Legea nr. 135/2007, legea privind arhivarea documentelor in forma electronica
Text preluat de la: Legea 135/2007 privind arhivarea documentelor in forma electronica - Discret Arhivare
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 345 din 22 mai 2007
Capitolul I - Dispozitii Generale
Art. 1
Prezenta lege stabileste regimul juridic aplicabil crearii,
conservarii, consultarii si utilizarii documentelor in forma electronica
arhivate sau care urmeaza a fi arhivate intr-o arhiva electronica.
Art. 2
Operatiunile de prelucrare arhivistica a documentelor in
forma electronica se fac cu respectarea dispozitiilor Legii Arhivelor
Nationale nr.16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum
si a reglementarilor in vigoare privind conservarea, accesul si protectia
informatiei cu caracter public sau privat.
Capitolul II - Definitii
Art. 3
In intelesul prezentei legi, termenii si notiunile de mai jos
au urmatoarea semnificatie:
a) administrator al arhivei electronice - persoana fizica sau
juridica acreditata de autoritatea de reglementare si supraveghere specializata in domeniu sa administreze sistemul electronic de arhivare
si documentele arhivate in cadrul arhivei electronice;
b) arhiva electronica - sistemul electronic de arhivare, impreuna cu
totalitatea documentelor in forma electronica arhivate.;
c) furnizor de servicii de arhivare electronica - orice persoana
fizica sau juridica, acreditata sa presteze servicii legate de arhivarea
electronica;
d) mediu de stocare - orice mediu pe care se poate inregistra sau de
pe care se poate reda un document in forma electronica;
e) mesaj electronic - documentul in forma electronica ce contine
date de identificare privind expeditorul, destinatarul, precum si
momentul de timp la care acesta a fost expediat, realizat in scopul
transmiterii la distanta a unei informatii prin mijloace electronice;
f) regim de acces la document - gradul in care se acorda drept de
acces la document de catre titularul dreptului de dispozitie asupra
documentului;
g) sistem electronic de arhivare - sistemul informatic destinat
colectarii, stocarii, organizarii si catalogarii documentelor in forma
electronica in scopul conservarii, consultarii si redarii acestora;
h) titular al dreptului de dispozitie asupra documentului - persoana
fizica sau juridica proprietara sau, dupa caz, emitenta a documentului,
care are dreptul de a stabili si modifica regimul de acces la document,
conform legislatiei in vigoare.
Capitolul III - Furnizarea Serviciilor De Arhivare A Documentelor In Forma Electronica
Art. 4
Orice persoana fizica sau juridica are dreptul de a depune
spre pastrare documente in forma electronica in cadrul unei arhive
electronice, in conditiile prezentei legi.
Art. 5
Furnizarea serviciilor de arhivare nu este supusa nici unei
autorizari prealabile si se desfasoara in concordanta cu principiile
concurentei libere si loiale, cu respectarea actelor normative in vigoare.
|
|
Art. 6
(1) Cu 30 de zile inainte de inceperea activitatilor legate de
arhivarea documentelor in forma electronica, persoanele care
intentioneaza sa furnizeze servicii de arhivare au obligatia de a notifica
autoritatea de reglementare si supraveghere specializata in domeniu, cu
privire la data inceperii acestor activitati.
(2) Odata cu efectuarea notificarii prevazute la alin.(1),
administratorul arhivei are obligatia de a comunica autoritatii de
reglementare si supraveghere specializate in domeniu toate informatiile
referitoare la procedurile de securitate si de conservare utilizate, precum
si orice alte informatii cerute de catre autoritatea de reglementare si
supraveghere specializata in domeniu.
(3) Administratorul arhivei are obligatia de a comunica autoritatii
de reglementare si supraveghere specializate in domeniu, cu cel putin 10
zile inainte, orice intentie de modificare a procedurilor de securitate si de
conservare, cu precizarea datei si orei la care modificarea intra in
vigoare, precum si obligatia de a confirma, in termen de 24 de ore,
modificarea efectuata.
(4) In cazurile de urgenta in care securitatea serviciilor de arhivare
este afectata, administratorul arhivei poate efectua modificari ale
procedurilor de securitate si de conservare, urmand sa comunice, in
termen de 24 de ore, autoritatii de reglementare si supraveghere
specializate in domeniu, modificarile efectuate si justificarea deciziei
luate.
(5) Administratorul arhivei este obligat sa respecte, pe parcursul
desfasurarii activitatii, procedurile de securitate si de conservare
declarate potrivit alin.(2) - (4).
Capitolul IV - Crearea Arhivei Electronice
Art. 7
Primirea unui document in forma electronica in arhiva
electronica este conditionata de indeplinirea urmatoarelor cerinte:
a) semnarea documentelor in forma electronica, cu semnatura
electronica extinsa a titularului dreptului de dispozitie, denumita in
continuare semnatura electronica;
b) valabilitatea semnaturii electronice a titularului dreptului de
dispozitie asupra documentului;
c) depunerea cheii de criptare si decriptare pentru documentele
criptate care cad sub incidenta Legii Arhivelor Nationale nr.16/1996, cu
modificarile si completarile ulterioare;
d) transmiterea informatiilor prevazute la art.8 alin.(2).
