Legea 127/2014 pentru modificarea si completarea Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012 si a Legii petrolului nr. 238/2004. Lege nr. 127/2014
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 711 din 29 septembrie 2014
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. I Legea energiei electrice si a gazelor naturale
nr. 123/2012, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificarile si completarile ulterioare, se
modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 3, dupa punctul 69 se introduce un nou punct,
punctul 69^1, cu urmatorul cuprins:
"69^1. serviciu public – activitatea de interes general in domeniul
energiei electrice, autorizata si monitorizata de o autoritate publica;"
2. La articolul 3, dupa punctul 79 se introduce un nou punct,
punctul 79^1, cu urmatorul cuprins:
"79^1. trader de energie electrica – persoana fizica sau juridica
care cumpara si vinde energie electrica exclusiv pe piata angro de
energie electrica sau la import/export;"
3. La articolul 6, litera s) se abroga.
4. Dupa articolul 7 se introduce un articol nou, articolul 71,
cu urmatorul cuprins:
"Conformare si relatii Art. 7^1
(1) ANRE monitorizeaza punerea
in aplicare a normelor referitoare la rolurile si
responsabilitatile operatorilor de transport si de
sistem, ale operatorilor de distributie, ale
furnizorilor, ale clientilor si ale altor
participanti de pe piata, in conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(2) ANRE solutioneaza plangerile impotriva
operatorului de transport si de sistem si
impotriva operatorilor de distributie referitoare
la obligatiile ce le revin in temeiul prezentei
legi, prin emiterea unei decizii in termen de 60
de zile de la data inregistrarii plangerii, cu
posibilitate de prelungire cu inca 60 de zile,
daca autoritatea are nevoie de date
suplimentare. Acest termen extins poate fi
prelungit in continuare cu maximum 60 de zile,
cu acordul reclamantului. Demararea
procesului de solutionare a plangerilor de catre
ANRE nu aduce atingere dreptului petentilor
de a se adresa instantelor judecatoresti pentru
solutionarea acelorasi plangeri. Litigiile dintre
operatorul de transport si de sistem si
proprietarul retelei de transport se supun
aceleiasi proceduri.
(3) Pentru solutionarea plangerilor prevazute
la alin. (2) este permisa si procedura privind
solutionarea alternativa, conform prevederilor
Directivei 11/2013/CE.
(4) Relatiile de cooperare si schimb de
informatii intre ANRE si Agentia de Cooperare
a Reglementatorilor in Domeniul Energiei,
denumita in continuare ACER si, respectiv,
intre ANRE si celelalte autoritati de
reglementare din cadrul Uniunii Europene
se realizeaza cu respectarea aceluiasi nivel de
confidentialitate a informatiilor precum cel
impus autoritatii emitente.
(5) ANRE are obligatia de punere in
aplicare a normelor referitoare la rolurile si
responsabilitatile operatorilor de transport si
de sistem, ale operatorilor de distributie, ale
furnizorilor, ale clientilor si ale altor
participanti de pe piata, in conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(6) ANRE poate solicita avizul ACER cu
privire la conformitatea unei decizii luate de
o autoritate de reglementare cu liniile
directoare mentionate in Directiva
2009/72/CE sau in Regulamentul (CE)
nr. 714/2009.
(7) ANRE poate sa informeze Comisia
Europeana, in cazul in care considera ca o
decizie relevanta pentru comertul
transfrontalier, luata de o alta autoritate de
reglementare, nu este conforma cu liniile
directoare emise de Comisia Europeana sau
cu prevederile din Regulamentul (CE)
nr. 714/2009, in termen de 60 de zile de la
data deciziei respective, daca exista suficiente
informatii privind o astfel de situatie.
(8) ANRE se conformeaza, in termen de 60
de zile, unei decizii a Comisiei Europene care
impune retragerea/revocarea unei decizii a
ANRE si informeaza Comisia Europeana in
consecinta.
(9) In activitatea de monitorizare a pietei de
energie electrica, ANRE publica pe site-ul
propriu rapoarte trimestriale privind
functionarea acesteia."
5. La articolul 10 alineatul (2), dupa litera g) se introduce
o noua litera, litera h), cu urmatorul cuprins:
"h) activitatea traderului de energie electrica."
6. La articolul 13 alineatul (2), litera b) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"b) in cazul operatorilor economici din domeniul energiei
electrice, acestia trebuie sa organizeze evidenta contabila utilizand
conturi separate pentru fiecare dintre activitatile de transport si
distributie, asa cum li s-ar cere sa faca daca respectivele activitati ar fi
realizate de operatori economici separati, astfel incat sa permita
reflectarea exacta a veniturilor si cheltuielilor aferente fiecarei activitati,
in scopul evitarii discriminarii si subventiilor incrucisate si denaturarii
concurentei, precum si pentru incurajarea competitiei; de asemenea,
acestia tin evidente contabile separate, care pot fi consolidate, pentru alte
activitati din sectorul energiei electrice, precum si pentru alte activitati
din afara sectorului energiei electrice; veniturile rezultate din detinerea
in proprietate a retelei de transport sau de distributie trebuie specificate
separat in conturi analitice de venituri; evidentele contabile interne
cuprind un bilant si un cont de profit si de pierderi pentru fiecare
activitate in parte;"
7. La articolul 21, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) Participantii la piata de energie electrica si structurile
operationale asociate sunt: producatorul, operatorul de transport si de
sistem, operatorul pietei de energie electrica, operatorul de distributie,
furnizorul, traderul de energie electrica si clientul final."
8. Articolul 30 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Transportul energiei electrice Art. 30
(1) Activitatea de transport al
energiei electrice constituie serviciu public de
interes national.
(2) Transportul energiei electrice se
realizeaza de catre operatori de transport si de
sistem, persoane juridice certificate de
autoritatea competenta, in conditiile prezentei
legi.
(3) Reteaua electrica de transport al
energiei electrice existenta pe teritoriul
Romaniei este proprietatea publica a statului
pentru activele concesionate catre Compania
Nationala de Transport al Energiei Electrice
"Transelectrica" – S.A., precum si pentru
bunurile de retur conform contractului de
concesiune si dispozitiilor legale.
(4) Terenurile pe care se situeaza reteaua
electrica de transport prevazuta la alin. (3)
sunt si raman in proprietatea publica a
statului pe durata de existenta a retelei.
(5) Activele rezultate din investitiile
efectuate din surse proprii sau din surse atrase
ale operatorului de transport si de sistem, pe
durata concesiunii, concretizate in dezvoltari,
modernizari si retehnologizari ale retelei
electrice de transport al energiei electrice
prevazute la alin. (3), fac parte din
proprietatea publica a statului.
(6) Activele prevazute la alin. (5) sunt
considerate active corporale supuse
amortizarii, daca prin lege nu se prevede
altfel.
(7) Prin derogare de la prevederile pct. I
subpct. 14 din anexa la Legea nr. 213/1998
privind bunurile proprietate publica, cu
modificarile si completarile ulterioare,
retelele electrice de transport al energiei
electrice, realizate de catre operatori
economici care se pot certifica ca operatori de
transport si de sistem conform prevederilor
art. 34 alin. (2), au regimul juridic de
proprietate privata si se pot conecta la reteaua
electrica de transport al energiei electrice
prevazuta la alin. (3), in conditiile de serviciu
public reglementate de ANRE. "
9. Articolul 31 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Certificarea operatorului de transport si de sistem Art. 31
(1) In cazul in care reteaua
electrica de transport apartinea unui operator
economic integrat vertical la
3 septembrie 2009, operatorul de transport si
de sistem care gestioneaza aceasta retea
electrica se certifica in calitate de operator de
sistem independent astfel:
a) ANRE certifica persoana juridica in ceea
ce priveste indeplinirea conditiilor prevazute
la art. 34 alin. (1);
b) Pentru a respecta conditiile prevazute la
art. 34 alin. (1), (3) si (4), prin hotarare a
Guvernului, elaborata la propunerea
ministerului de resort, se desemneaza
entitatea publica ce detine, in numele statului,
calitatea de actionar majoritar la operatorii
economici care desfasoara activitati de
producere si furnizare, pe de o parte, precum
si entitatea publica ce detine, in numele
statului, calitatea de actionar majoritar la
operatorul de transport si de sistem, pe de alta
parte;
c) In termen de 15 zile de la adoptarea
masurilor prevazute la lit. b), operatorul de
transport si de sistem transmite ANRE, cu
avizul proprietarului retelei de transport,
cererea de certificare insotita de documentatia
justificativa privind indeplinirea cerintelor
prevazute la art. 34 alin. (1);
d) ANRE emite o decizie de certificare
preliminara in termen de maximum 4 luni de
la data inregistrarii cererii operatorului de
transport si de sistem care se notifica
Comisiei Europene, insotita de documentatia
aferenta;
e) Procedura de certificare a operatorului de
transport si de sistem se finalizeaza conform
prevederilor art. 3 din Regulamentul (CE)
nr. 714/2009;
f) Desemnarea operatorului de transport si
de sistem in calitate de operator de sistem
independent se aproba de Comisia Europeana
ca urmare a comunicarii de catre ANRE a
operatorului economic certificat, dupa
incheierea procedurii de certificare conform
lit. e).
(2) In cazul in care un operator economic
detine in proprietate o retea electrica de
transport energie electrica, acesta actioneaza
ca operator de transport si de sistem. Procesul
de certificare al acestuia, respectiv a celor
care indeplinesc prevederile de la art. 97
alin. (4) si se incadreaza in definitia
operatorului de transport si de sistem, se
realizeaza de catre ANRE, cu respectarea
etapelor prevazute la alin. (1) lit. d) si e) si,
respectiv, a prevederilor art. 34 alin. (2).
(3) Impreuna cu decizia de certificare,
autoritatea competenta este obligata sa
notifice Comisiei Europene orice solicitare de
certificare a proprietarului retelei de transport
sau a operatorului de transport si de sistem,
care este controlat de o persoana ori de
persoane din una sau mai multe tari terte,
precum si orice circumstante in urma carora o
persoana sau persoane din una ori mai multe
tari terte ar dobandi controlul asupra retelei
de transport sau asupra operatorului de
transport si de sistem, daca este cazul.
(4) Dupa expirarea termenului de 120 de
zile de la transmiterea unei solicitari de
certificare din partea unui operator de
transport si de sistem, in lipsa unei decizii a
ANRE, certificarea se considera acordata.
Certificarea explicita sau cea tacita devine
efectiva numai dupa ce este notificata
Comisiei Europene impreuna cu toate
informatiile pertinente aferente si este urmata
procedura prevazuta la art. 3 din
Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(5) Deciziile de certificare ale unui
operator de transport si sistem emise de
ANRE se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I si se notifica Comisiei
Europene.
(6) ANRE desemneaza si notifica Comisiei
Europene operatorul de transport si de sistem
care detine in proprietate o retea de transport,
dupa inchiderea procedurii de certificare
conform alin. (2) – (5)."
10. La articolul 32 alineatul (1), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) entitatea respectiva respecta cerintele art. 34 alin. (1) si (2);"
11. La articolul 32, alineatul (2) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(2) In termen de 60 de zile de la emiterea avizului de catre
Comisia Europeana, ANRE adopta si publica decizia finala cu privire la
certificare impreuna cu avizul, tinand cont in cel mai inalt grad de
acesta. In situatia in care Comisia Europeana nu emite un aviz in termen
de doua luni de la primirea solicitarii sau in termen de 120 de zile in
cazul in care aceasta a solicitat o opinie suplimentara, se poate considera
ca nu exista obiectii privind decizia ANRE."
12. La articolul 33, partea introductiva a alineatului (2) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) ANRE poate decide o reevaluare a indeplinirii de catre
operatorul de transport si de sistem a cerintelor prevazute la art. 34
alin. (1) - (3):"
13. Articolul 34 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Conditii de certificare a operatorului de transport si de sistem Art. 34
(1) Certificarea operatorului de
transport si de sistem care gestioneaza o retea
electrica de transport, in calitate de operator
de sistem independent, se realizeaza daca
sunt indeplinite urmatoarele cerinte:
a) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu au dreptul:
(i) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra unui operator economic care
desfasoara oricare dintre activitatile de
producere ori de furnizare si in acelasi timp
sa exercite, direct sau indirect, controlul ori
sa exercite vreun drept asupra operatorului de
transport si de sistem sau asupra unei retele
de transport; ori
(ii) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra operatorului de transport si
de sistem ori asupra unei retele de transport si
sa exercite, totodata, direct sau indirect,
controlul ori sa exercite vreun drept asupra
unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de producere sau de
furnizare;
b) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu sunt abilitate sa numeasca membri in
consiliul de supraveghere, in consiliul de
administratie ori in alte organisme care
reprezinta operatorul de transport si de sistem
din punct de vedere juridic in cazul unui
operator de transport si de sistem sau in cazul
unei retele de transport si, de asemenea, sa
exercite, direct ori indirect, controlul sau sa
exercite vreun drept asupra unui operator
economic care desfasoara oricare dintre
activitatile de producere ori de furnizare;
c) aceeasi persoana nu este abilitata sa fie
membru in consiliul de supraveghere, in
consiliul de administratie sau in alte
organisme care reprezinta operatorul
economic din punct de vedere juridic, atat in
cazul unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de producere sau de
furnizare, cat si in cazul unui operator de
transport si de sistem ori in cazul unei retele
de transport;
d) operatorul de transport si de sistem
dispune de resursele financiare, tehnice,
fizice si umane pentru indeplinirea
obligatiilor prevazute la art. 36;
e) operatorul de transport si de sistem isi
asuma angajamentul de a respecta un plan de
dezvoltare a retelei de transport pe 10 ani,
aprobat de autoritatea competenta;
f) operatorul de transport si de sistem are
capacitatea de a respecta obligatiile ce ii revin
in temeiul Regulamentului (CE)
nr. 714/2009, inclusiv in ceea ce priveste
cooperarea cu alti operatori de transport si de
sistem la nivel european si regional;
g) proprietarul retelei de transport
indeplineste cerintele prevazute la art. 37.
