in termen de 48
de ore si fara plata taxelor consulare. Documentele necesare
pentru eliberarea vizei de intrare se stabilesc prin norme
metodologice, aprobate prin hotarare a Guvernului.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), membrul de
familie care nu este cetatean al Uniunii Europene este scutit de
la obligativitatea obtinerii unei vize de intrare, daca indeplineste,
cumulativ, urmatoarele conditii:
a) insoteste un cetatean al Uniunii Europene sau se alatura
unui cetatean al Uniunii Europene care isi exercita dreptul de
rezidenta pe teritoriul Romaniei;
b) detine un document valabil, care atesta rezidenta pe
teritoriul unui alt stat membru in calitate de membru de familie
al cetateanului Uniunii Europene pe care il insoteste sau caruia
i se alatura pe teritoriul Romaniei."
7. La articolul 5, dupa alineatul (4) se introduce un nou
alineat, alineatul (5), cu urmatorul cuprins:
"(5) Organele politiei de frontiera nu aplica stampila de intrare
sau de iesire in pasaportul persoanelor din categoria prevazuta
la alin. (4)."
8. La articolul 6, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) In situatia prevazuta la alin. (1) lit. a), inainte de
comunicarea refuzului intrarii pe teritoriul Romaniei, persoanei i
se acorda o perioada de timp, pe care o considera necesara, in
care sa dovedeasca indeplinirea conditiilor de intrare sau faptul
ca beneficiaza de dreptul la libera circulatie si rezidenta pe
teritoriul Romaniei. Organele politiei de frontiera asigura tot
sprijinul necesar pentru clarificarea situatiei persoanei in cauza,
inclusiv prin acordarea, fara plata, a vizei de intrare pentru
membrii de familie care nu sunt cetateni ai Uniunii Europene,
dar care insotesc sau se alatura unui cetatean al Uniunii
Europene, dupa analizarea situatiei fiecarei persoane."
9. Articolul 9 se abroga.
10. La articolul 10 alineatul (1), partea introductiva se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10
(1) Pe durata sederii in Romania, cetatenii Uniunii
Europene sau, dupa caz, membrii de familie ai acestora sunt
obligati sa declare, la formatiunea competenta teritorial a
Oficiului Roman pentru Imigrari, in termen de 30 de zile de la
producerea evenimentului, urmatoarele:".
11. La articolul 10, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Furtul documentelor in baza carora se permite trecerea
frontierei de stat a Romaniei, precum si al celor eliberate de
autoritatile romane, in baza prevederilor prezentei ordonante de
urgenta, se declara la organul de politie competent teritorial, in
termen de 48 de ore de la constatarea evenimentului."
12. La articolul 10, dupa alineatul (2) se introduc trei noi
alineate, alineatele (2^1)—(2^3), cu urmatorul cuprins:
"(2^1) Pierderea, deteriorarea sau distrugerea documentelor
eliberate de autoritatile romane in baza prevederilor prezentei
ordonante de urgenta se declara la formatiunea competenta
teritorial a Oficiului Roman pentru Imigrari, in termen de 48 de
ore de la constatarea evenimentului.
(2^2) Documentele eliberate de autoritatile romane in baza
prevederilor prezentei ordonante de urgenta, care sunt declarate
pierdute, deteriorate, distruse sau furate, sunt nule de drept.
(2^3) Persoana care a gasit un document eliberat de
autoritatile romane in baza prevederilor prezentei ordonante de
urgenta este obligata sa il depuna ori sa il trimita, in termen de
24 de ore, la cea mai apropiata unitate de politie sau la cea mai
apropiata formatiune a Oficiului Roman pentru Imigrari."
13. La articolul 12, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), cetatenii Uniunii
Europene care intra pe teritoriul Romaniei si sunt in cautarea
unui loc de munca beneficiaza de drept de rezidenta pentru o
perioada de pana la 6 luni de la data intrarii, fara indeplinirea
vreunei conditii suplimentare."
14. La articolul 13 alineatul (1), literele a) si d) se modifica
si vor avea urmatorul cuprins:
"a) au statutul de lucrator;
.....................................................
d) sunt membri de familie ai unui cetatean al Uniunii
Europene care indeplineste una dintre conditiile prevazute la
lit. a)—c) sau ai unui cetatean roman cu domiciliul ori resedinta
in Romania."
15. La articolul 13, alineatele (2)—(6) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(2) Dreptul de rezidenta are o durata determinata de
perioada in care titularul indeplineste conditiile de exercitare a
acestuia, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
(3) Rezidentul care s-a aflat in situatia prevazuta la alin. (1)
lit. a) pentru o perioada mai mare de un an si ulterior a devenit
somer, in conditiile legii, isi pastreaza dreptul de rezidenta si
statutul de lucrator pe perioada in care este somer.