Art. 8
(1) Documentul in forma electronica ce indeplineste
conditiile prevazute la art.7 este semnat electronic de catre
administratorul arhivei, cu semnatura electronica, in care se atesta si
faptul ca documentul respectiv are valoare de original sau copie,
conform hotararii titularului dreptului de dispozitie. Documentul in
forma electronica, astfel identificat, este arhivat in locatia stabilita de
administratorul arhivei.
(2) Administratorul arhivei ataseaza, pentru fiecare document in
forma electronica arhivat, o fisa in forma electronica, ce va contine cel
putin urmatoarele informatii:
a) proprietarul documentului in forma electronica;
b) emitentul documentului in forma electronica;
c) titularul dreptului de dispozitie;
d) istoricul documentului in forma electronica;
e) tipul documentului in forma electronica;
f) nivelul de clasificare a documentului in forma electronica;
g) formatul digital in care este arhivat documentul in forma
electronica;
h) cuvintele cheie necesare identificarii documentului in forma
electronica;
i) elementele de localizare a suportului fizic;
j) identificatorul unic al documentului in forma electronica, in
cadrul arhivei;
k) data emiterii documentului;
l) data arhivarii;
m) termenul de pastrare a documentului.
(3) In cazul in care documentul in forma electronica a fost generat
prin transferarea informatiei de pe suport analog pe suport digital, fisa va
contine in plus urmatoarele informatii:
a) referiri la proprietarul originalului si locatia in care se gaseste
originalul;
b) metoda de transfer utilizata;
c) dispozitivul hardware utilizat;
d) programul de calculator utilizat.
Art. 9
(1) Administratorul arhivei este obligat sa inregistreze si sa
tina evidenta tuturor documentelor in forma electronica, intrate in arhiva
electronica in cadrul unui registru in forma electronica.
(2) Accesul la registrul arhivei electronice este public, numai pentru
documentele pentru care titularul dreptului de dispozitie asupra
documentului a stabilit un regim de acces public.
(3) Referinta, in registrul arhivei, la un document care face parte din
categoria documentelor clasificate, poate fi obtinuta in functie de
drepturile de acces ale solicitantului.
Art. 10
(1) Administratorul arhivei electronice trebuie sa dispuna
de resurse financiare, pentru acoperirea prejudiciilor pe care le-ar putea
cauza cu prilejul desfasurarii activitatilor de arhivare electronica.
Modalitatea asiguratorie se stabileste prin decizie a autoritatii de
reglementare si supraveghere specializata in domeniu.
(2) In cazul in care arhiva electronica contine sau urmeaza sa
contina documente clasificate, administratorul arhivei electronice trebuie
sa indeplineasca conditiile legale privind protectia informatiilor
clasificate.
Art. 11
Fisa de insotire a documentului va fi arhivata separat de
document si inregistrata in registrul electronic al arhivei. In cazul in care
fisa face referire la un document clasificat, referinta in registru va fi
criptata.
Capitolul V - Conservarea Arhivei Electronice
Art. 12
(1) Administratorul arhivei este obligat sa pastreze codul
sursa al tuturor programelor utilizate pentru construirea si exploatarea
arhivei electronice, in fisiere semnate electronic si clasificate, dupa caz.
(2) Administratorul arhivei este obligat sa depuna la Arhivele
Nationale o copie a codului sursa al tuturor programelor utilizate pentru
construirea si exploatarea arhivei electronice.
(3) In cazul in care administratorul arhivei nu dispune de codul
sursa, prevederile alin.(1) si (2) se aplica pentru codul executabil.
Art. 13
(1) Administratorul arhivei electronice are obligatia sa
asigure intretinerea si sa puna la dispozitie programe informatice, care sa
permita translatarea oricarui document in forma electronica, arhivat din
formatul in care a fost generat intr-un format care sa permita
vizualizarea, reproducerea si stocarea documentului respectiv la nivelul
tehnologiilor in uz curent.
(2) In momentul arhivarii unui document generat intr-un format
nerecunoscut de produsele existente in biblioteca de algoritmi si
programe informatice, administratorul arhivei are obligatia ca, odata cu
arhivarea documentului, sa adauge in biblioteca descrierea formatului
acestuia, precum si programele informatice cu care documentul a fost
generat si poate fi vizualizat.
Capitolul VI - Consultarea Arhivei Electronice
Art. 14
(1) Regimul de acces la un document in forma electronica,
precum si modificarea acestuia se stabilesc exclusiv de catre titularul
dreptului de dispozitie asupra documentului printr-un act, care va fi
semnat atat de titularul dreptului de dispozitie asupra documentului, cat
si de administratorul arhivei.