(2) Certificarea operatorului de transport si
de sistem care detine o retea de transport in
proprietate se realizeaza daca sunt indeplinite
urmatoarele cerinte:
a) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu au dreptul:
(i) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra unui operator economic care
desfasoara oricare dintre activitatile de
producere ori de furnizare si in acelasi timp
sa exercite, direct sau indirect, controlul ori
sa exercite vreun drept asupra operatorului de
transport sau asupra unei retele de transport;
ori
(ii) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra operatorului de transport si
de sistem ori asupra unei retele de transport si
totodata sa exercite, direct sau indirect,
controlul ori sa exercite vreun drept asupra
unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de producere sau de
furnizare;
b) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu sunt abilitate sa numeasca membri in
consiliul de supraveghere, in consiliul de
administratie ori in alte organisme care
reprezinta operatorul de transport si de sistem
din punct de vedere juridic, in cazul unui
operator de transport si de sistem sau in cazul
unei retele de transport si, de asemenea, sa
exercite, direct ori indirect, controlul sau sa
exercite vreun drept asupra unui operator
economic care desfasoara oricare dintre
activitatile de producere ori de furnizare;
c) aceeasi persoana nu este abilitata sa fie
membru in consiliul de supraveghere, in
consiliul de administratie sau in alte
organisme care reprezinta operatorul
economic din punct de vedere juridic, atat in
cazul unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de producere sau de
furnizare, cat si in cazul unui operator de
transport si de sistem ori in cazul unei retele
de transport.
(3) Drepturile prevazute la alin. (1) lit. a) si
b) si, respectiv, la alin. (2) lit. a) si b) cuprind,
in special:
(i) competenta de a exercita drepturi de
vot;
(ii) competenta de a numi membri in
consiliul de supraveghere, consiliul de
administratie sau alte organe care reprezinta
operatorul economic din punct de vedere
juridic; sau
(iii) detinerea unei cote majoritare.
(4) In sensul alin. (1) lit. a) si, respectiv, a
alin. (2) lit. a), notiunea «operator economic
care desfasoara activitate de producere sau de
furnizare de energie» include si activitatile de
producere si furnizare de gaze naturale, iar
termenii «operator de transport si sistem» si
«retea de transport» includ si termenii care se
utilizeaza in acelasi sens in sectorul gazelor
naturale.
(5) Daca doua organisme publice diferite
exercita controlul, pe de o parte, asupra unui
operator de transport si de sistem sau asupra
unei retele de transport si, pe de alta parte,
asupra unui operator economic care
desfasoara oricare dintre activitatile de
producere sau de furnizare, atunci se
considera ca cele doua organisme nu sunt
aceeasi persoana sau aceleasi persoane daca
sunt indeplinite criteriile de separare
prevazute la alin. (1) sau alin. (2), dupa caz.
(6) Orice operator de transport si de sistem,
certificat pe teritoriul Romaniei in conditiile
legii poate sa faca parte dintr-o asociere in
participatiune, formata din doi sau mai multi
operatori economici care detin retele de
transport si care exercita rolul de operator de
transport si de sistem in doua sau mai multe
state membre, pentru sistemele de transport
in cauza."
14. La articolul 36 alineatul (2), dupa litera b) se introduc
doua noi litere, literele c) si d), cu urmatorul cuprins:
"c) pentru asigurarea mecanismelor de cuplare a pietelor de
energie electrica la care Romania este parte;
d) pentru compensarea schimburilor neplanificate cu sistemele
electroenergetice vecine."
15. La articolul 36 alineatul (7), litera g) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"g) asigura alocarea capacitatilor de interconexiune, colecteaza
venituri rezultate din gestionarea congestiilor si efectueaza plati in
temeiul mecanismului de compensare intre operatorii de transport si de
sistem in conformitate cu art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009,
acordand si gestionand accesul tertilor si oferind explicatii motivate
atunci cand refuza un astfel de acces, fara sa abuzeze, in situatia vanzarii
sau a cumpararii de energie electrica de catre operatori economici
afiliati, de informatiile sensibile din punct de vedere comercial obtinute
de la terti in contextul acordarii accesului la retea, sub supravegherea
ANRE."
16. La articolul 36 alineatul (7), dupa litera r), se introduce o
noua litera, litera s), cu urmatorul cuprins:
"s) previne transferarea discriminatorie a informatiilor sensibile
comercial."
17. La articolul 36, dupa alineatul (7) se introduce un nou
alineat, alineatul (7^1), cu urmatorul cuprins:
"(7^1) Operatorul de transport si de sistem certificat ca operator
de sistem independent raspunde de operarea, intretinerea si dezvoltarea
retelei de transport si de garantarea capacitatii pe termen lung a acesteia
de a solutiona cererile rezonabile prin planificarea investitiilor. In ceea
ce priveste dezvoltarea retelei de transport, operatorul de sistem
independent este responsabil de planificarea, inclusiv de procedura de
autorizare, construirea si darea in exploatare a noii infrastructuri."
18. La articolul 36, alineatul (10) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(10) Operatorul de transport si de sistem publica informatiile
referitoare la propriile activitati, necesare utilizatorilor de retea, conform
reglementarilor ANRE, in vederea asigurarii accesului eficient la retea, a
unei concurente efective si a functionarii eficiente a pietei de energie,
pastreaza confidentialitatea informatiilor sensibile din punct de vedere
comercial pe care le-au obtinut in cursul desfasurarii activitatii, inclusiv
a celor obtinute de la terti in contextul acordarii sau al negocierii
accesului la retea si nu divulga nicio informatie sensibila din punct de
vedere comercial catre celelalte parti ale operatorului economic, cu
exceptia cazului in care acest lucru se impune in vederea incheierii unei
tranzactii comerciale."
19. La articolul 36, dupa alineatul (12) se introduc doua noi
alineate, alineatele (13) si (14), cu urmatorul cuprins:
"(13) Operatorul de transport si sistem desemnat elaboreaza si
transmite ANRE, in vederea aprobarii si publicarii, specificatiile,
caracteristicile si criteriile tehnice de siguranta precum si normele
tehnice care stabilesc cerintele minime de proiectare si exploatare a
echipamentelor care se conecteaza la sistemul energetic, cu respectarea
legislatiei europene aplicabile. Aceste norme asigura interoperabilitatea
sistemelor si sunt obiective si nediscriminatorii. Inainte de a fi aprobate
de ANRE, normele mentionate sunt notificate Comisiei Europene, in
conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.016/2004 privind
masurile pentru organizarea si realizarea schimbului de informatii in
domeniul standardelor si reglementarilor tehnice, precum si al regulilor
referitoare la serviciile societatii informationale intre Romania si statele
membre ale Uniunii Europene, precum si Comisia Europeana, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(14) Operatorul de transport si de sistem este obligat sa publice
toate costurile privind operarea, mentinerea si dezvoltarea retelelor, in
conformitate cu reglementarile ANRE."
20. La articolul 37, denumirea marginala si alineatul (1) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Atributiile proprietarului retelei de transport in cazul operatorilor de transport si de sistem care gestioneaza o retea electrica de transport Art. 37
(1) In cazul operatorilor de
transport si de sistem care gestioneaza o retea
electrica de transport, proprietarul retelei de
transport:
a) coopereaza cu operatorul de transport si
de sistem in vederea indeplinirii atributiilor
acestuia, furnizand toate informatiile
relevante atat acestuia precum si catre ANRE,
care monitorizeaza schimbul de informatii
dintre operatorul de transport si sistem si
proprietar;
b) finanteaza si/sau isi da acordul asupra
modalitatii de finantare a investitiilor in
reteaua electrica de transport, stabilite de
operatorul de transport si de sistem si
aprobate in prealabil de ANRE care are
obligatia sa efectueze consultari atat cu
acesta, cat si cu celelalte parti interesate;
c) detine raspunderea privind activele retelei
de transport, cu exceptia raspunderii privind
atributiile operatorului de transport si de
sistem;
d) ofera garantii privind facilitarea finantarii
eventualelor extinderi ale retelei, cu exceptia
investitiilor pentru care si-a dat acordul sa fie
finantate de catre orice parte interesata,
inclusiv de catre operatorul de transport si de
sistem, potrivit prevederilor lit. b)."
21. La articolul 37, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Proprietarul retelei de transport nu este responsabil de
acordarea si gestionarea accesului tertilor si nici de planificarea
investitiilor in reteaua de transport."
22. La articolul 38 alineatul (2), dupa litera d) se introduc
doua noi litere, literele e) si f), cu urmatorul cuprins:
"e) proprietarul retelei de transport si operatorul de transport si
de sistem, respectiv partea ramasa din operatorul economic prevazut la
alin. (1) nu utilizeaza servicii comune, cu exceptia serviciilor pur
administrative sau a celor informatice;
f) proprietarul retelei de transport pastreaza confidentialitatea
informatiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-a obtinut
in cursul desfasurarii activitatilor sale, previne transferarea
discriminatorie a acestora si nu divulga nicio informatie sensibila din
punct de vedere comercial catre celelalte parti ale operatorului economic
cu exceptia cazului in care acest lucru se impune in vederea incheierii
unei tranzactii comerciale."
23. Articolul 41 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Interdictii privind personalul Operatorului de transport si de sistem Art. 41
(1) Operatorului de transport si
de sistem care a facut parte dintr-un operator
economic integrat vertical precum si
personalului din cadrul sau le este interzis
transferul informatiilor detinute, sensibile din
punct de vedere comercial, catre orice
operatori economici din sectorul energiei
electrice care desfasoara activitati de
productie sau furnizare.
(2) Persoanele care exercita in cadrul
operatorului de transport si de sistem functii
relevante in temeiul carora au avut acces la
informatii comerciale sensibile au obligatia
de a pastra confidentialitatea acestora si nu
pot ocupa functii similare in cadrul
operatorilor economici din domeniul
producerii si/sau furnizarii de energie
electrica, pe o perioada de minimum 2 ani de
la data incetarii raporturilor contractuale cu
operatorul de transport si de sistem, potrivit
clauzelor prevazute si reglementate in
contractul individual de munca."
24. Dupa articolul 44 se introduce un nou articol,
articolul 44^1, cu urmatorul cuprins:
"Caracterul activitatii de distributie Art. 44^1
Activitatea de distributie a
energiei electrice, cu exceptia celei realizate
prin sistemele de distributie inchise,
constituie serviciu public de interes general."
25. La articolul 45 alineatul (1), literele a) si c) se modifica si
vor avea urmatorul cuprins:
"a) exploateaza, retehnologizeaza, reabiliteaza si dezvolta
retelele electrice de distributie, cu respectarea reglementarilor tehnice in
vigoare, in conditii economice, precum si cu respectarea legislatiei
privind protectia mediului si promovarea eficientei energetice, astfel
incat sa fie asigurata capacitatea pe termen lung de a satisface solicitari
rezonabile de racordare la reteaua de distributie;
.....................................................................................................................
c) realizeaza lucrari de dezvoltare a retelelor electrice de
distributie, prin consultare, dupa caz, cu operatorul de transport si de
sistem, prin programe de dezvoltare optima din punct de vedere
economic a acestora, pe baza studiilor de perspectiva si prin programe
specifice de modernizare pentru instalatii, avizate de ANRE, astfel incat
reteaua de distributie sa fie sigura, fiabila si eficienta."
26. La articolul 48 alineatul (2), litera c), se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"c) operatorul de distributie are dreptul de a lua decizii, in mod
efectiv, independent de operatorul economic integrat pe verticala, cu
privire la activele necesare pentru operarea, mentinerea sau dezvoltarea
retelei. Se interzice societatii-mama sa dea orice fel de instructiuni
privind activitatea de distributie sau sa ia decizii individuale ce au in
vedere construirea ori reabilitarea unor capacitati energetice de
distributie. Operatorul de distributie este obligat sa nu depaseasca
conditiile stabilite in planul financiar aprobat si sa nu aduca atingere
drepturilor societatii-mama de supraveghere economica si cele de
supraveghere a rentabilitatii activelor unei filiale, a dreptului de a aproba
planul financiar anual sau al oricarui instrument echivalent acestuia
precum si a dreptului de stabilire a limitelor generale ale nivelului de
indatorare a filialei sale. Operatorul de distributie este obligat sa publice
toate costurile privind operarea, mentinerea si dezvoltarea retelei, in
conformitate cu reglementarile ANRE."