(4) Rezidentul care a avut un contract de munca cu o durata
determinata mai mica de un an sau care s-a aflat in situatia
prevazuta la alin. (1) lit. a) pentru o perioada de cel mult 12 luni
si ulterior a devenit somer, in conditiile legii, isi pastreaza dreptul
de rezidenta si statutul de lucrator pentru o perioada de 6 luni de
la data la care devine somer.
(5) Rezidentul care nu se mai afla in situatia prevazuta la
alin. (1) lit. a), dar care nu a devenit somer si urmeaza un
program de pregatire profesionala la o institutie dintre cele
prevazute la alin. (1) lit. c), isi pastreaza dreptul de rezidenta si
statutul de lucrator, daca pregatirea are legatura cu domeniul in
care si-a desfasurat anterior activitatea.
(6) Pe perioada in care rezidentul aflat in situatia prevazuta
la alin. (1) lit. a) se afla in incapacitate temporara de munca
datorata unei boli sau unui accident, acesta isi mentine dreptul
de rezidenta si statutul de lucrator."
16. La articolul 13, alineatul (7) se abroga.
17. La articolul 15, partea introductiva si litera a) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 15
In vederea luarii in evidenta si eliberarii
certificatului de inregistrare, cetatenii Uniunii Europene aflati in
situatiile prevazute la art. 13 alin. (1) lit. a)—c) vor depune la
sediul formatiunii teritoriale competente a Oficiului Roman
pentru Imigrari, in termen de 3 luni de la data intrarii pe teritoriul
Romaniei, o cerere insotita de documentul national de identitate
sau pasaportul, valabile, precum si de urmatoarele documente,
dupa caz:
a) contractul de munca sau o adeverinta eliberata de
angajator, vizate in conditiile legii, ori documente care sa ateste
desfasurarea de activitati independente, eliberate conform legii,
in cazul in care solicita inregistrarea pentru scopul prevazut la
art. 13 alin. (1) lit. a);".
18. La articolul 16, alineatele (1) si (2) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"Art. 16
(1) In vederea luarii in evidenta si eliberarii
certificatului de inregistrare, cetatenii Uniunii Europene prevazuti
la art. 13 alin. (1) lit. d) trebuie sa depuna, la sediul formatiunii
teritoriale competente a Oficiului Roman pentru Imigrari, in
termen de 3 luni de la data intrarii pe teritoriul Romaniei, o cerere
insotita de documentul national de identitate sau pasaportul,
valabile, precum si de urmatoarele documente:
a) actul de stare civila care atesta casatoria sau, dupa caz,
documentele care atesta legatura de rudenie cu rezidentul, in
conditiile art. 10 alin. (3), ori cu cetateanul roman, in conditiile
legii, si atunci cand este cazul;
b) cartea de identitate valabila a cetateanului roman al carui
membru de familie este.
(2) Cetateanul Uniunii Europene aflat in una dintre situatiile
prevazute la art. 13 alin. (1) lit. b) si c), caruia i se alatura
membrii de familie prevazuti la art. 13 alin. (1) lit. d), este obligat
sa faca dovada ca detine mijloace de intretinere pentru acestia,
de regula cel putin la nivelul venitului minim garantat in
Romania, si asigurare de sanatate."
19. La articolul 16, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (2^1), cu urmatorul cuprins:
"(2^1) Cetateanul Uniunii Europene, membru de familie al unui
cetatean roman, este obligat sa faca dovada asigurarii de
sanatate."
20. La articolul 17, dupa alineatul (3) se introduc doua
noi alineate, alineatele (4) si (5), cu urmatorul cuprins:
"(4) Valabilitatea certificatului de inregistrare prevazut la
alin. (1) este de 5 ani de la data emiterii. La solicitarea cetateanului
Uniunii Europene, certificatul de inregistrare poate fi emis pentru
o perioada mai mica de 5 ani, dar nu mai putin de un an.
(5) In situatia continuarii rezidentei pe teritoriul Romaniei,
inainte de expirarea valabilitatii certificatului de inregistrare,
titularul este obligat sa se prezinte la formatiunea competenta
teritorial a Oficiului Roman pentru Imigrari, in vederea eliberarii
unui nou certificat de inregistrare."