(2) Regimul de acces la documentul in forma electronica, stabilit in
conformitate cu alin.(1), va fi inscris in fisa de format electronic a
documentului, iar actul prin care s-a stabilit acest regim, generat
electronic sau transferat in format electronic, va constitui o anexa a
documentului arhivat.
(3) Administratorul arhivei este obligat sa respecte regimul de acces
la document, stabilit conform alin.(1), atat la arhivare cat si la acordarea
accesului la documentul in forma electronica din arhiva.
(4) Raspunderea pentru stabilirea regimului de acces la un document
in forma electronica revine in exclusivitate titularului dreptului de
dispozitie asupra documentului, iar raspunderea pentru respectarea
regimului de acces la documentul in forma electronica, atat la arhivare
cat si la acordarea accesului la document, revine administratorului
arhivei.
Art. 15
Administratorul arhivei va asigura, in conditiile prevazute
la art.14 si in concordanta cu prevederile legislatiei in vigoare, modul de
acces permanent sau la cerere, pentru fiecare document in forma
electronica in parte.
Art. 16
Administratorul arhivei are urmatoarele obligatii:
a) intretinerea arhivei electronice;
b) crearea unei arhive electronice de siguranta, care sa cuprinda toate
documentele in forma electronica arhivate si care se actualizeaza
permanent off - line;
c) utilizarea unui sistem de securitate omologat, care sa garanteze
integritatea, securitatea si, unde este cazul, confidentialitatea
documentelor in forma electronica arhivate;
d) asigurarea redarii oricarui document in forma electronica continut
in arhiva;
e) asigurarea distrugerii documentelor a caror perioada de arhivare a
expirat;
f) notificarea autoritatii de reglementare si supraveghere specializate
in domeniu, cu cel putin 60 de zile inainte, a intentiei de incetare a
activitatii, cu exceptia cazurilor de forta majora. In acest caz,
administratorul arhivei electronice are obligatia de a transfera arhiva
electronica catre alt furnizor de servicii de arhivare electronica, cu
acordul autoritatii de reglementare si supraveghere specializate in
domeniu.
Art. 17
(1) Arhivele electronice sunt depozitate in centre de date
supuse autorizarii prealabile, cu respectarea normelor privind asigurarea:
a) integritatii si securitatii documentelor in forma electronica;
b) securitatii si integritatii spatiului ocupat de echipamentele care
gazduiesc arhivele electronice;
c) recuperarii informatiei in urma dezastrelor naturale, conform
reglementarilor in vigoare.
(2) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi, autoritatea de reglementare si supraveghere specializata in domeniu
va emite norme metodologice privind autorizarea centrelor de date.
Capitolul VII - INFRACTIUNI SI CONTRAVENTII
Art. 18
Nerespectarea dispozitiilor prezentei legi atrage, dupa caz,
raspunderea contraventionala, civila sau penala.
Art. 19
Divulgarea, de catre administratorul arhivei, a cheii de
criptare constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la unu la
3 ani.
Art. 20
Accesarea neautorizata a documentelor din arhiva
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani.
Art. 21
Copierea neautorizata a documentelor din arhiva constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la unu la 12 ani.
Art. 22
Modificarea neautorizata a documentelor din arhiva
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la unu la 15 ani.
Art. 23
Distrugerea arhivei constituie infractiune si se pedepseste
cu inchisoare de la 6 la 15 ani.
Art. 24
Constituie contraventie daca, potrivit legii, nu constituie
infractiuni, nerespectarea de catre administratorul arhivei a prevederilor
art.6, 8, 9, 11, 15 si 16.
Art. 25
Contraventiile prevazute la art.24 se sanctioneaza cu
amenda de la 3.000 lei la 10.000 lei.
Art. 26
(1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor
prevazute in cadrul prezentului capitol sunt de competenta personalului
cu atributii de control din cadrul autoritatii de reglementare si
supraveghere specializate in domeniu.
(2) Contraventiilor prevazute in prezentul capitol le sunt aplicabile
prevederile Ordonantei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr.180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 27
(1) Responsabilitatea aplicarii dispozitiilor prezentei legi si
a reglementarilor legate de aceasta revine autoritatii de reglementare si
supraveghere specializate in domeniu, prevazuta la Capitolul IV din
Legea nr.455/2001 privind semnatura electronica.
(2) In termen de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi
autoritatea de reglementare si supraveghere specializata in domeniu, in
colaborare cu Arhivele Nationale, va elabora reglementari si
metodologii in aplicarea prezentei legi, procedura acordarii, suspendarii,
retragerii deciziei de acreditare a administratorului arhivei electronice,
precum si a autorizarii centrelor de date.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu
respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia
Romaniei, republicata.
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Alte reglementari
Termeni juridici, grupare tematica
|
