OUG 8/2017 privind lansarea in cadrul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat a Programului de sustinere a internationalizarii operatorilor economici romani, cu finantare de la bugetul de stat, pentru perioada 2017-2020. Ordonanta de urgenta nr. 8/2017

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 68 din 26 ianuarie 2017

In scopul crearii unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitatilor actuale de dezvoltare economica a Romaniei si al stimularii mediului de afaceri si luand in considerare situatia economica ce impune luarea unor masuri urgente care sa vizeze producatorii autohtoni in cadrul unui program de interes public necesar a fi introdus in Legea bugetului de stat pe anul 2017, prin care sa se finanteze anumite tipuri de activitati in vederea internationalizarii operatorilor economici romani, si crearea unor noi instrumente de promovare individuala a acestora; pentru dezvoltarea de noi politici publice necesare relansarii economice, reducerii somajului prin crearea de noi locuri de munca; pentru promovarea produselor si serviciilor intreprinderilor mici si mijlocii pe pietele externe, stimularea comunicarii si a parteneriatului in afaceri, pregatirea intreprinzatorilor in domeniul tehnicilor de promovare a produselor si serviciilor pe noi piete,
tinand cont de cele mai sus mentionate si avand in vedere timpul necesar companiilor romanesti de a-si pregati strategia de promovare si un plan de afaceri adecvat pentru maximizarea rezultatelor si a aportului la cresterea economica de peste 3%, prognozata pentru anul 2017, este oportuna aprobarea in regim de urgenta a Programului de sustinere a internationalizarii operatorilor economici romani.

Aceasta reglementare nu ar putea fi amanata intrucat ar genera consecinte negative deosebite atat asupra dezvoltarii de politici publice necesare relansarii economice, reducerii somajului prin crearea de noi locuri de munca, cat si in ceea ce priveste maximizarea rezultatelor la export si a aportului la cresterea economica de peste 3%, prognozata pentru anul 2017.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. 1
In cadrul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat se lanseaza Programul de sustinere a internationalizarii operatorilor economici romani, cu finantare de la bugetul de stat, denumit in continuare Programul, pentru perioada 2017-2020.

Art. 2
(1) Suma de la bugetul de stat pentru sustinerea internationalizarii operatorilor economici romani se va aproba distinct in bugetul anual al Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat.
(2) Suma aprobata cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat nu va putea fi redistribuita in vederea utilizarii la alte capitole de cheltuieli.

Art. 3
Prin Program se finanteaza, prin alocatie financiara nerambursabila, urmatoarele tipuri de activitati in vederea internationalizarii operatorilor economici romani: participari individuale la targuri si expozitii internationale organizate in strainatate, cu stand propriu; participari individuale la misiuni economice organizate in strainatate; crearea identitatii vizuale a unui operator economic roman (marca, sigla, slogan); realizarea unui site pe internet/aplicatie pentru mobil, pentru prezentarea activitatii solicitantului si a produselor promovate, in limba romana si cel putin intr-o limba de circulatie internationala; participari la cursuri de pregatire, in tara si/sau in strainatate, in domeniul tehnicilor de promovare a produselor/serviciilor pe noi piete; documentare de piata si alte tipuri de activitati de promovare si sustinere a internationalizarii.

Art. 4
(1) Sumele necesare pentru implementarea Programului se vor asigura anual, cu incadrarea in prevederile bugetare aprobate cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat.
(2) Bugetul alocat Programului pentru anul 2017 se constituie prin alocarea unei sume din bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat, capitolul 80.01 "Actiuni generale, economice si de munca", titlul "Subventii" in valoare de 40.000.000 lei.
(3) Alocatia financiara nerambursabila este in cuantum de maximum 50 mii lei/beneficiar, reprezentand maximum 90% din valoarea cheltuielilor eligibile, pentru un numar maxim de 500 de beneficiari anual, care indeplinesc conditiile de eligibilitate prevazute in prezenta ordonanta de urgenta si respecta prevederile normelor de implementare ce vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului.
(4) In cadrul acestui program, fiecare beneficiar poate obtine pe parcursul unui an o alocatie financiara nerambursabila totala de maximum 50.000 lei.

Art. 5
Pentru incadrarea in Program, beneficiarul trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:
a) este inregistrat, potrivit Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, republicata, si isi desfasoara activitatea in Romania;
b) se incadreaza in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, in conditiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) nu inregistreaza debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale, atat pentru sediul social, cat si pentru toate punctele de lucru, la data depunerii cererii de inscriere. Solicitantii care au datorii esalonate nu sunt eligibili pentru a accesa Programul;
d) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis sau, in cazul in care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executata si creanta integral recuperata, cu penalitatile aferente;
e) nu se afla in procedura de executare silita, inchidere operationala, dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, insolventa colectiva, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii si nu indeplineste criteriile prevazute de lege pentru a fi supus unei proceduri de insolventa colectiva la cererea creditorilor lui;
f) nu este considerat in dificultate in sensul liniilor directoare ale Comisiei Europene;
g) produsele/serviciile corespund cu profilul actiunii la care se solicita participarea;
h) produsele sunt fabricate in Romania;
i) nu beneficiaza de finantare de la alti furnizori de minimis pentru acoperirea acelorasi categorii de cheltuieli eligibile;
j) nu foloseste ajutorul pentru achizitionarea de vehicule de transport rutier de marfuri.

Art. 6
(1) Prin Program se instituie o schema de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis in cadrul Programului se va face cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevazute de Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 352 din data de 24 decembrie 2013, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat are obligatia de a monitoriza, raporta si controla aplicarea prezentei ordonante de urgenta.
(3) Procedurile necesare initierii unei noi scheme de ajutor de minimis prevazute la art. 7 si 10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 20/2015, cu modificarile ulterioare, vor fi efectuate pana la elaborarea si aprobarea hotararii Guvernului prevazute la art. 8.

Art. 7
(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizeaza de catre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat, potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2014, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 20/2015, cu modificarile ulterioare, si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include si dobanda aferenta, datorata de la data platii ajutorului pana la data recuperarii acestuia. Rata dobanzii aplicabile este cea stabilita prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din data de 30 aprilie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din data de 24 septembrie 2015.

Art. 8
In termen de maximum 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat va elabora si va supune aprobarii Guvernului normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, ce vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului si vor cuprinde: modalitatea de accesare, sumele alocate fiecarei activitati, modalitatea de acordare si decontare a alocatiei financiare nerambursabile, normele de implementare a schemei de ajutor de minimis.