21. Articolul 18 se abroga.
22. La articolul 19, partea introductiva a alineatului (1) si
alineatul (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 19
(1) In vederea luarii in evidenta si eliberarii cartii
de rezidenta, membrii de familie prevazuti la art. 13 alin. (1^1)
trebuie sa depuna la sediul formatiunii teritoriale competente a
Oficiului Roman pentru Imigrari, in termen de 3 luni de la data
intrarii pe teritoriul Romaniei, o cerere insotita de urmatoarele
documente:
(3) Prevederile alin. (1) si (2) se aplica in mod corespunzator
persoanelor aflate in intretinere si partenerului, care nu sunt
cetateni ai Uniunii Europene, situatie in care vor prezenta
documente eliberate de autoritatea competenta din statul
membru de origine sau de provenienta, care sa ateste aceste
calitati, precum si documentele prevazute la alin. (1) lit. a)."
23. La articolul 19 alineatul (1), litera c) se abroga.
24. La articolul 19, dupa alineatul (6) se introduce un nou
alineat, alineatul (6^1), cu urmatorul cuprins:
"(6^1) In cazul solicitarilor ulterioare, daca sunt indeplinite
prevederile prezentei ordonante de urgenta, cartea de rezidenta
se elibereaza in cel mult 30 de zile de la data depunerii cererii."
25. La articolul 20, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Cu cel putin 30 de zile inaintea expirarii perioadei de
valabilitate, titularul cartii de rezidenta este obligat sa se prezinte
la formatiunea competenta teritorial a Oficiului Roman pentru
Imigrari, in vederea eliberarii unei noi carti de rezidenta, in
conditiile legii."
26. La articolul 21 alineatul (1) litera b), partea
introductiva si punctul (iii) se modifica si vor avea
urmatorul cuprins:
"b) daca se desface sau se anuleaza casatoria in oricare
dintre urmatoarele conditii:
..................................................................
(iii) desfacerea casatoriei se datoreaza unor circumstante
deosebit de dificile, precum faptul ca sotul/sotia care
nu are cetatenia Uniunii Europene a fost victima
violentei domestice in timpul casatoriei;".
27. La articolul 21 alineatul (1), litera c) se abroga.
28. La articolul 21, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Partenerul care nu are cetatenia Uniunii Europene isi
pastreaza dreptul de rezidenta pana la dobandirea dreptului de
rezidenta permanenta in cazul in care parteneriatul inregistrat
se desface sau se anuleaza, cu aplicarea in mod corespunzator
a conditiilor prevazute la alin. (1) lit. b)."
29. La articolul 21, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) In situatiile prevazute la alin. (1) si (1^1), dobandirea
ulterioara a dreptului de rezidenta permanenta este conditionata
de continuarea sederii pe teritoriul Romaniei a persoanelor
prevazute la art. 13 alin. (1^1) in oricare dintre situatiile prevazute
la art. 13 alin. (1) lit. a) si b) sau in calitate de membru de familie
al unei persoane care indeplineste una dintre aceste conditii,
daca familia este deja constituita pe teritoriul Romaniei."
30. La articolul 21, alineatul (3) se abroga.
31. Dupa articolul 21 se introduce un nou articol,
articolul 21^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 21^1
(1) In situatia in care cetateanul Uniunii
Europene paraseste Romania sau a decedat, dreptul de
rezidenta al copiilor acestuia si al parintelui in ingrijirea caruia
copiii se afla, indiferent de cetatenie, ramane valabil pana la
terminarea studiilor, cu respectarea urmatoarelor conditii
cumulative:
a) copiii locuiesc in Romania;
b) copiii sunt inscrisi la o institutie de invatamant din
Romania.
(2) Persoanele care se incadreaza in situatiile prevazute la
alin. (1) si la art. 21 isi pastreaza dreptul de rezidenta, exclusiv
cu titlu personal."
32. La articolul 22, dupa alineatul (2) se introduc doua
noi alineate, alineatele (2^1) si (2^2), cu urmatorul cuprins:
"(2^1) In intelesul alin. (1) si (2), rezidenta continua presupune
exercitarea dreptului de rezidenta, in conditiile legii, in ultimii
5 ani anteriori solutionarii cererii de rezidenta permanenta.
Dovada continuitatii rezidentei cade in sarcina solicitantului si
poate fi facuta prin orice mijloc de proba.
(2^2) In intelesul alin. (1), rezidenta legala presupune
exercitarea dreptului de rezidenta pe teritoriul Romaniei, in
conditiile legii, fara a fi intrerupta de o masura de limitare sau
restrangere a dreptului de rezidenta, potrivit prezentei ordonante
de urgenta, ori de o masura de indepartare de pe teritoriul
Romaniei, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 194/2002, republicata, cu completarile ulterioare."