27. La articolul 57, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 57 (1) Furnizorul/operatorul de distributie trebuie sa
informeze clientii finali, atat prin intermediul punctelor unice de contact
si paginii de internet, conform reglementarilor ANRE, cat si prin
intermediul facturii sau a documentelor anexate acesteia, precum si prin
materiale promotionale, cu privire la drepturile acestora, la legislatia in
vigoare si la caile de solutionare a litigiilor in cazul unor cereri, plangeri,
sesizari, reclamatii sau contestatii."
28. La articolul 57, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Punctul unic de contact este constituit dintr-un punct
central care coordoneaza punctele de informare regionala/locala, ce sunt
usor accesibile si situate la distanta de maximum 50 km de locurile de
consum ale clientilor finali care beneficiaza de serviciu universal, si
ofera acestora informatii in mod gratuit."
29. La articolul 57, dupa alineatul (4) se introduce un nou
alineat, alineatul (5), cu urmatorul cuprins:
"(5) Furnizorul pune la dispozitia consumatorilor datele privind
consumul intr-un format de uz optional, usor de inteles si armonizat la
nivel national, conform reglementarilor emise de autoritatea
competenta."
30. La articolul 58, alineatele (1) si (2) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"Art. 58
(1) La cererea scrisa a unui client final, furnizorul
este obligat sa comunice, in scris, intr-un interval de cel mult 15 zile
lucratoare, o oferta privind conditiile echitabile de furnizare a energiei
electrice, care contine, obligatoriu, pretul de furnizare, termenii de plata
si data-limita de incheiere a contractului de furnizare, elaborat in
conformitate cu reglementarile emise de autoritatea competenta.
(2) Fara a aduce atingere Legii nr. 193/2000 privind clauzele
abuzive din contractele incheiate intre profesionisti si consumatori,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor in
cadrul contractelor incheiate cu profesionistii, precum si pentru
modificarea si completarea unor acte normative, contractul de furnizare
negociat si incheiat in baza prevederilor alin. (1) este valabil o perioada
nedeterminata sau pe o perioada convenita de parti si trebuie sa contina
cel putin urmatoarele elemente:
a) identitatea si adresa furnizorului;
b) preturile/tarifele si serviciile oferite, nivelul de calitate al
serviciilor oferite, precum si termenul prevazut pentru racordarea
initiala, dupa caz;
c) tipurile de servicii de mentenanta oferite, daca este cazul;
d) mijloacele prin care se pot obtine informatii actualizate
privind toate preturile/tarifele aplicabile, inclusiv cele pentru
mentenanta, dupa caz;
e) durata contractului, conditiile de reinnoire si de intrerupere a
serviciilor si a contractului si daca exista dreptul de reziliere fara costuri
a contractului;
f) eventualele compensatii si modalitatea de rambursare
aplicabila in cazul in care nu sunt indeplinite nivelurile de calitate a
serviciilor prevazute in contract, inclusiv in cazul facturarii inexacte si
realizate cu intarziere;
g) modalitatile de initiere a procedurilor de solutionare a
litigiilor, in conformitate cu prevederile art. 57 alin. (1) si art. 62 alin. (1)
lit. h6);
h) informatii privind drepturile clientilor, inclusiv privind
solutionarea plangerilor si toate informatiile prevazute la lit.a)-g),
comunicate in mod clar in facturi sau pe paginile de Internet ale
operatorilor din sectorul energiei electrice."
31. La articolul 62 alineatul (1), litera h) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"h) sa schimbe furnizorul in mod gratuit, conform unei
proceduri aprobate prin ordin al ANRE;"
32. La articolul 62 alineatul (1), dupa litera h) se introduc
zece noi litere, literele h1) – h10), cu urmatorul cuprins:
"h1) sa li se notifice in mod corespunzator, orice intentie de
modificare a conditiilor/clauzelor contractuale si sa fie informati, in
momentul notificarii, cu privire la dreptul de a rezilia contractul.
Furnizorul si, dupa caz, alti operatori economici care au dreptul sa
incheie contracte bilaterale cu clientii finali notifica clientilor orice
majorare a tarifelor, in mod direct si in timp util, nu mai tarziu de
sfarsitul primei perioade normale de facturare care urmeaza intrarii in
vigoare a majorarii, intr-un mod transparent si usor de inteles;
h2) sa denunte orice contract in cazul in care nu accepta noile
conditii/clauze notificate de catre furnizorul de energie electrica;
h3) sa primeasca informatii transparente privind preturile si
tarifele practicate, precum si privind conditiile/clauzele contractuale
referitoare la accesul la serviciile oferite si prestarea acestora de catre
operatorii economici din domeniul energiei electrice;
h4) sa primeasca toate datele pertinente privind consumul in
mod nediscriminatoriu in ceea ce priveste costurile, eforturile sau timpul
necesare pentru furnizarea acestor date;
h5) sa beneficieze de mai multe modalitati de plata, care nu
discrimineaza in mod nejustificat intre clienti. Sistemele de plata
anticipata trebuie sa fie echitabile si sa reflecte in mod adecvat consumul
probabil. In cazul clientului casnic, daca in urma regularizarii suma
platita de acesta in plus este mai mare de 100 lei, atunci furnizorul este
obligat sa restituie suma platita de catre client. Sumele sub aceasta
valoare vor fi compensate in contul facturilor urmatoare. Orice diferenta
in ceea ce priveste clauzele si conditiile trebuie sa reflecte costurile
pentru furnizor ale diferitelor sisteme de plata. Conditiile generale
trebuie sa fie echitabile si transparente, prezentate intr-un limbaj clar si
usor de inteles si sa nu includa bariere necontractuale in calea exercitarii
drepturilor clientilor ca de exemplu, dar fara a se limita la documentatia
contractuala excesiva. Clientii sunt protejati impotriva metodelor de
vanzare incorecte sau inselatoare;
h6) sa beneficieze de proceduri transparente, simple si ieftine de
solutionare a plangerilor. Clientii au dreptul la un standard ridicat de
furnizare a serviciilor si de solutionare a plangerilor de catre furnizorul
si, dupa caz, operatorii licentiati care incheie contracte cu clientii finali
de energie electrica. Solutionarea extrajudiciara a litigiilor prevede
rezolvarea corecta si prompta a litigiilor in termen de 90 de zile si un
sistem de rambursare si/sau compensare a sumelor reale datorate, in
conformitate cu principiile enuntate in Recomandarea 98/257/CE a
Comisiei din 30 martie 1998 privind principiile aplicabile organismelor
responsabile pentru solutionarea extrajudiciara a diferendelor cu
consumatorii; aceste proceduri se elaboreaza cu respectarea unei
proceduri-cadru emisa de ANRE;
h7) sa fie informati cu privire la drepturile de care dispun in
materie de servicii universale, atunci cand au acces la aceste servicii, in
temeiul dispozitiilor prezentei legi;
h8) sa detina datele privind consumul propriu si sa poata acorda
acces la datele de masurare, prin intelegere explicita si in mod gratuit,
oricarui furnizor licentiat. Partea responsabila de gestionarea datelor este
obligata sa furnizeze aceste date furnizorului in cauza. Formatul de
prezentare a datelor si procedura de acces al furnizorilor si al
consumatorilor la aceste date sunt reglementate de ANRE. Nu se pot
percepe costuri suplimentare in sarcina clientilor pentru acest serviciu;
h9) sa fie informati corespunzator cu privire la consumul real de
energie electrica si la costurile reale, suficient de frecvent, astfel incat
acestia sa aiba posibilitatea sa-si regularizeze propriul consum de
energie electrica. Informatiile respective sunt comunicate la intervale de
timp corespunzatoare, tinandu-se seama de capacitatea echipamentelor
de masurare ale clientului si de produsul energetic in cauza. Furnizorul
acorda astfel de facilitati luand in considerare in mod corespunzator
raportul eficienta-cost al acestor masuri. Nu se pot percepe costuri
suplimentare in sarcina consumatorilor pentru acest serviciu;
h10) sa primeasca un decont final de regularizare a tuturor
obligatiilor de plata, in termen de maximum 42 de zile de la schimbarea
furnizorului."
33. La articolul 93 alineatul (1), punctul 38 se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"38. nerespectarea de catre operatorul de transport si de sistem a
obligatiilor prevazute la art. 31 alin. (1) lit. c);"
34. La articolul 93 alineatul (1), dupa punctul 38 se introduc
cinci noi puncte, punctele 39-44, cu urmatorul cuprins:
"39. Nerespectarea de catre furnizori sau operatori de
distributie, dupa caz, a obligatiilor prevazute la art. 57 alin. (1) si la
art. 58 alin. (2);
40. Nerespectarea de catre furnizori/operatori de retea a
drepturilor clientilor finali prevazute la art. 62 alin. (1), cu exceptia celor
precizate la art. 62 alin. (1) lit. a), f), h) , j), k) si l);
41. Nerespectarea de catre participantii la piata a obligatiilor ce
le revin in temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) - (3), art. 8 alin. (1) si (5),
art. 9 alin. (1) si (5) si art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al
Parlamentului European si al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind
integritatea si transparenta pietei angro de energie;
42. Nerespectarea de catre participantii la piata a obligatiilor ce
le revin in temeiul prevederilor art. 3 alin. (1) - (2) lit. e) si art. 5 din
Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011;
43. Nerespectarea de catre furnizori sau operatori de retea, dupa
caz, a obligatiilor ce le revin in temeiul prevederilor art. 36 alin. (7)
lit. s), art. 45 alin. (1) lit. a) si art. 57 alin. (1^1);
44. Nerespectarea de catre operatorul pietei de energie electrica
a reglementarilor comerciale emise de ANRE."
35. La articolul 93 alineatul (2) punctul 1, dupa litera c) se
introduce o noua litera, litera d), cu urmatorul cuprins:
"d) cu amenda de la 20.000 lei pana la 50.000 lei, pentru cele
prevazute la punctele 41 si 42."
36. La articolul 93 alineatul (2) punctul 2, literele a) – d) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"a) cu amenda de la 8.000 lei pana la 200.000 lei, pentru cele
prevazute la pct. 2, 6, 7, 9, 11-14, 16, 17, 23, 25, 27-31, 39, 40 si 44;
b) cu amenda de la 8.000 lei pana la 250.000 lei, pentru cele
prevazute la pct. 1, 3-5, 8, 10, 15, 18, 20-22, 26 si 36;
.....................................................................................................................
c) cu amenda de la 200.000 lei pana la 400.000 lei, pentru cele
prevazute la pct. 24, 32-35, 37, 38, 41 si 42;
d) cu amenda cuprinsa intre 5%-10% din cifra de afaceri anuala,
pentru cea prevazuta la pct. 19 si 43."
37. La articolul 93 aliniatul (3), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) reprezentatii imputerniciti ai autoritatii competente in cazul
contraventiilor prevazute la alin. (1) pct. 1-27 si pct. 32-44;"
38. La articolul 100, punctele 18, 26, 30, 32 si 35 se modifica
si vor avea urmatorul cuprins:
"18. capacitate intreruptibila - capacitatea care poate fi
intrerupta de operatorul sistemului, in conformitate cu conditiile
prevazute in contractul cu utilizatorul retelei;
.....................................................................................................................
26. client industrial – clientul final noncasnic care utilizeaza
gaze naturale in procese industriale prin intermediul unor instalatii
definite conform reglementarii nedescriminatorii aprobate de ANRE;
.....................................................................................................................
30. client intreruptibil de siguranta - client final, care prin
reducerea consumului sau pana la oprire contribuie la mentinerea
securitatii in aprovizionarea cu gaze naturale in situatie de urgenta.
Reglementarea regimului juridic aplicabil clientului intreruptibil de
siguranta, precum si orice alte masuri de realizare a implementarii
Regulamentul UE nr. 994/2010 al Parlamentului European si al
Consiliului, privind masurile de garantare a securitatii aprovizionarii cu
gaze naturale si de abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului se
realizeaza prin hotarare a Guvernului elaborata la propunerea
ministerului de resort in calitate de autoritate competenta;
.....................................................................................................................
32. conducta de alimentare din amonte - orice conducta sau
retea de conducte exploatata si/sau construita ca parte a unui proiect de
producere de gaze naturale sau titei sau utilizata pentru transportul
gazelor naturale de la perimetrul/perimetrele in care se desfasoara
proiectele de producere a gazelor naturale si titeiului catre un sistem, o
instalatie, un terminal de prelucrare sau catre un terminal de descarcare
de coasta;
.....................................................................................................................
35. consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificata
pe baza metodologiei elaborate de Agentia Nationala pentru Resurse
Minerale, necesara a fi consumata de catre un operator economic pentru
asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfasurarii activitatii de
productie si inmagazinare, respectiv cantitatea de gaze naturale
certificata pe baza metodologiilor elaborate de ANRE, necesara a fi
consumata de catre un operator economic pentru asigurarea parametrilor
tehnologici necesari desfasurarii activitatii de distributie, respectiv de
transport a gazelor naturale;"
39. La articolul 100, dupa punctul 37 se introduce un nou
punct, punctul 37^1, cu urmatorul cuprins:
"37^1. contract de tip take or pay – contract de vanzarecumparare
care obliga cumparatorul sa plateasca o anumita cantitate
negociata, chiar in absenta preluarii acesteia;"
40. La articolul 100, dupa punctul 45 se introduce un nou
punct, punctul 45^1, cu urmatorul cuprins:
"45^1. gaz natural comprimat (GNC) – gazul natural comprimat
la presiuni cuprinse intre 200 – 280 bar, stocat si comercializat in
recipiente speciale in vederea utilizarii drept combustibil;"
41. La articolul 100, punctele 61, 72 si 79 se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"61. operator al pietei de gaze naturale - persoana juridica ce
asigura organizarea si administrarea pietelor centralizate, cu exceptia
pietei de echilibrare, in vederea tranzactionarii de gaze naturale pe
termen scurt, mediu si lung;
.....................................................................................................................
72. piata centralizata de gaze naturale - cadrul organizat de
desfasurare a tranzactiilor cu gaze naturale intre diversi operatori
economici, intermediate de un operator al pietei de gaze naturale, pe
baza unor reguli specifice aprobate de autoritatea competenta;
.....................................................................................................................
79. sectorul gazelor naturale – ansamblul activitatilor
desfasurate de operatorii economici pentru productia, transportul,
inmagazinarea, distributia si furnizarea de gaze naturale, biogaz,
biometan, GPL, GNL si GNC/GNCV, precum si instalatiile si
echipamentele folosite pentru realizarea acestor activitati;"
42. La articolul 100, dupa punctul 80 se introduce un nou
punct, punctul 80^1, cu urmatorul cuprins:
"80^1. serviciu public – activitatea de interes general in domeniul
gazelor naturale, autorizata, si monitorizata de o autoritate publica;"
43. La articolul 102, litera e) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"e) exercita calitatea de concedent pentru serviciul public de
distributie a gazelor naturale;"
44. Dupa articolul 102 se introduce un nou articol,
articolul 102^1, cu urmatorul cuprins:
"Autoritatea de reglementare Art. 102^1
(1) ANRE respecta si pune in
aplicare toate deciziile relevante, cu forta
juridica obligatorie, ale ACER si ale Comisiei
Europene, iar Guvernul, ministerul de resort
si celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, dupa caz, vor
intreprinde toate demersurile necesare in
acest sens, conform atributiilor si
competentelor acestora.
(2) ANRE coopereaza si se consulta cu
celelate autoritati de reglementare din cadrul
Uniunii Europene, furnizandu-le acestora,
precum si ACER informatiile necesare
indeplinrii atributiilor care le revin in temeiul
Directivei 2009/73/CE a Parlamentului
European si a Consiliului din 13 iulie 2009
privind normele comune pentru piata interna
in sectorul gazelor naturale si de abrogare a
Directivei 2003/55/CE. In ceea ce priveste
schimbul de informatii, ANRE asigura
respectarea aceluiasi nivel de confidentialitate
ca cel impus autoritatii emitente.
(3) ANRE poate solicita avizul ACER cu
privire la conformitatea unei decizii luate de
o autoritate de reglementare cu liniile
directoare mentionate in Directiva
2009/73/CE sau in Regulamentul (CE)
nr. 715/2009.
(4) ANRE poate sa informeze Comisia
Europeana, in cazul in care considera ca o
decizie relevanta pentru comertul
transfrontalier, luata de o alta autoritate de
reglementare, nu este conforma cu liniile
directoare mentionate in Directiva
2009/73/CE sau in Regulamentul (CE)
nr. 715/2009, in termen de 60 de zile de la
data deciziei respective.
(5) ANRE se conformeaza, in termen de 60
de zile, unei decizii a Comisiei Europene care
impune retragerea/revocarea unei decizii a
ANRE si informeaza Comisia Europeana in
consecinta.
(6) ANRE aproba prin ordin al
presedintelui acesteia si publica norme
tehnice care stabilesc criteriile de siguranta
tehnica si cerintele tehnice minime de
proiectare, executie si exploatare pentru
conectarea la sistem a instalatiilor GNL, a
instalatiilor de inmagazinare, a altor sisteme
de transport sau de distributie, precum si a
magistralelor directe. Aceste norme tehnice
asigura interoperabilitatea sistemelor si sunt
obiective si nediscriminatorii si se notifica
Comisiei Europene in conformitate cu
legislatia nationala in vigoare care transpune
Directiva 98/34/CE a Parlamentului European
si a Consiliului din 22 iunie 1998 referitoare
la procedura de furnizare de informatii in
domeniul standardelor, reglementarilor
tehnice si al normelor privind serviciile
societatii informationale, cu modificarile
ulterioare.
(7) ANRE controleaza, prin persoanele
imputernicite, respectarea specificatiilor,
caracteristicilor si criteriilor tehnice de
siguranta ale instalatiilor si echipamentelor
utilizate in retelele de transport si distributie a
gazelor naturale, aprobate cu respectarea
legislatiei europene in materie."
45. La articolul 104, dupa alineatul (8) se introduc doua noi
alineate, alineatele (9) si (10) cu urmatorul cuprins:
"(9) Operatorii care detin licente de operare a sistemului de
distributie a gazelor naturale si au incheiate contracte pentru prestarea
serviciului public de distributie a gazelor naturale cu autoritatile locale,
asimilate contractelor de concesiune, beneficiaza de toate drepturile si
Formatted: Indent: First line: 0"
obligatiile concesionarului prevazute in prezenta lege.
(10) Operatorul de distributie desemnat de catre ANRE sa preia
operarea unui sistem de distributie, in conditiile art. 138 alin. (1) lit. g),
beneficiaza de toate drepturile si obligatiile concesionarului prevazute in
prezenta lege."
46. La articolul 113, alineatele (1) – (4) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"Art. 113 (1) Drepturile de uz si de servitute au ca obiect
utilitatea publica, au caracter legal, iar continutul acestora este prevazut
la art. 109 si se exercita fara inscriere in cartea funciara.
(2) Exercitarea drepturilor de uz si de servitute se relizeaza cu
titlu obligatoriu pe toata durata existentei obiectivului/sistemului de gaze
naturale, atat cu ocazia relizarii acestuia, cat si cu ocazia retehnologizarii
unei capacitati in functiune, reparatiei, reviziei, lucrarilor de interventie,
in caz de avarie, in baza legii, fara nicio alta formalitate prealabila.
(3) In scopul acordarii de indemnizatii si despagubiri juste
aferente exercitarii drepturilor de uz si de servitute, titularii de licente si
autorizatii incheie cu proprietarii terenurilor afectate de exercitarea
drepturilor de uz si de servitute o conventie-cadru al carei continut este
stabilit prin hotarare a Guvernului.
(4) Titularii de licente si autorizatii sunt obligati sa procedeze la
incheierea conventiilor-cadru prevazute la alin. (3), in termen de
maximum 30 de zile de la solicitarea proprietarilor afectati."
47. La articolul 118, alineatele (1) si (2) se modifica si vor
avea urmatorul cuprins:
"Art. 118 (1) Infiintarea de noi conducte de alimentare din
amonte aferente productiei de gaze naturale, precum si de noi obiective
de productie de biogaz, biometan, GNL si GNC/GNCV sau de noi
sisteme de transport, inmagazinare si distributie a gazelor naturale de
catre persoane juridice romane sau straine se desfasoara pe baza de
autorizatii de infiintare.
(2) Desfasurarea activitatilor de furnizare a gazelor naturale, a
biogazului/biometanului, GNL, GNC/GNCV, GPL, de operare a
conductelor de alimentare din amonte aferente productiei sau de
inmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor de transport, de distributie,
a terminalelor GNL, precum si administrarea pietelor centralizate de
gaze naturale se realizeaza pe baza de licenta."
48. La articolul 119 punctul 1, litera e) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"e) instalatii aferente activitatii de producere/stocare a
GNC/GNCV/biogaz/biometan;"
49. La articolul 119 punctul 1, dupa litera f) se introduce o
noua litera, litera g), cu urmatorul cuprins:
"g) instalatii de utilizare a GPL, altele decat cele montate pe
autovehicule."
50. La articolul 119 punctul 2, litera e) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"e) instalatiilor GNL,GNC,GNCV;"
51. La articolul 119 punctul 3, litera a) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"a) furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan, GNL,
GNC/GNCV, GPL;"
52. La articolul 122 alineatul (1), dupa litera i) se introduc
doua noi litere, literele j) si k), cu urmatorul cuprins:
"j) sa nu abuzeze de sistemul clasificarii informatiilor si sa
permita asigurarea transparentei informatiilor publice;
k) sa furnizeze corect si complet datele si informatiile solicitate
de ANRE, sa indeplineasca masurile dispuse de acesta si sa dea curs
convocarilor adresate de catre ANRE."
53. La articolul 125, dupa alineatul (8) se introduc sase noi
alineate, alineatele (9) – (14), cu urmatorul cuprins:
"(9) In cazul in care statul sau alt organism de drept public de
nivel central detine controlul atat asupra operatorilor economici care
desfasoara oricare dintre activitatile de productie sau de furnizare, cat si
la operatori de transport si de sistem sau asupra unui sistem de transport
al gazelor naturale sau al energiei electrice, prin hotarare a Guvernului
se stabileste, pe de o parte, entitatea publica ce reprezinta statul in
detinerea controlului la operatorii economici care desfasoara activitati de
productie si furnizare in domeniul gazelor naturale si in domeniul
energiei electrice si, pe de alta parte, entitatea publica ce reprezinta statul
in detinerea controlului la operatorii de transport gaze naturale si energie
electrica.
(10) Orice entitate publica sau privata, inclusiv persoane fizice
desemnate sau in nume propriu, care exercita controlul direct sau
indirect asupra unui operator economic care desfasoara oricare dintre
activitatile de productie sau furnizare in domeniul gazelor naturale sau in
domeniul energiei electrice nu are dreptul de a exercita controlul, direct
sau indirect, asupra unui operator de transport sau asupra unui sistem de
transport din domeniul gazelor naturale sau din domeniul energiei
electrice.
(11) Orice entitate publica sau privata, inclusiv persoane fizice
desemnate sau in nume propriu, care exercita controlul direct sau
indirect asupra unui sistem de transport din domeniul gazelor naturale
sau din domeniul energiei electrice nu are dreptul de a exercita controlul,
direct sau indirect, asupra unui operator economic care desfasoara,
oricare dintre activitatile de productie sau furnizare in domeniul gazelor
naturale sau in domeniul energiei electrice.
(12) Daca un operator de transport si de sistem a facut parte
dintr-un operator economic integrat vertical, organelor de conducere ale
acestuia precum si personalului din cadrul sau le este interzis transferul
informatiilor detinute, sensibile din punct de vedere comercial,
mentionate la art. 130 alin. (1) lit. t), catre orice operatori economici din
sectorul gazelor naturale care desfasoara activitati de productie sau
furnizare.
(13) Persoanele care exercita in cadrul operatorului de transport
si de sistem functii relevante in temeiul carora au avut acces la
informatii sensibile din punct de vedere comercial au obligatia de a
pastra confidentialitatea acestora si nu pot ocupa functii similare in
cadrul operatorilor economici din domeniul producerii sau furnizarii de
gaze naturale, pe o perioada de minimum 2 ani de la data incetarii
raporturilor contractuale cu operatorul de transport si de sistem, potrivit
clauzelor prevazute si reglementate in contractul individual de munca.
(14) ANRE monitorizeaza planurile de investitii ale
operatorilor de transport si de sistem si furnizeaza in raportul sau anual
o evaluare a acestor planuri de investitii din punctul de vedere al
concordantei lor cu planul la nivel comunitar de dezvoltare a retelei
prevazut la art. 8 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009;
o astfel de evaluare poate include recomandari de modificare a acestor
planuri de investitii."
54. Articolul 126 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Operarea Sistemului national de transport Art. 126
(1) Operatorul de transport si de
sistem al Sistemului national de transport se
organizeaza si functioneaza ca operator de
sistem independent si este persoana juridica
certificata de ANRE in conditiile prevazute la
art. 128.
(2) In cazul certificarii unui operator de
transport si de sistem la care statul detine
controlul simultan cu detinerea controlului la
operatori economici care desfasoara activitati
de productie si furnizare in domeniul gazelor
naturale si in domeniul energiei electrice,
cererea de certificare, insotita de
documentatia justificativa privind
indeplinirea cerintelor prevazute la art. 128,
va fi depusa la ANRE de catre operatorul de
transport si de sistem, cu avizul proprietarului
sistemului de transport, in termen de 15 zile
de la data intrarii in vigoare a hotararii
Guvernului prevazuta la art. 125 alin. (9).
(3) ANRE emite o decizie de certificare
preliminara, in termen de 120 de zile de la
data inregistrarii cererii operatorului de
transport si de sistem, care se notifica
Comisiei Europene, insotita de documentatia
aferenta.
(4) Dupa expirarea termenului prevazut la
alin. (3) certificarea se considera acordata.
Certificarea tacita cu privire la certificarea
unui operator de transport si de sistem se
notifica Comisiei Europene, insotita de
documentatia aferenta.
(5) Procedura de certificare a operatorului
de transport si de sistem se finalizeaza
conform prevederilor art. 3 din Regulamentul
(CE) nr. 715/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport si
de sistem in calitate de operator de sistem
independent se aproba de Comisia Europeana
ca urmare a comunicarii de catre ANRE a
operatorului economic certificat, dupa
incheierea procedurii de certificare conform
alin. (5).
(7) Pe langa decizia de certificare,
autoritatea competenta este obligata sa
notifice Comisiei Europene orice solicitare de
certificare a proprietarului sistemului de
transport sau a operatorului de transport si de
sistem, care este controlat de o persoana sau
de persoane dintr-una sau mai multe tari terte,
precum si orice circumstante in urma carora o
persoana sau persoane dintr-una sau mai
multe tari terte ar dobandi controlul asupra
sistemului de transport ori asupra operatorului
de transport si de sistem, daca este cazul.
(8) La incetarea din orice motiv a
contractului de concesiune, bunurile aferente
investitiilor realizate de operatorul de
transport si de sistem al Sistemului national
de transport al gazelor naturale, in calitate de
concesionar, sunt preluate de proprietarul
sistemului national de transport al gazelor
naturale, in calitate de concedent sau de catre
un alt concesionar cu acordul concedentului,
in schimbul platii unei compensatii egale cu
valoarea reglementata ramasa neamortizata,
stabilita de ANRE.
(9) Operatorul de sistem independent are
obligatia sa planifice, sa execute direct sau
prin intermediul operatorilor economici
autorizati de ANRE si sa puna in functiune
obiectivele noi."
55. Dupa articolul 126 se introduc doua noi articole,
articolele 126^1 si 126^2, cu urmatorul cuprins:
"Operarea sistemelor de transport, altele decat Sistemul national de transport Art. 126^1
(1) Un operator economic care
detine in proprietate un sistem de transport al
gazelor naturale actioneaza ca operator de
transport si de sistem, in calitate de titular de
acord petrolier pentru transportul gazelor
naturale, in conditiile legii.
(2) Inainte de a fi aprobat si desemnat in
calitate de operator de transport si de sistem,
un operator economic care detine in
proprietate un sistem de transport al gazelor
naturale trebuie certificat conform art. 126^2.
(3) Decizia ANRE de certificare se publica
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si
pe pagina de internet a ANRE.
Certificarea operatorilor de transport si de sistem care detin in proprietate un sistem de transport al gazelor naturale Art. 126^2
(1) Operatorul economic care
detine in proprietate un sistem de transport al
gazelor naturale transmite ANRE o cerere
pentru initierea procedurii de certificare.
(2) Procedura de certificare cuprinde
verificarea de catre ANRE a indeplinirii de
catre operatorul economic prevazut la
alin. (1) a urmatoarelor conditii:
a) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu au dreptul:
(i) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra unui operator economic care
desfasoara oricare dintre activitatile de
productie sau de furnizare a energiei electrice
sau a gazelor naturale si sa exercite, direct
sau indirect, controlul sau sa exercite vreun
drept asupra unui operator de transport si de
sistem din domeniul energiei electrice sau al
gazelor naturale sau asupra unui sistem de
transport al energiei electrice sau al gazelor
naturale; sau
(ii) sa exercite, direct sau indirect,
controlul asupra unui operator de transport si
de sistem din domeniul energiei electrice sau
al gazelor naturale sau asupra unui sistem de
transport al energiei electrice sau al gazelor
naturale si sa exercite, direct sau indirect,
controlul sau sa exercite vreun drept asupra
unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de productie sau de
furnizare a energiei electrice sau al gazelor
naturale;
b) aceeasi persoana sau aceleasi persoane
nu sunt abilitate sa numeasca membri in
consiliul de supraveghere, in consiliul de
administratie sau in alte organisme care
reprezinta operatorul economic din punct de
vedere juridic in cazul unui operator de
transport si de sistem sau in cazul unui sistem
de transport al gazelor naturale si, de
asemenea, sa exercite, direct sau indirect,
controlul sau sa exercite vreun drept asupra
unui operator economic care desfasoara
oricare dintre activitatile de productie sau de
furnizare a gazelor naturale; si
c) aceeasi persoana nu poate fi membru in
consiliul de supraveghere, in consiliul de
administratie sau in alte organisme care
reprezinta operatorul economic din punct de
vedere juridic, atat in cazul unui operator
economic care desfasoara oricare dintre
activitatile de productie sau de furnizare a
gazelor naturale, cat si in cazul unui operator
de transport si de sistem sau al unui sistem de
transport.
(3) Drepturile prevazute la alin. (2) lit. a) si
b) cuprind, in special:
a) competenta de a exercita drepturi de vot;
b) competenta de a numi membri in
consiliul de supraveghere, in consiliul de
administratie sau in alte organisme care
reprezinta intreprinderea din punct de vedere
juridic; sau
c) detinerea unei cote majoritare.
(4) ANRE emite o decizie de certificare, in
termen de 120 de zile de la data inregistrarii
cererii operatorului de transport si de sistem,
care se notifica Comisiei Europene, insotita
de documentatia aferenta.
(5) Dupa expirarea termenului prevazut la
alin. (4) certificarea se considera acordata.
Certificarea tacita cu privire la certificarea
unui operator de transport si de sistem se
notifica Comisiei Europene, insotita de
documentatia aferenta.
(6) Procedura de certificare a operatorului
de transport si de sistem se finalizeaza
conform prevederilor art. 3 din Regulamentul
(CE) nr. 715/2009.
(7) Un operator economic integrat pe
verticala care detine in proprietate o retea de
transport nu poate fi impiedicat sa adopte
masurile necesare implementarii modelului
de separare a proprietatii in conformitate cu
prevederile art. 126^1 alin. (1)."
56. La articolul 127 alineatul (1), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) entitatea respectiva indeplineste conditiile prevazute la
art. 126^2 sau la art. 128, dupa caz; si"
57. La articolul 127 alineatul (2), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) entitatea respectiva nu indeplineste conditiile prevazute la
art. 126^2 sau la art. 128, dupa caz;"
58. La articolul 127, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) In termen de doua luni de la emiterea avizului de catre
Comisia Europeana, ANRE adopta decizia finala cu privire la
certificare, tinand cont, in cel mai inalt grad, de acest aviz. Decizia
ANRE se publica impreuna cu avizul Comisiei Europene in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, si pe pagina de internet a ANRE. In
situatia in care Comisia Europeana nu emite un aviz in termenul de doua
luni de la primirea solicitarii sau in termen de 120 de zile in cazul in care
aceasta a solicitat o opinie suplimentara, se poate considera ca aceasta
nu a ridicat obiectii privind decizia ANRE."
59. Dupa articolul 127 se introduce un nou articol,
articolul 127^1, cu urmatorul cuprins:
"Asocierea in participatie ca operator de transport si de sistem Art. 127^1
Orice operator de transport si
de sistem sau operator de sistem independent,
care detine calitatea de titular de acord
petrolier pentru transportul gazelor naturale,
in conditiile legii si este certificat pe teritoriul
Romaniei in conditiile art. 126^2 sau 128, dupa
caz, poate sa faca parte dintr-o asociere in
participatie, formata din 2 sau mai multi
operatori economici care detin retele de
transport si care exercita rolul de operator de
transport si de sistem in doua sau mai multe
state membre, pentru sistemele de transport in
cauza."
60. La articolul 128, denumirea marginala se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"Conditii de certificare ale operatorului de transport si
sistem al Sistemului national de transport"
61. La articolul 130 alineatul (1), dupa litera d) se introduce
o noua litera, litera d1), cu urmatorul cuprins:
"d1) sa elaboreze si sa transmita ANRE, in vederea aprobarii si
publicarii acestora, metodologii utilizate pentru calcularea sau stabilirea
clauzelor si a conditiilor privind accesul la infrastructurile
transfrontaliere, inclusiv proceduri de alocare de capacitate si de
gestionare a congestiilor;"
62. La articolul 130 alineatul (1), dupa litera s) se introduc
trei noi litere, literele t) - u), cu urmatorul cuprins:
"t) sa asigure mijloacele adecvate pentru indeplinirea
obligatiilor privind serviciul public;
tz) sa pastreze confidentialitatea informatiilor sensibile din punct
de vedere comercial pe care le-a obtinut in cursul desfasurarii
activitatilor sale si impiedica dezvaluirea discriminatorie de informatii
referitoare la propriile activitati care ar putea induce avantaje
economice; in special, nu divulga nicio informatie sensibila din punct de
vedere comercial catre celelalte parti ale operatorului economic decat in
cazul in care acest lucru se impune in vederea incheierii unei tranzactii
comerciale;
u) sa achizitioneze energia pe care o utilizeaza pentru realizarea
activitatilor sale in conformitate cu proceduri transparente,
nediscriminatorii si bazate pe reguli de piata."
63. La articolul 130 alineatul (2), litera h) se modifica si va
avea cu urmatorul cuprins:
"h) sa foloseasca, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publica
ocupate de obiectivele aferente sistemului de transport, precum si
terenurile proprietate publica utilizate pentru lucrarile de executie,
exploatare, intretinere si reparatii, inclusiv terenurile care fac parte din
fondul forestier national, prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (1)
lit. b) din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic, cu modificarile si
completarile ulterioare; "
64. La articolul 130 alineatul (2), dupa litera i) se introduce
o noua litera, litera j), cu urmatorul cuprins:
"j) sa participe la tranzactionarea gazelor naturale numai pentru
activitatea de echilibrare a sistemului, prin operatiuni de vanzarecumparare
in piata de echilibrare sau in alte piete, conform
reglementarilor in vigoare si normelor ENTSO-G. Tranzactiile cu gaze
naturale se realizeaza pe baza unor proceduri transparente si
nediscriminatorii, prin mecanisme concurentiale, conform
reglementarilor autoritatii competente."
65. La articolul 130, dupa alineatul (4) se introduce un nou
alineat, alineatul (5), cu urmatorul cuprins:
"(5) In calitate de operator al pietei de echilibrare, operatorul de
transport si de sistem deruleaza urmatoarele activitati in vederea
informarii partilor interesate:
a) gestionarea echipamentelor de masurare si prestarea
serviciilor de masurare a gazelor naturale pentru utilizatorii sistemului
de transport;
b) colectarea, centralizarea si distribuirea datelor si informatiilor
catre operatorii economici din sectorul gazelor naturale care utilizeaza
sistemul de transport pentru desfasurarea operatiunilor comerciale in
vederea gestionarii dezechilibrelor inregistrate intre cantitatile de gaze
naturale contractate si cele livrate fizic;
c) elaborarea de prognoze a consumurilor de gaze naturale ale
clientilor ce nu beneficiaza de masurare zilnica;
d) elaborarea de rapoarte si furnizarea de date statistice, in
conformitate cu legislatia in vigoare."
66. La articolul 131 alineatul (1), litera b) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"b) finanteaza investitiile decise de catre operatorul de sistem
independent si aprobate de catre ANRE sau isi da acordul ca acestea
sa fie finantate de catre orice parte interesata, inclusiv de catre
operatorul de sistem independent. Masurile relevante cu privire la
finantare fac obiectul aprobarii de catre ANRE. Inaintea aprobarii,
ANRE se consulta atat cu proprietarul activelor, cat si cu alte parti
interesate;"
67. La articolul 131 alineatul (1), dupa litera d) se introduc
doua noi litere, literele e) si f), cu urmatorul cuprins:
"e) nu este responsabil cu privire la activitatea de acordare sau
de gestionare a accesului tertilor la sistemul de transport organizata de
operatorul de sistem independent si cu privire la planificarea
investitiilor;
f) pastreaza confidentialitatea informatiilor sensibile din punct
de vedere comercial pe care le-a obtinut in cursul desfasurarii
activitatilor sale si impiedica dezvaluirea discriminatorie de informatii
referitoare la propriile activitati care ar putea induce avantaje
economice. In special, nu divulga nicio informatie sensibila din punct de
vedere comercial catre celelalte parti ale operatorului economic decat in
cazul in care acest lucru se impune in vederea incheierii unei tranzactii
comerciale."
68. La articolul 131, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Proprietarului sistemului de transport, inclusiv in cazul
unui operator de sistem combinat, operatorului de distributie si partii
ramase din operatorul economic le este interzisa utilizarea serviciilor
comune, de exemplu utilizarea unui serviciu juridic comun, cu exceptia
serviciilor pur administrative sau a celor informatice."
69. La articolul 131, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) ANRE monitorizeaza relatiile si schimburile de informatii
dintre proprietarul sistemului de transport si operatorul de sistem
independent, in vederea garantarii respectarii de catre acesta din urma a
obligatiilor sale si, in special, aproba proiectele de contracte care
urmeaza a fi incheiate intre acestia si actioneaza ca autoritate de
solutionare a litigiilor intre operatorul de sistem independent si
proprietarul sistemului de transport cu privire la plangerile inaintate de
oricare dintre acestia, conform art. 174 alin. (11)."