33. La articolul 22 alineatul (3), dupa litera c) se introduce
o noua litera, litera d), cu urmatorul cuprins:
"d) perioada in care a fost executata o pedeapsa privativa
de libertate pe teritoriul Romaniei, mai mica de 6 luni."
34. La articolul 23 alineatul (1), literele a)—c) si alineatul (5)
se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"a) au statutul de lucrator daca, in momentul incetarii
activitatii, au implinit varsta prevazuta de legislatia nationala in
vederea pensionarii pentru limita de varsta sau, in cazul in care
contractul de munca inceteaza cu drept de pensionare
anticipata in conditiile legii, daca au fost angajati in Romania cel
putin in ultimele 12 luni si au avut o sedere continua mai mare
de 3 ani pe teritoriul Romaniei. Pentru rezidentii care desfasoara
profesii liberale, conditia referitoare la varsta de pensionare se
considera indeplinita in momentul implinirii varstei de 60 de ani,
daca legea nu prevede altfel;
b) au statutul de lucrator si o sedere continua pe teritoriul
Romaniei pentru o perioada mai mare de 2 ani si inceteaza
munca din cauza pierderii totale sau a cel putin jumatate din
capacitatea de munca. Daca aceasta incapacitate este rezultatul
unui accident de munca sau al unei boli profesionale, conditia
referitoare la durata sederii nu se aplica;
c) dupa o perioada de 3 ani de rezidenta, in situatia
prevazuta la art. 13 alin. (1) lit. a), isi desfasoara activitatea
intr-un alt stat membru, mentinandu-si, in acelasi timp, resedinta
pe teritoriul Romaniei, unde se intorc, regulat, in fiecare zi sau
cel putin o data pe saptamana. La acordarea drepturilor
prevazute la lit. a) si b), perioadele de angajare petrecute in
statul membru in care persoana in cauza lucreaza vor fi
considerate ca fiind petrecute pe teritoriul Romaniei.
.............................................................
(5) In cazul in care cetateanul Uniunii Europene care avea
statutul de lucrator decedeaza in perioada de activitate, dar
anterior dobandirii dreptului de rezidenta permanenta, membrii
de familie care au gospodarit impreuna cu acesta pe teritoriul
Romaniei pot dobandi dreptul de rezidenta permanenta, daca
se afla in una dintre urmatoarele situatii:
a) la data decesului cetateanul Uniunii Europene avea o
rezidenta continua de cel putin 2 ani pe teritoriul Romaniei;
b) decesul a survenit in urma unui accident de munca sau a
unei boli profesionale."
35. La articolul 23, dupa alineatul (5) se introduc trei noi
alineate, alineatele (6)—(8), cu urmatorul cuprins:
"(6) Cetatenilor Uniunii Europene sau membrilor de familie
ai acestora care sunt de origine romana sau nascuti in Romania,
precum si celor a caror rezidenta este in interesul statului roman
li se poate acorda dreptul de rezidenta permanenta, fara
indeplinirea conditiilor prevazute la art. 22 alin. (1).
(7) Minorul ai carui parinti sunt titulari ai unui drept de
rezidenta permanenta poate beneficia de dreptul de rezidenta
permanenta fara indeplinirea conditiilor prevazute la art. 22
alin. (1) si (2), la cererea ambilor parinti, a parintelui
supravietuitor, a parintelui caruia i-a fost incredintat prin hotarare
judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila sau, dupa caz,
a reprezentantului legal. In cazul in care numai unul dintre parinti
este titular al unui drept de rezidenta permanenta pe teritoriul
Romaniei, este necesar consimtamantul celuilalt parinte, dat in
fata reprezentantului Oficiului Roman pentru Imigrari, cu ocazia
depunerii cererii sau, dupa caz, in forma autentica.
(8) Cetatenilor Uniunii Europene care fac dovada ca au
efectuat investitii de minimum 1.000.000 de euro sau au creat
peste 100 de locuri de munca cu norma intreaga li se poate
acorda dreptul de rezidenta permanenta, fara indeplinirea
conditiilor prevazute la art. 22 alin. (1)."
36. La articolul 24, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Valabilitatea documentelor prevazute la alin. (1) este de
10 ani de la data emiterii, cu exceptia celor care se elibereaza
persoanelor cu varsta de pana la 14 ani, a caror valabilitate este
de 5 ani de la data emiterii."
37. La articolul 24, dupa alineatul (5) se introduce un nou
alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
"(6) Cu cel putin 30 de zile inaintea expirarii perioadei de
valabilitate, titularul cartii de rezidenta permanenta este obligat
sa se prezinte la formatiunea competenta teritorial a Oficiului
Roman pentru Imigrari, in vederea preschimbarii documentului."