70. La articolul 138 alineatul (1), dupa litera d) se introduce
o noua litera, litera d1), cu urmatorul cuprins:
"d1) sa asigure racordarea tertilor la sistemul de distributie,
conform unor reglementari specifice, in limitele capacitatilor de
distributie si cu respectarea regimurilor tehnologice;"
71. La articolul 138 alineatul (2), litera e) se abroga.
72. La articolul 138 alineatul (2), litera f) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"f) sa sisteze alimentarea cu gaze naturale a instalatiilor de
utilizare, in situatia in care exista pericol de explozie si este afectata
siguranta in exploatare;"
73. La articolul 138, dupa alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Atunci cand un operator de distributie raspunde de
echilibrarea sistemului de distributie a gazelor naturale, acesta are
obligatia sa elaboreze reguli obiective, transparente si nediscriminatorii
pentru echilibrarea sistemului operat, inclusiv reguli de incadrare tarifara
a utilizatorilor sistemului in cazul unui dezechilibru in sistem.
Conditiile, inclusiv regulile si tarifele, aplicabile prestarii serviciilor de
echilibrare de catre operatorul de distributie se stabilesc in mod
nediscriminatoriu si tinand seama de costuri, in conformitate cu o
metodologie aprobata de ANRE si sunt publicate."
74. La articolul 142 alineatul (1), dupa litera e) se introduce
o noua litera, litera f), cu urmatorul cuprins:
"f) sa asigure mijloacele adecvate pentru indeplinirea
obligatiilor privind serviciul public."
75. La articolul 142, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) Operatorul de inmagazinare pastreaza confidentialitatea
informatiilor sensibile din punct de vedere comercial pe care le-a obtinut
in cursul desfasurarii activitatii sale si impiedica dezvaluirea
discriminatorie de informatii referitoare la propriile activitati care ar
putea induce avantaje economice. In special, nu divulga nicio informatie
sensibila din punct de vedere comercial catre celelalte parti ale
operatorului economic decat in cazul in care acest lucru se impune in
vederea incheierii unei tranzactii comerciale."
76. La articolul 143, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 143
(1) Furnizorul de gaze naturale are, in principal,
urmatoarele obligatii:
a) sa incheie contracte de achizitie a gazelor naturale, astfel
incat sa asigure acoperirea consumului pentru clientii sai;
b) sa plateasca contravaloarea gazelor naturale achizitionate,
conform contractelor incheiate;
c) sa desfasoare activitatea de furnizare a gazelor naturale pe
baza de contracte comerciale incheiate conform reglementarilor ANRE;
d) sa respecte standardele de performanta pentru activitatea de
furnizare a gazelor naturale;
e) sa puna prompt si in mod gratuit la dispozitia clientilor finali
datele relevante privind consumul, utilizand la cererea acestora formatul
de prezentare usor de inteles, armonizat la nivel national, stabilit de
catre ANRE;
f) sa infiinteze puncte unice de contact pentru informarea
clientilor finali cu privire la drepturile acestora, la legislatia in vigoare si
la caile de solutionare a litigiilor in cazul unor cereri, plangeri, sesizari,
reclamatii sau contestatii. Punctul unic de contact este constituit dintr-un
punct central care coordoneaza punctele de informare regionala/locala,
ce sunt usor accesibile, iar in cazul clientilor casnici acestea sa fie situate
la distanta de maximum 50 km de locul de consum si ofera clientilor
finali informatii in mod gratuit;
g) sa permita clientilor, in mod gratuit, schimbarea efectiva a
furnizorului de gaze naturale in termen de 21 de zile de la data solicitarii
si sa transmita acestora un decont final de lichidare, in termen de
maximum 42 de zile de la schimbarea furnizorului;
h) sa incheie cu clientii finali contracte care prevad conditii
contractuale echitabile si cel putin informatiile prevazute la art. 145
alin. (4) lit. b) si sa transmita gratuit clientului final o copie a
contractului inainte de incheierea sau confirmarea incheierii acestuia.
Atunci cand contractul este incheiat prin intermediari, informatiile
prevazute la art. 145 alin. (4) lit. b) sunt oferite, de asemenea, inainte de
incheierea contractului;
i) sa notifice clientii finali in mod corespunzator cu privire la
orice intentie de modificare a clauzelor contractuale, precum si cu
privire la orice majorare a pretului/tarifului practicat, dupa caz, in mod
direct si in timp util, dar nu mai tarziu de sfarsitul primei perioade
normale de facturare care urmeaza intrarii in vigoare a majorarii, intr-un
mod transparent si usor de inteles;
j) sa informeze clientii finali, in momentul notificarii prevazute
la lit. i), cu privire la dreptul de a denunta contractul, in cazul in care nu
accepta noile conditii notificate;
k) sa transmita clientilor finali informatii transparente privind
preturile/tarifele practicate, dupa caz, precum si privind conditiile
generale de acces si de utilizare a serviciilor oferite de catre acesta;
l) sa puna la dispozitia clientilor finali o gama larga de
modalitati de plata, care nu creeaza discriminari nejustificate intre
clienti. Sistemele de plata anticipata trebuie sa fie echitabile si sa reflecte
in mod adecvat consumul probabil. Orice diferenta in ceea ce priveste
clauzele si conditiile sistemelor de plata trebuie sa reflecte costurile
suportate cu aceste sisteme de plata diferite. Conditiile generale trebuie
sa fie echitabile si transparente, prezentate intr-un limbaj clar si usor de
inteles si nu includ bariere necontractuale in calea exercitarii drepturilor
clientilor, ca de exemplu documentatia contractuala excesiva;
m) sa nu utilizeze practici comerciale incorecte sau inselatoare;
n) sa ofere clientilor finali un standard ridicat de servicii si de
solutionare a plangerilor;
o) sa informeze clientii racordati la obiectivele/sistemele din
sectorul gazelor naturale cu privire la drepturile lor de a fi alimentati cu
gaze naturale de o calitate specificata, la preturi rezonabile, conform
prevederilor legale in vigoare;
p) sa informeze corespunzator clientii finali cu privire la
consumul lor efectiv de gaze naturale si la costurile reale aferente,
suficient de frecvent astfel incat acestia sa aiba posibilitatea sa-si
ajusteze propriul consum de gaze naturale. Aceste informatii se
comunica la intervale de timp corespunzatoare, tinandu-se cont de
capacitatea echipamentelor de masurare ale clientului final si de raportul
cost-beneficiu al acestor masuri, fara sa se perceapa clientilor finali
costuri suplimentare pentru acest serviciu.
q) sa inmagazineze gaze naturale la nivelurile necesare pentru
asigurarea continuitatii in alimentarea cu gaze naturale a clientilor sai, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare."
77. La articolul 145, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) In cazul interventiei asupra unui sistem din sectorul gazelor
naturale, inclusiv asupra unei instalatii de utilizare, care pune in pericol
siguranta alimentarii cu gaze naturale, operatorul sistemului/instalatiei
este indreptatit sa intrerupa alimentarea, in conformitate cu
reglementarile specifice ale ANRE. In cazul constatarii, conform
prevederilor legale in vigoare, a unor actiuni menite sa denatureze in
orice fel indicatiile echipamentelor de masurare sau sa sustraga gaze
naturale prin ocolirea echipamentelor de masurare, furnizorul este
indreptatit sa solicite clientului final constituirea de garantii financiare
pentru o perioada de consum echivalent de maximum un an. Refuzul
constituirii acestor garantii da dreptul furnizorului sa solicite
operatorului de transport/distributie intreruperea alimentarii clientului
final."
78. La articolul 145, alineatul (4) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(4) Clientii finali de gaze naturale au urmatoarele drepturi:
a) sa aiba acces la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor
naturale in conditiile legii si sa fie informati, atunci cand sunt racordati
la acestea, cu privire la drepturile lor de a fi alimentati cu gaze naturale
de o calitate specificata, la preturi rezonabile, conform prevederilor
legale in vigoare;
b) fara a aduce atingere Legii nr. 193/2000, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 34/2014 sa incheie cu furnizorul de gaze naturale un
contract care sa prevada conditii/clauze contractuale echitabile si care sa
contina cel putin urmatoarele informatii:
(i) identitatea si adresa furnizorului;
(ii) serviciile oferite, calitatea serviciilor oferite, precum si
termenul de incepere a derularii contractului, respectiv termenul
prevazut pentru inceperea alimentarii initiale cu gaze naturale, dupa caz;
(iii) tipurile serviciilor de mentenanta oferite, dupa caz, prin
contract;
(iv) mijloacele prin care se pot obtine informatii actualizate
privind toate preturile/tarifele aplicabile, inclusiv cele pentru
mentenanta, dupa caz;
(v) durata contractului, conditiile de reinnoire/prelungire si
de intrerupere a serviciilor si a contractului si daca este recunoscut
dreptul de a denunta cu titlu gratuit contractul;
(vi) eventualele compensatii/despagubiri si modalitatea de
rambursare aplicabila in cazul nerespectarii calitatii serviciilor prevazute
in contract, inclusiv in cazul facturarii inexacte si realizate cu intarziere;
(vii) modalitatile de initiere a procedurilor de solutionare a
litigiilor in conformitate cu lit. j);
(viii) informatii privind drepturile clientilor, inclusiv privind
solutionarea plangerilor si toate informatiile mentionate la lit. b)
comunicate in mod clar prin intermediul facturilor sau pe paginile de
internet ale acestor operatori economici;
c) sa primeasca gratuit de la furnizorul de gaze naturale o copie
a contractului care sa contina cel putin informatiile prevazute la lit. b)
inainte de incheierea sau confirmarea incheierii acestuia. Atunci cand
contractul este incheiat prin intermediari, informatiile prevazute la lit. b)
se primesc, de asemenea, inainte de incheierea contractului;
d) sa solicite furnizorului/operatorului de sistem modificarea si
completarea contractului incheiat cu acesta, atunci cand apar elemente
noi ori cand considera necesara detalierea sau completarea unor clauze
contractuale, in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
e) sa fie notificati in mod corespunzator cu privire la orice
intentie de modificare a contractului, precum si cu privire la orice
majorare a pretului/tarifului, in mod direct si in timp util, dar nu mai
tarziu de sfarsitul primei perioade normale de facturare care urmeaza
intrarii in vigoare a majorarii, intr-un mod transparent si usor de inteles,
precum si sa fie informati, in momentul notificarii, cu privire la dreptul
de a denunta contractul, in cazul in care nu accepta noile conditii;
f) sa denunte contractul in cazul in care nu accepta noile conditii
notificate de catre furnizorul de gaze naturale;
g) sa li se puna la dispozitie o gama larga de modalitati de plata,
care sa le permita sa isi indeplineasca obligatiile de plata a facturii,
obligatii de plata prevazute in contract si care nu creeaza discriminari
nejustificate intre clienti. Sistemele de plata anticipata trebuie sa fie
echitabile si sa reflecte in mod adecvat consumul probabil. Orice
diferenta in ceea ce priveste clauzele si conditiile sistemelor de plata
trebuie sa reflecte costurile suportate de catre furnizor pentru diferitele
sisteme de plata. Conditiile generale trebuie sa fie echitabile si
transparente, prezentate intr-un limbaj clar si usor de inteles si nu trebuie
sa includa bariere necontractuale in calea exercitarii drepturilor
clientilor, ca de exemplu documentatia contractuala excesiva. Clientii
sunt protejati impotriva practicilor comerciale incorecte sau inselatoare;
h) sa isi schimbe furnizorul in mod gratuit, cu respectarea
conditiilor/clauzelor contractuale, in termen de 21 de zile de la data
solicitarii, conform unei proceduri aprobate de ANRE, care stabileste in
principal etapele procesului de schimbare a furnizorului, modalitatea de
stingere a obligatiilor de plata datorate de clientul final furnizorului ce
urmeaza a fi schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul final sau de
noul furnizor in procesul de schimbare, precum si operatorii de sistem
care sunt obligati sa le furnizeze;
i) sa primeasca un decont final de lichidare, dupa schimbarea
furnizorului de gaze naturale, in termen de maximum 42 de zile de la
schimbarea furnizorului;
j) sa beneficieze de proceduri transparente, simple si la cele mai
mici costuri de solutionare a plangerilor. Toti clientii finali au dreptul la
un standard ridicat de servicii si de solutionare a plangerilor de catre
furnizorul lor de gaze naturale. Astfel de proceduri de solutionare
extrajudiciara a litigiilor trebuie sa permita solutionarea corecta si
prompta a acestora, in termen de maximum 90 de zile, si sa prevada, in
toate cazurile justificate, un sistem de rambursare si/sau compensare;
aceste proceduri ar trebui sa respecte, atunci cand este posibil,
principiile enuntate in Recomandarea 98/257/CE; aceste proceduri se
elaboreaza cu respectarea unei proceduri-cadru emise de ANRE;
k) sa primeasca informatii transparente privind preturile/tarifele
aplicabile, precum si privind conditiile generale de acces si de utilizare a
serviciilor oferite de catre furnizorul de gaze naturale;
l) sa solicite furnizorului intreruperea furnizarii gazelor naturale,
in cazul in care intreruperea este legata de functionarea in conditii de
siguranta a instalatiilor clientului final sau ale operatorului de sistem;
m) sa solicite furnizorului/operatorului de sistem, ca atunci cand
sunt constatate deficiente tehnice, sa ia masuri pentru asigurarea
parametrilor de siguranta in aprovizionarea cu gaze naturale;
n) sa solicite si sa primeasca penalitatile suportate de catre
furnizorul/operatorul de sistem pentru neindeplinirea obligatiilor, in
conformitate cu prevederile standardelor de performanta;
o) sa solicite si sa primeasca, fara sa li se perceapa costuri
suplimentare pentru acest serviciu, toate datele relevante privind propriul
consum, sau sa imputerniceasca orice furnizor licentiat, pe baza unui
acord explicit si gratuit, sa aiba acces la datele de masurare, operatorul
de sistem responsabil de gestionarea acestor date avand obligatia sa le
furnizeze acestuia. ANRE asigura accesul la datele privind consumul
clientilor finali, stabilind, in vederea utilizarii cu titlu optional, un format
de prezentare a acestor date, usor de inteles, armonizat la nivel national,
precum si modalitatea de acces a clientilor finali si a furnizorilor la
acestea;
p) sa fie informati corespunzator cu privire la consumul lor
efectiv de gaze naturale si la costurile reale aferente, suficient de
frecvent astfel incat sa aiba posibilitatea sa-si ajusteze propriul consum
de gaze naturale. Aceste informatii sunt comunicate de furnizor la
intervale de timp corespunzatoare, tinandu-se cont de capacitatea
echipamentelor de masurare ale clientului final si de raportul costbeneficiu
al acestor masuri, fara ca acesta sa perceapa clientilor finali
costuri suplimentare pentru acest serviciu."
79. La articolul 148, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 148
(1) Racordarea tertilor la conductele de alimentare
din amonte, la sistemele de transport, la depozitele de inmagazinare, la
instalatiile/terminalul GNL si la sistemele de distributie a gazelor
naturale se realizeaza in regim reglementat, conform reglementarilor
specifice elaborate de ANRE."
80. Dupa articolul 149 se introduce un nou articol,
articolul 149^1, cu urmatorul cuprins:
"Derogari privind angajamentele de plata asumate prin contractele de tip take or pay Art. 149^1
(1) In cazul in care un operator
economic din sectorul gazelor naturale se
confrunta sau considera ca se confrunta cu
serioase dificultati economice si financiare din
cauza angajamentelor de plata asumate prin
contracte de tip take or pay, angajamente
acceptate prin unul sau mai multe din
contractele sale de cumparare a gazelor
naturale, acesta poate adresa ANRE o cerere
de derogare temporara de la aplicarea
prevederilor art. 147 si 148.
(2) Cererea de derogare poate fi prezentata la
ANRE fie inainte, fie dupa refuzarea accesului
la sistem. In situatia in care operatorul
economic din sectorul gazelor naturale a
refuzat accesul la sistem, cererea se prezinta de
indata.
(3) Cererea trebuie sa fie insotita de toate
informatiile relevante privind natura si
importanta problemei, precum si privind
eforturile depuse de operatorul economic,
respectiv pentru rezolvarea problemei.
(4) Decizia privind cererea de derogare
referitoare la contractele de tip take or pay
incheiate inainte de 4 august 2003 nu trebuie
sa conduca la situatii care sa faca imposibila
gasirea unor piete de desfacere alternative,
viabile din punct de vedere economic.
(5) Cererea nu se accepta daca vanzarile de
gaze naturale nu scad sub nivelul garantiilor de
cerere minima incluse in contractele de
cumparare de gaze naturale de tip take or pay
sau in masura in care aceste contracte pot fi
adaptate, respectiv operatorul economic din
sectorul gazelor naturale este capabil sa
gaseasca piete de desfacere alternative.
(6) ANRE analizeaza cererea de derogare
luand in considerare urmatoarele criterii:
a) obiectivul realizarii unei piete competitive
a gazelor naturale;
b) necesitatea de a indeplini obligatiile de
serviciu public si de a garanta siguranta
alimentarii;
c) pozitia pe piata a operatorului economic
din sectorul gazelor naturale si situatia reala a
concurentei pe aceasta piata;
d) gravitatea dificultatilor economice si
financiare cu care se confrunta operatorii
economici din sectorul gazelor naturale si
operatorul de transport si de sistem sau clientii
eligibili;
e) datele semnarii si clauzele contractului sau
contractelor in cauza, inclusiv masura in care
acestea tin seama de schimbarile de pe piata;
f) diligentele depuse pentru a rezolva
problema respectiva;
g) masura in care, in cazul acceptarii
angajamentelor de plata in cauza asumate prin
contracte de tip take or pay, operatorul
economic ar fi putut sa prevada, intr-o maniera
rezonabila, luand in considerare dispozitiile
prezentei legi, posibilitatea aparitiei unor
dificultati serioase;
h) gradul de conectare al sistemului cu alte
sisteme si gradul de interoperabilitate al
acestor sisteme;
i) efectele pe care acordarea unei derogari lear
avea asupra aplicarii corecte a dispozitiilor
prezentei legi cu privire la buna functionare a
pietei interne a gazelor naturale.
(7) In cazul in care nu exista solutii
rezonabile alternative si, avand in vedere
criteriile mentionate la alin. (6), ANRE poate
decide acordarea unei derogari.
(8) ANRE notifica de indata Comisia
Europeana cu privire la decizia de acordare a
derogarii, oferind, intr-o forma consolidata,
toate informatiile relevante privind respectiva
derogare.
(9) In situatia in care Comisia Europeana
solicita ANRE sa modifice sau sa retraga
decizia de acordare a derogarii, aceasta se
conformeaza in termen de 28 de zile.
(10) Orice derogare acordata in temeiul
dispozitiilor de mai sus va fi motivata in mod
corespunzator si va fi publicata in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
(11) Operatorii economici din sectorul
gazelor naturale carora nu li s-a acordat o
derogare, in sensul mentionat in prezentul
articol, nu refuza sau nu continua sa refuze
accesul la sistem din cauza angajamentelor de
plata asumate in cadrul contractelor de
cumparare de gaze naturale de tip take or pay."
81. La articolul 150, litera a) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"a) capacitatea obiectivului/sistemului este insuficienta;"
82. La articolul 151, alineatele (1), (5) si (7) se modifica si
vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 151
(1) Operatorul de distributie sau operatorul de
transport si de sistem nu poate refuza racordarea la sistem si este obligat
sa finanteze lucrarile daca realizarea obiectivelor/conductelor necesare
racordarii este economic justificata.
....................................................................................................................
(5) In aplicarea prevederilor alin. (1) si (2), operatorul are
obligatia de a realiza un studio tehnico-economic, intocmit conform unei
proceduri aprobate de catre ANRE, in termen de 30 de zile de la data
primirii solicitarii.
....................................................................................................................
(7) Operatorul de distributie sau operatorul de transport si de
sistem are obligatia de a realiza si de a pune in functiune
obiectivul/conducta realizata in termen de 270 de zile de la data emiterii
avizului tehnic de racordare ori de la data semnarii contractului, dupa
caz, sau de cel mult 180 de zile de la data obtinerii autorizatiei de
construire."
83. La articolul 152, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) In situatii justificate, ANRE poate aproba asigurarea
necesarului de gaze naturale unor solicitanti de gaze naturale situati in
zone delimitate pentru care serviciul public de distributie a gazelor
naturale a fost concesionat, prin intermediul unei magistrale directe
dintr-un sistem de distributie invecinat."
84. La articolul 152, alineatul (3) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(3) Magistrala directa este finantata integral de catre solicitanti
si se afla in proprietatea acestora."
85. Titlul capitolului VII se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
"CAPITOLUL VII - Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural comprimat (GNC), gazul natural comprimat pentru vehicule (GNCV) si gazul natural lichefiat (GNL)"
86. Articolul 155 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Reglementarea utilizarii GNC/GNCV Art. 155
(1) Reglementarile tehnice si
comerciale privind tratarea si comprimarea
gazelor naturale pentru producerea
GNC/GNCV, precum si cele privind stocarea
acestora in recipientele din statiile de umplere
sunt aprobate de ANRE cu consultarea
partilor interesate.
(2) In scopul realizarii cadrului general de
reglementare pentru producerea, stocarea,
livrarea si utilizarea GNC/GNCV, ANRE
stabileste Codul tehnic al GNC."
87. Dupa articolul 156 se introduc doua noi articole,
articolele 156^1si 156^2, cu urmatorul cuprins:
"Instalatii GNL Art. 156^1 (1) Lichefierea gazelor naturale,
descarcarea, stocarea si regazeificarea GNL, se
realizeaza de catre operatorul
terminalului/instalatiilor de stocare GNL.
(2) GNL se utilizeaza in scopul:
a) realizarii de activitati comerciale;
b) asigurarii securitatii in alimentarea cu gaze
naturale a clientilor finali;
c) armonizarii variatiilor consumului
sezonier, zilnic si orar cu alte surse de gaze
disponibile.
Obligatiile si drepturile operatorului terminalului GNL Art. 156^2
(1) Operatorul terminalului GNL
are, in principal, urmatoarele obligatii:
a) sa opereze, sa intretina, sa reabiliteze si sa
modernizeze instalatiile tehnologice de
suprafata aferente terminalului GNL, in
conditii de siguranta, de eficienta si de
protectie a mediului;
b) sa asigure accesul tertilor la terminalul
GNL, pe baza unor criterii obiective,
transparente si nediscriminatorii, conform
reglementarilor ANRE;
c) sa publice lista instalatiilor GNL sau a
unor parti dintre acestea care sunt oferite spre
acces tertilor;
d) sa furnizeze informatii utilizatorilor
terminalului GNL, necesare pentru un acces
eficient la sistem;
e) sa elaboreze si sa trimita la ANRE
planurile de investitii pe 5 ani a sistemelor pe
care le opereaza; aceste planuri se actualizeaza
anual de catre operator pana la sfarsitul lunii
decembrie si se aproba de catre ANRE;
f) sa asigure mijloacele adecvate pentru
indeplinirea obligatiilor privind serviciul
public;
g) pastreaza confidentialitatea informatiilor
sensibile din punct de vedere comercial pe care
le-a obtinut in cursul desfasurarii activitatilor
sale si impiedica dezvaluirea discriminatorie
de informatii referitoare la propriile activitati
care ar putea induce avantaje economice; nu
divulga nicio informatie sensibila din punct
de vedere comercial catre celelalte parti ale
operatorului economic decat in cazul in care
acest lucru se impune in vederea incheierii
unei tranzactii comerciale.
(2) Operatorul terminalului GNL are, in
principal, urmatoarele drepturi:
a) sa incaseze tariful aferent prestarii
serviciului de operare a terminalului GNL, sa
limiteze si/sau sa intrerupa prestarea
serviciului, conform reglementarilor specifice;
b) sa elaboreze norme tehnice/comerciale
specifice activitatii proprii si sa le supuna spre
aprobare ANRE;
c) sa intrerupa functionarea instalatiilor GNL
pentru timpul strict necesar, in vederea
executarii lucrarilor de intretinere si de
reparatii, precum si in alte situatii prevazute de
lege, cu anuntarea prealabila a dispecerilor
sistemelor afectate si, dupa caz, a clientilor;
d) sa refuze in mod justificat accesul tertilor
la terminalul GNL, in conditiile legii.
(3) Operatorul terminalului GNL publica
informatiile referitoare la propriile activitati,
necesare utilizatorilor de sistem/solicitantilor
de acces, conform reglementarilor ANRE, in
vederea asigurarii accesului eficient la sistem,
a unei concurente efective si functionarii
eficiente a pietei de gaze naturale, nefiindu-le
permisa divulgarea informatiilor sensibile din
punct de vedere comercial obtinute pe
parcursul activitatilor acestora, inclusiv cele
obtinute de la terti in contextul acordarii
accesului la retea."
88. Articolul 157 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Regimul de autorizare in domeniul GNL, GNC/GNCV si GPL Art. 157
Operatorii economici si/sau
persoanele fizice care desfasoara activitati de
proiectare, executie si exploatare in domeniul
GNL, GNC/GNCV, GPL trebuie sa detina
autorizatii/licente emise de ANRE in baza
unor regulamente specifice."
89. La articolul 171, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) ANRE se conformeaza deciziei Comisiei Europene de
modificare sau de retragere a deciziei de derogare in termen de 30 de zile
si notifica Comisia Europeana in acest sens."
90. La articolul 173, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 173 (1) Titularii de licente de inmagazinare, transport,
distributie si furnizare a gazelor naturale si titularul licentei de operare a
terminalului GNL au obligatia sa-si desfasoare activitatile cu respectarea
obligatiilor stipulate in licentele, respectiv autorizatiile emise de ANRE,
privind siguranta, calitatea, continuitatea aprovizionarii, eficienta energetica,
cu respectarea normelor de securitate si sanatate a muncii si de protectie a
mediului, precum si a prevederilor din contractele directe cu clientii."
91. La articolul 174, alineatul (4) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(4) Participantii la piata de gaze naturale si structurile
operationale asociate sunt: producatorii, furnizorii, clientii finali,
operatorul/operatorii de transport si de sistem, operatorii conductelor de
alimentare din amonte aferente productiei gazelor naturale, operatorii
pietelor centralizate de gaze naturale, operatorii de distributie, operatorii
de inmagazinare/stocare si operatorul terminalului GNL."