38. Articolul 24^1 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 24^1
(1) Cetatenii Uniunii Europene si membrii de
familie ai acestora beneficiaza de dreptul de rezidenta prevazut
la art. 12 atat timp cat nu devin o sarcina excesiva pentru
sistemul national de asistenta sociala.
(2) Cetatenii Uniunii Europene si membrii de familie ai
acestora beneficiaza de dreptul de rezidenta prevazut in
sectiunea a 2-a atat timp cat indeplinesc conditiile prevazute la
art. 13 si 21.
(3) Atunci cand exista date sau informatii cu privire la
nerespectarea cadrului legal care reglementeaza dreptul de
rezidenta, Oficiul Roman pentru Imigrari poate verifica
indeplinirea conditiilor pentru exercitarea dreptului de rezidenta
de catre cetatenii Uniunii Europene si membrii de familie ai
acestora. Asemenea verificari nu se efectueaza in mod
sistematic."
39. Articolul 24^2 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 24^2
(1) Impotriva cetatenilor Uniunii Europene si
membrilor de familie ai acestora care nu indeplinesc conditiile de
exercitare a dreptului de rezidenta potrivit art. 24^1 alin. (1) si (2),
Oficiul Roman pentru Imigrari poate emite o decizie de parasire
a teritoriului Romaniei.
(2) Documentul care atesta rezidenta pe teritoriul Romaniei
se anuleaza la data luarii deciziei si se retrage cel mai tarziu la
data la care aceasta decizie este adusa la cunostinta persoanei
in cauza.
(3) Comunicarea deciziei se face in conditiile prevazute de
normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de
urgenta.
(4) Persoana impotriva careia a fost emisa decizia de
parasire a teritoriului are obligatia de a parasi Romania in
termen de o luna de la data comunicarii deciziei.
(5) Decizia de parasire a teritoriului Romaniei poate fi
contestata in termen de 10 zile de la data comunicarii la Curtea
de apel in a carei raza de competenta se afla structura emitenta.
Instanta solutioneaza cererea in termen de 30 de zile de la data
primirii acesteia. Contestatia suspenda executarea deciziei de
parasire a teritoriului Romaniei. Hotararea instantei prin care se
solutioneaza contestatia este definitiva si irevocabila.
(6) Cetatenilor Uniunii Europene si membrilor de familie ai
acestora care nu au parasit teritoriul Romaniei in termenul
prevazut la alin. (4) le sunt aplicabile prevederile Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 194/2002, republicata, cu completarile
ulterioare, cu privire la indepartarea sub escorta si, atunci cand
se impune, luarea in custodie publica si tolerarea ramanerii pe
teritoriul Romaniei."
40. Articolul 24^3 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24^3
(1) Decizia de parasire a teritoriului Romaniei
nu poate fi emisa impotriva cetatenilor Uniunii Europene si a
membrilor de familie ai acestora daca:
a) cetateanul Uniunii Europene are statutul de lucrator;
b) cetateanul Uniunii Europene dovedeste prin orice mijloc ca
este in cautarea unui loc de munca si ca are posibilitati reale de
a fi angajat.
(2) Decizia de parasire a teritoriului Romaniei nu poate fi
emisa ca o consecinta automata a unei solicitari de asistenta
adresata sistemului national de asistenta sociala.
(3) In cazul cetatenilor Uniunii Europene si al membrilor de
familie ai acestora care nu mai detin mijloace de intretinere si
care beneficiaza de asistenta sociala, o decizie de parasire a
teritoriului Romaniei poate fi emisa numai daca, in urma unei
anchete sociale, se constata ca persoana in cauza a devenit o
povara excesiva pentru sistemul national de asistenta sociala.
(4) Ancheta sociala se efectueaza de catre institutia publica
specializata a autoritatii administratiei publice locale competenta
teritorial, fiind avute in vedere cel putin urmatoarele elemente:
a) raportul dintre perioada de sedere pe teritoriul Romaniei si
perioada pentru care s-au acordat prestatii sociale;
b) posibilitatea ca, in perioada urmatoare, persoana in cauza
sa nu mai aiba nevoie de prestatii sociale;
c) gradul de integrare in societate a persoanei in cauza si a
familiei acesteia;
d) existenta unor circumstante personale, cum ar fi varsta
sau starea de sanatate, familiale sau de natura economica;
e) cuantumul prestatiilor sociale acordate si ponderea
acestora in totalul mijloacelor de intretinere ale persoanei in
cauza."
41. Dupa articolul 24^3 se introduce un nou articol,
articolul 24^4, cu urmatorul cuprins:
"Art. 24^4
(1) Oficiul Roman pentru Imigrari anuleaza, prin
decizie motivata, dreptul de rezidenta in Romania, daca ulterior
inregistrarii rezidentei se constata ca:
a) la data inregistrarii rezidentei, calitatea de cetatean al
Uniunii Europene sau de membru de familie al unui cetatean al
Uniunii Europene a fost dovedita prin folosirea de informatii
false, documente false sau falsificate ori prin alte mijloace
ilegale;
b) dreptul de rezidenta a fost inregistrat in baza unei casatorii
de convenienta, constatate in conditiile prevazute de Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 194/2002, republicata, cu
completarile ulterioare, sau in baza unui parteneriat, daca
acesta a fost incheiat ori este declarat cu scopul de a beneficia
de drept de rezidenta pe teritoriul Romaniei.
(2) Documentul care atesta rezidenta pe teritoriul Romaniei
se anuleaza la data luarii deciziei si se retrage cel mai tarziu la
data la care aceasta decizie este adusa la cunostinta persoanei
in cauza.
(3) Decizia de anulare se comunica:
a) de catre Oficiul Roman pentru Imigrari, daca persoana in
cauza se afla pe teritoriul Romaniei, prin decizia de returnare
emisa potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 194/2002,
republicata, cu completarile ulterioare;
b) de catre Politia de Frontiera Romana, in momentul in care
persoana in cauza se prezinta la frontiera cu scopul de a intra
in Romania, prin inmanarea deciziei de anulare emise de Oficiul
Roman pentru Imigrari."
42. La articolul 25, alineatele (1), (2), (4^1), (6) si (7) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 25
(1) Autoritatile romane competente pot restrange
exercitarea dreptului la libera circulatie si rezidenta pe teritoriul
Romaniei de catre cetatenii Uniunii Europene sau de catre
membrii de familie ai acestora numai din ratiuni de ordine
publica, securitate nationala ori sanatate publica. Aceste motive
nu pot fi invocate in scopuri economice.
(2) Impotriva cetatenilor Uniunii Europene sau membrilor de
familie ai acestora, indiferent de cetatenie, care au drept de
rezidenta permanenta, se pot dispune, in conditiile legii, masuri
specifice de restrangere a dreptului la libera circulatie numai
daca reprezinta un pericol iminent pentru ordinea publica sau
securitatea nationala.
..........................................................
(4^1) Dispunerea oricarei masuri de restrangere a dreptului
de libera circulatie pe teritoriul Romaniei al cetatenilor Uniunii
Europene si al membrilor familiilor lor trebuie luata numai cu
respectarea principiului proportionalitatii si trebuie sa aiba la
baza exclusiv comportamentul persoanei in cauza. Acest
comportament trebuie sa reprezinte o amenintare reala, actuala
si suficient de grava pentru valorile fundamentale ale societatii.
O astfel de masura nu poate fi bazata exclusiv pe existenta unei
condamnari penale anterioare. Nu pot fi acceptate motivari care
nu sunt direct legate de caz sau care sunt legate de consideratii
de preventie generala.
............................................................
(6) Decizia de restrangere a dreptului de libera circulatie se
comunica cetateanului Uniunii Europene sau membrului de
familie al acestuia, in scris, de catre autoritatea care a dispus o
astfel de masura, in conditiile legii. Decizia trebuie sa contina
prezentarea precisa si completa a tuturor motivelor de fapt si de
drept care au stat la baza dispunerii unei astfel de masuri,
implicatiile acesteia pentru persoana in cauza, informatii privind
instanta unde poate fi atacata decizia, termenul de introducere
a actiunii si termenul in care cetateanul Uniunii Europene sau
membrul de familie al acestuia trebuie sa paraseasca teritoriul
Romaniei.
(7) Instanta care judeca actiunea introdusa impotriva unei
decizii de restrangere a dreptului la libera circulatie analizeaza
legalitatea deciziei, respectarea principiului proportionalitatii
masurii dispuse si a conditiilor stabilite la alin. (1)—(6^1), precum
si faptele si circumstantele care justifica masura dispusa."
43. La articolul 25, dupa alineatul (6) se introduce un nou
alineat, alineatul (6^1), cu urmatorul cuprins:
"(6^1) Termenul in care cetateanul Uniunii Europene sau
membrul de familie al acestuia trebuie sa paraseasca teritoriul
Romaniei este de o luna de la data comunicarii deciziei de
restrangere a dreptului de libera circulatie, cu exceptia acelor
cazuri in care autoritatea competenta emitenta a deciziei de
restrangere a dreptului de libera circulatie constata ca acesta
trebuie sa paraseasca teritoriul Romaniei de indata ori intr-un
termen mai scurt, in scopul evitarii unui risc iminent si grav de
incalcare a ordinii publice, sanatatii publice sau securitatii
nationale. In cazul expulzarii care insoteste pedeapsa inchisorii,
termenul se calculeaza de la data executarii pedepsei."