92. La articolul 174, dupa alineatul (10) se introduce un nou
alineat, alineatul (11), cu urmatorul cuprins:
"(11) ANRE actioneaza ca o autoritate de solutionare a litigiilor
pentru orice plangere intocmita de terti la adresa unui operator de
transport si de sistem, operator al terminalului GNL, operator de
inmagazinare sau de distributie referitoare la obligatiile ce ii revin
operatorului in temeiul prezentei legi si emite o decizie in termen de
doua luni de la data primirii plangerii. Acest termen poate fi prelungit cu
doua luni in cazul in care ANRE doreste sa obtina informatii
suplimentare. In continuare, acest termen mai poate fi prelungit cu
acordul reclamantului. Demararea procesului de solutionare a
plangerilor de catre ANRE nu aduce atingere dreptului petentilor de a se
adresa instantelor judecatoresti pentru solutionarea acelorasi plangeri."
93. La articolul 175 alineatul (2), dupa litera d) se introduce
o noua litera, litera e), cu urmatorul cuprins:
"e) sa solicite operatorilor de transport si de sistem, operatorilor
de distributie, operatorilor de inmagazinare si operatorului terminalului
GNL, in situatia in care este necesar, sa modifice clauzele si conditiile
reglementarilor comerciale/tehnice, inclusiv tarifele si metodologiile,
elaborate de catre acestia, in scopul de a asigura proportionalitatea,
precum si aplicarea lor intr-un mod nediscriminatoriu."
94. Dupa articolul 177 se introduce un nou articol,
articolul 177^1, cu urmatorul cuprins:
"Consumul tehnologic Art. 177^1
(1) Agentia Nationala pentru
Resurse Minerale elaboreaza metodologia pe
baza careia calculeza si certifica cantitatile de
gaze naturale necesare a fi consumate de catre
operatorii economici pentru asigurarea
parametrilor tehnologici necesari desfasurarii
activitatii de productie si inmagazinare
reprezentand consumul tehnologic aferent
acestei activitati.
(2) ANRE elaboreaza metodologiile pe baza
carora sunt calculate si certificate cantitatile de
gaze naturale necesare a fi consumate de catre
operatorii economici pentru asigurarea
parametrilor tehnologici necesari desfasurarii
activitatii de distributie, respectiv activitatii de
transport, reprezentand consumul tehnologic
aferent acestei activitati."
95. La articolul 178 alineatul (1), litera b) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"b) recuperarea costurilor efectuate intr-o maniera prudenta,
aferente activitatilor reglementate, asigurarea unei rate rezonabile a
rentabilitatii pentru capitalul investit in activitatile reglementate,
stimularea dezvoltarii capacitatilor de productie, transport,
inmagazinare, distributie a gazelor naturale, si a terminalului GNL, atat
pe termen scurt, cat si pe termen lung;"
96. La articolul 178 alineatul (2), litera a) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"a) preturile si tarifele reglementate se stabilesc pe baza
metodologiilor aprobate si publicate de autoritatea competenta;"
97. La articolul 178 alineatul (2), dupa litera a) se introduce
o noua litera, litera a1), cu urmatorul cuprins:
"a1) metodologiile de stabilire a preturilor si tarifelor
reglementate se aplica nediscriminatoriu, au la baza criterii obiective si
transparente si sunt supuse procesului de consultare publica inainte de
aprobarea lor;"
98. La articolul 179, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 179
(1) Pe piata reglementata care cuprinde activitatile
cu caracter de monopol natural, activitati aferente operarii terminalului
GNL, activitatile conexe acestora si furnizarea la pret reglementat si in
baza contractelor-cadru, sistemele de preturi si tarife se stabilesc de
ANRE."
99. La articolul 179 alineatul (2), litera b) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"b) furnizarea gazelor naturale la pret reglementat si in baza
contractelor-cadru pana la 1 iulie 2021 pentru clientii casnici;"
100. La articolul 179 alineatul (2), litera c) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"c) furnizarea de ultima instanta a gazelor naturale;"
101. La articolul 179 alineatul (2), litera d) se abroga.
102. La articolul 179 alineatul (2), dupa litera j) se introduce
o noua litera, litera k), cu urmatorul cuprins:
"k) activitatile aferente operarii terminalului GNL."
103. La articolul 179, alineatul (7) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"(7) ANRE monitorizeaza anual rezultatele calendarului de
eliminare treptata a preturilor reglementate pentru clientii finali si
propune Guvernului, dupa caz, valorificarea productiei interne a gazelor
naturale pe piata interna pana la finalizarea calendarului aprobat."
104. La articolul 181 alineatul (3), litera b) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"b) incepand cu 1 ianuarie 2015, respectiv cu 1 ianuarie 2016, in
conditiile art. 179 alin. (2) lit. a), si pana la 1 iulie 2021 o structura de
amestec import/intern pentru cantitatea de gaze naturale destinata
consumului clientilor casnici."
105. La articolul 194, dupa punctul 36 se introduce un nou
punct, punctul 36^1, cu urmatorul cuprins:
"36^1. nerespectarea de catre operatorul de transport si de sistem
a cerintelor prevazute in regulamentele europene, altele decat cele
mentionate la pct. 35 si 36;"
106. La articolul 194, punctul 37 se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"37. nerespectarea cerintelor privind transparenta prevazute in
reglementarile ANRE, precum si in regulamentele europene;"
107. La articolul 194, dupa punctul 40 se introduce un nou
punct, punctul 41, cu urmatorul cuprins:
"41. nerespectarea de catre furnizor a destinatiei cantitatilor de
gaze naturale achizitionate din productia interna, necesare acoperirii
consumului pe piata reglementata, in conditiile prezentei legi."
108. La articolul 195 alineatul (1) punctul 2, litera b) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"b) cu amenda de la 15.000 lei la 25.000 lei, cele de la pct. 3, 6,
8, 15, 16, 19, 21, 23, 30, 34 si 41;"
109. La articolul 195 alineatul (1) punctul 2, litera e) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"e) cu amenda cuprinsa intre 5% - 10% din cifra de afaceri
anuala, cele de la pct. 35 si 36^1."
110. La articolul 201, alineatul (2) se abroga.
Art. II Procedura prevazuta la art. 62 alin. (1) lit. h6), precum
si reglementarea prevazuta la art. 100 pct. 26 din Legea nr. 123/2012, cu
modificarile si completarile ulterioare, astfel cum aceasta a fost
modificata si completata prin prezenta lege, se aproba prin ordin al
presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul
Energiei in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi.
Art. III Prevederile art. 30 alin. (7) din Legea nr. 123/2012,
cu modificarile si completarile ulterioare, asa cum au fost modificate si
completate prin prezenta lege, se aplica numai retelelor de energie
electrica pentru care decizia de demarare a investitiei a fost aprobata
dupa data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Art. IV (1) Legea energiei electrice si a gazelor naturale
nr. 123/2012, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se articolelor o noua numerotare.
(2) Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul
Energiei va adapta cadrul de reglementare in conformitate cu prevederile
prezentei legi, in termen de 180 zile de la intrarea in vigoare a prezentei
legi.
Art. V Legea petrolului nr. 238/2004, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 535 din 15 iunie 2004, cu modificarile
si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. La articolul 2, punctele 2, 7, 8 si 33 se modifica si vor avea
urmatorul cuprins:
"2. acord petrolier este actul juridic incheiat, potrivit
prevederilor prezentei legi, intre autoritatea competenta si una sau mai
multe persoane juridice romane ori straine, in vederea acordarii
concesiunii petroliere;
.....................................................................................................................
7. concesiune petroliera semnifica operatiunea juridica prin care
statul roman, reprezentat de autoritatea competenta, in calitate de
concedent, transmite, pe o perioada determinata, unei persoane juridice
romane sau straine, in calitate de concesionar:
a) dreptul si obligatia de a efectua, pe risc si cheltuiala proprii,
operatiuni petroliere ce cad sub incidenta prezentei legi, in schimbul
unei redevente;
b) dreptul de a utiliza bunurile aflate in proprietatea publica,
necesare realizarii operatiunilor petroliere, in schimbul unei redevente;
8. concesionar este persoana juridica romana sau straina careia i
se acorda concesiunea petroliera;
.....................................................................................................................
33. redeventa petroliera reprezinta suma datorata de catre
titularii acordurilor petroliere bugetului de stat, in conditiile legii, pentru
desfasurarea operatiunilor petroliere, precum si pentru utilizarea
bunurilor proprietatea publica a statului in cadrul operatiunilor
petroliere."
2. La articolul 2, dupa punctul 37 se introduce un nou punct,
punctul 37^1, cu urmatorul cuprins:
"37^1. sistem de transport al petrolului reprezinta ansamblul
conductelor magistrale interconectate care asigura colectarea petrolului
extras din perimetrele de exploatare sau a celui provenit din import si
dirijarea lui de la punctele de predare de catre producatori, respectiv
importatori, la unitatile de prelucrare, spre centrele de distributie si
consum sau la export, statiile de pompare si comprimare, rampele de
incarcare-descarcare pe calea ferata, precum si toate instalatiile,
echipamentele si dotarile aferente acestora;"
3. La articolul 14, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 14 (1) Sistemul national de transport al petrolului este
sistemul de transport al petrolului aflat in proprietatea publica a statului
si este de importanta strategica."
4. La articolul 14, dupa alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Dreptul de operare a sistemului national de transport al
petrolului se acorda unui titular de acord perolier, in conditiile legii."
5. La articolul 15, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 15 (1) Prin derogare de la prevederile pct.I subpct. 17
din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu
modificarile si completarile ulterioare, investitiile efectuate din surse
proprii ale titularului, concretizate in bunuri noi, similare celor prevazute
la art. 14, dar care nu fac parte din sistemul national de transport al
petrolului, au regimul juridic de bunuri proprietate privata si se pot
conecta la acesta."
6. La capitolul III, denumirea sectiunii 1 se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
"SECTIUNEA 1 - Tranzitul titeiului"
7. Articolul 16 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 16 Tranzitul titeiului se efectueaza prin conducte
magistrale, pe baze contractuale, cu respectarea legislatiei in vigoare si a
acordurilor internationale la care Romania este parte."
8. Articolul 17 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 17 Contractele de tranzit al titeiului vor fi negociate de
entitatile desemnate de statul roman cu entitatile corespondente din
statele implicate, avand la baza si conditiile/clauzele contractuale
stabilite potrivit mandatului autoritatilor competente."
9. La articolul 26, alineatul (1) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 26 (1) Regimul juridic al transportului gazelor naturale
se stabileste prin lege speciala."
10. La articolul 26, alineatul (3) se abroga.
11. La articolul 49 alineatul (2), dupa litera b) se introduce o
noua litera, litera b1), cu urmatorul cuprins:
"b1) o cota procentuala din valoarea veniturilor brute realizate
din operatiuni petroliere de transport prin sisteme de transport, altele de
cat Sistemul national de transport al petrolului, precum si din
operatiunile petroliere efectuate prin terminalele petroliere, altele decat
cele aflate in proprietatea publica a statului, cota determinata pe baza
unei metodologii elaborate de autoritatea competenta si aprobata prin
hotarare a Guvernului."
Art. VI Legea petrolului nr. 238/2004, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 535 din 15 iunie 2004, cu modificarile
si completarile ulterioare, precum si cele aduse prin prezenta lege, se va
republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, dandu-se textelor o
noua numerotare.
******
Prezenta lege transpune art. 3 alin. (5), art. 3 alin. (9) lit. c),
art. 5, art. 9 alin. (1) – (3) si (5) – (7), art. 10 alin. (2) si (5), art. 11
alin. (8), art. 13 alin. (4) si alin. (5) lit. b), art. 16 alin. (1), art. 25
alin. (1), art. 26 alin. (2) lit. c), art. 31 alin. (3), art. 37 alin. (1) lit. p) si
q), art. 37 alin. (3) lit. b), art. 37 alin. (11), art. 38 alin. (1), art. 39
alin. (1), (4) si (8), precum si anexa I pct. 1 lit. a), b), c), d), e), f), g), h),
i) si j) din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piata
interna a energiei electrice si de abrogare a Directivei 2003/54/CE,
publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) L 211 din
14 august 2009 si, respectiv, art. 8, art. 9 alin.(1) – (3) si (5) – (7),
art. 10 alin. (2) si (5), art. 13 alin. (1) si (5), art. 14 alin. (4) si alin. (5)
lit. b), art. 16 alin. (1), art. 25 alin. (5), art. 36 alin. (9), art. 41 alin. (1)
lit. d), g) si q), art. 41 alin. (3) lit. b), art. 41 alin. (6) lit. a) si c),
art. 41 alin. (10) si (11), art. 42 alin. (1), art. 43 alin. (1), (4) si (8),
art. 48, precum si anexa I pct. 1 lit. a), b), c), d), f), g), h) si i) din
Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piata interna in sectorul
gazelor naturale si de abrogare a Directivei 2003/55/CE, publicata in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) L 211 din
14 august 2009.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei,
cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.
|