44. Dupa articolul 25 se introduce un nou articol,
articolul 25^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 25^1
(1) Deciziile de restrangere a dreptului de libera
circulatie al caror termen de parasire a teritoriului Romaniei nu
a fost respectat si cele prin care se dispune parasirea de indata
a teritoriului Romaniei se pun in executare prin escortarea
persoanei in cauza pana la frontiera sau pana in tara de origine
de catre personalul specializat al Oficiului Roman pentru
Imigrari.
(2) Daca escortarea prevazuta la alin. (1) nu se poate efectua
in 24 de ore, Oficiul Roman pentru Imigrari poate solicita luarea
in custodie publica a persoanei in cauza, aplicandu-se in mod
corespunzator prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 194/2002, republicata, cu completarile ulterioare, cu privire la
luarea in custodie publica si, dupa caz, la tolerarea ramanerii
pe teritoriul Romaniei."
45. La articolul 27, alineatele (6) si (9) se abroga.
46. La articolul 27, alineatul (10) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(10) Perioada pentru care un cetatean al Uniunii Europene
sau membrul de familie al unui cetatean al Uniunii Europene
poate fi declarat indezirabil este de la 1 la 10 ani, cu posibilitatea
prelungirii termenului pentru o noua perioada cuprinsa intre
aceste limite, in cazul in care se constata ca nu au incetat
motivele care au determinat luarea acestei masuri. Prelungirea
termenului se face in conditiile prevazute la alin. (2). Termenul
incepe sa curga de la data expirarii termenului prevazut la
art. 25 alin. (6^1)."
47. La articolul 29, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) Exercitarea caii de atac prevazute la alin. (1) nu are efect
suspensiv asupra masurii de luare in custodie publica, dispusa
in conditiile art. 25^1 alin. (2)."
48. La articolul 30, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Masura prevazuta la alin. (1) este pusa in executare de
catre Oficiul Roman pentru Imigrari."
49. La articolul 30, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Instanta poate dispune interzicerea intrarii pe teritoriul
Romaniei persoanei impotriva careia s-a dispus masura
expulzarii, pe o perioada cuprinsa intre 1 si 5 ani. Perioada de
interdictie curge de la data expirarii termenului prevazut la art. 25
alin. (6^1)."
50. La articolul 30, alineatul (3) se abroga.
51. La articolul 31^1, dupa alineatul (2) se introduce un
nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Procedura prevazuta la alin. (1) si (2) nu se aplica in
situatia in care, desi i s-a adus la cunostinta posibilitatea
parcurgerii acestei proceduri, persoana in cauza isi manifesta,
in scris, intentia de a parasi in cel mai scurt timp teritoriul
Romaniei."
52. La articolul 32, alineatele (3) si (4) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"(3) Afectiunile care justifica masura nepermiterii intrarii sau
a indepartarii de pe teritoriul Romaniei pe motiv de periclitare a
sanatatii publice sunt cele care au potential epidemiologic, astfel
cum sunt prevazute de documentele relevante ale Organizatiei
Mondiale a Sanatatii, in masura in care acestea fac obiectul
unor masuri de protectie a sanatatii publice prevazute de legea
romana, aplicabile cetatenilor romani.
(4) Prin exceptie de la prevederile art. 25^1 alin. (1), masurile
de indepartare dispuse potrivit alin. (1) se pun in executare prin
escortarea persoanei in cauza pana la frontiera de catre
personalul Oficiului Roman pentru Imigrari. Structurile
specializate ale Ministerului Sanatatii competente teritorial pun
la dispozitie un mijloc de transport echipat corespunzator,
precum si personalul necesar, in astfel de situatii."
53. La articolul 32^1, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 32^1
(1) Neindeplinirea oricareia dintre obligatiile
stabilite la art. 10 alin. (1), (2), (2^1) si (2^3), art. 15, 16, art. 17
alin. (5), art. 19 alin. (1), art. 20 alin. (3) si la art. 24 alin. (6)
constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la
25 lei la 50 lei."
54. La articolul 33, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 33
(1) Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta
cu privire la cetatenii Uniunii Europene si la membrii de familie
ai acestora se aplica si cetatenilor statelor membre ale Spatiului
Economic
55. La articolul 33^2, dupa alineatul (1) se introduce un
nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) Cetatenilor Uniunii Europene sau membrilor de familie
ai acestora care fac dovada ca sunt lucratori frontalieri potrivit
art. 1 lit. f) din Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului
European si al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
coordonarea sistemelor de securitate sociala, publicat in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 166 din 30 aprilie 2004,
li se atribuie cod numeric personal, fara eliberarea unui
document care sa ateste rezidenta pe teritoriul Romaniei."
56. In tot cuprinsul Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 102/2005, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 260/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare, sintagma "asigurare de sanatate recunoscuta in
sistemul asigurarilor sociale de sanatate din Romania" se
inlocuieste cu sintagma "asigurare de sanatate".
Art. II
(1) Certificatele de inregistrare si cartile de
rezidenta permanenta emise cetatenilor statelor membre ale
Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European, in temeiul
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/2005, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 260/2005, cu modificarile
si completarile ulterioare, pana la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, au valabilitatea de 5 si, respectiv, 10 ani de la
data emiterii.
(2) Inainte de expirarea termenului de valabilitate prevazut
la alin. (1), titularii acestor documente au obligatia sa se prezinte
la formatiunea competenta teritorial a Oficiului Roman pentru
Imigrari in vederea preschimbarii acestora, potrivit prevederilor
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/2005, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 260/2005, cu modificarile
si completarile ulterioare.
(3) Oficiul Roman pentru Imigrari informeaza in scris titularii
documentelor prevazute la alin. (1) cu privire la stabilirea
termenelor de valabilitate pentru documentele respective, cu cel
putin 3 luni inainte de implinirea acestora.
Art. III
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/2005
privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a cetatenilor
statelor membre ale Uniunii Europene si Spatiului Economic
European, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 646 din 21 iulie 2005, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 260/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege va fi
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se
textelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din
Constitutia Romaniei, republicata.
Materialul de fata reprezinta o prelucrare si formatare neoficiala a prevederilor oficiale, avand la baza texte publice preluate de la: Monitorul Oficial
Poate fi de interes si:
OUG 102/2005 republicata 2011 privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spatiului Economic European si a cetatenilor Confederatiei Elvetiene
Legea 161/2011 privind aprobarea OG 5/2011 pentru aprobarea unor reglementari privind cresterea sigurantei rutiere si destinatia sumelor incasate de catre personalul imputernicit cu atributii de inspectie si control in urma aplicarii sanctiunilor con
Legea 65/2011 pentru modificarea si completarea Legii nr. 55/2006 privind siguranta feroviara. Lege nr. 65/2011
HG 219/2011 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate. Hotararea nr. 219/2011
Legea 206/2010 pentru modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate. Lege nr. 206/2010
Ordinul 168/2010 pentru completarea Ordinului ministrului administratiei si internelor nr. 1501/2006 privind procedura inmatricularii, inregistrarii, radierii si eliberarea autorizatiei de circulatie provizorie sau pentru probe a vehiculelor
Ordin 108/2010 pentru aprobarea Procedurilor de suspendare a dreptului de utilizare a unui autovehicul prin retinerea certificatului de inmatriculare si a placutelor cu numarul de inmatriculare
OUG 107/2009 privind modificarea art. III alin. (2) din OUG nr. 207/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate. Ordonanta de urgenta 107/2009
Ordin 200/2009 pentru modificarea anexei nr. 1 la HG nr. 1777/2004 privind introducerea restrictiei de circulatie pe unele sectoare de autostrazi si de drumuri nationale europene (E) pentru vehiculele rutiere, altele decat cele destinate exclusiv tra
Lege nr. 264/2009 privind aprobarea OUG nr. 207/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate
OUG nr. 9/2009 pentru completarea art. 103 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice
OUG nr. 207/2008, Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate
Ordonanta de urgenta pentru modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, oug nr. 126/2007
Norma de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ordin nr. 353/2007 de aprobare
Legea privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, legea nr. 248/2005
Ordonanta de urgenta 96/2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, oug nr. 96/2006
Hotarare pentru modificarea art. 1 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei de la care se pun in circulatie pasapoartele electronice, precum si a formei si continutului acestora si pentru modificarea art. 21 alin. (3)
Legea privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente 247/2005 - partea 3
Procedura de prelevare a probelor in cazul inspectiei la import si al circulatiei intracomunitare din 30/01/2008
Ordonanta de urgenta privind reglementarea productiei, circulatiei si comercializarii alimentelor, oug nr. 97/2001 republicata 2008
| | Drepturile sociale ale lucratorilor migranti
Moarcas Costea Claudia-Ana
COMANDA ACUM
|
PROMO - Ai pensie privata?
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
